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一、2013年工作總結

即將過去的2013年，是我鎮各項工作順利推進、社會事業全面發展、經濟建設全面提速的一年。在市委、市政府的正確領導下，全鎮上下克服國內經濟下行、增長動力不足、旱澇災害急轉等多重因素的影響，堅持以四化同步、五鎮同創為奮斗目標，開拓創新,攻堅克難,奮力拼搏,較好地完成了年初制定的各項目標任務。

1、經濟總量不斷提升。預計全年完成工農業生產總值48.3億元，對比上年增長12.9%；工農業增加值16.7億元，增長11.7%；固定資產投資15億元，增長40%；招商引資到位資金5億元，增長32%；出口創匯1400萬美元，增長33.8%；地方財政收入1123萬元，增長35.8%；國稅收入2668萬元，增長30%；地稅收入636萬元，增長59.4%；農村人均純收入10500元，增長18%。

2、工業運行不斷提質。平臺建設持續完善。此外，還有在談項目7個，意向性項目5個，工業經濟發展后勁十足。

3、農業發展不斷提效。傳統產業進一步鞏固。積極應對7-9月的洪澇干旱極端天氣，全面打好“蟲口奪糧”攻堅戰，確保糧食、水產、油料實現“九年增”，三大產業牢牢占據全市第一位置。全年糧食種植面積達14.26萬畝，總產達9.6萬噸；水產養殖面積6.27萬畝，總產3.9萬噸；油料面積8.34萬畝，總產1.5萬噸。發展模式逐步轉變。推進土地流轉和規模經營，大力發展現代農業，鞏固壯大特色產業，著力打造精品農業。網箱養鱔、鱖魚養殖、魚鱉混養、泥鰍繁育四個板塊規模繼續得到擴張，分別達到48萬口、1.2萬畝、1萬畝、5000畝。特別值得一提的是，培育了全國最大“家庭農場”——衛祥網箱養鱔農場，養殖面積達到1200畝，年產值可達3000萬元，純收入超過1000萬元。開發華山垸“農圣沉湖”農家樂旅游項目，繼續發展早藕、小龍蝦、野雞、甜玉米等特色產業，農業品牌進一步延伸。保障能力全面增強。把農業基礎設施建設作為促進農業增產、農民增收和農村發展的根本措施來抓，全面實施六大工程。泵站、新農垸加高培厚、北勝垸小農水等工程順利竣工，、許中、茍美湖、金橋等土地增減掛鉤項目圓滿完成，王老垸、西圻垸等土地整理項目正在抓緊實施。疏洗堤口泵站溝、二道截留溝、霞飛溝共9條24KM長的溝渠，維修鎮級泵站10座，村級泵站21個。

4、城鄉建設不斷提速。紅色旅游線路逐步形成。快速推進胡家臺戰斗遺址開發工作，完成紀念碑、紀念廣場、烈士墓園、資料陳列室等建設，接待游客40多次、近1000人。啟動之龍故里、沔陽縣蘇維埃政府舊址、川陽縣蘇維埃政府舊址等工程建設，年內可完成主體工程。成功舉辦胡家臺清明節公祭活動，印制《沔州風》專刊，制作宣傳專題片，紅色文化名片越擦越亮，對外知名度進一步擴大。加快新城新區建設。按照“重心西移、南北擴張、再造一個新鎮區”的城鎮發展思路，新建沔東文化廣場、便民服務中心、衛生院、南大道、鴻福新城、城東水廠，推動新農垸小區、裕波竹苑、舊水廠改造、西大街（東段）改造、中學改造、振興路改造等工程建設，集鎮面貌得到極大改善，形象得到全面提升。城建招商實現歷史性突破，引進江西恒世地產公司開發二小西側地塊，打造優質精品示范小區，樹立人居生活新標桿。加快社會主義新農村建設。根據新農村建設二十字方針，以“三萬”活動為契機，在全鎮開展“四清四化”行動。完成永善村、豐子垸村、下查振興路、下查財神路等道路硬化，升級改造何西公路、周西公路。高標準建設許家、茭排兩個新型農村社區，新建鎮級垃圾中轉站1座、村級垃圾池3000多個，添置環衛車5臺、垃圾箱50個，實施危房改造500戶，血防改廁500個，查螺滅螺面積40000畝，植樹造林54萬株。

5、社會事業不斷提高。保障體系日趨完善。新增社保擴面96人，累計參保人數達到1680人；完成城鄉居民社會養老保險任務38253人，60歲以上養老金發放人數達到15230人，年發放金額1030萬元；新農合參合89021人，參合率99.8%；城鎮低保對象1834人，農村低保對象4211人，五保戶773人，基本實現應保盡保。教育事業得到加強。整合教育資源，壯大教育力量，完成一中、二中整合工作，新建二小，鎮域中小學校布局更加合理。開展幼兒園專項整治行動，取締不合格幼兒園3所。深化校車安全管理工作，保障學生接送交通安全。關心下一代工作取得新成績，受到國家級嘉獎。成立鎮“金秋助學”和“扶貧助學”兩個基金，籌資近50萬元，開展助學活動3次，資助學生40多名。社會管理和諧穩定。開展“人口和計劃生育百日整治行動”，出生人口性別比穩步下降，辦結“兩非”案件43例，查處“兩非”行為73人，完成社撫費征收166萬元。突發事件應急管理體系逐步健全，應急救援能力不斷提高，成功處理“4.25”宜化火災事故，平穩處置非正常死亡事故15起。加大信訪工作力度，調解各類糾紛130起，化解積案7起，全年繼續保持赴省赴京“零”上訪。文明建設呈現新氣象。涌現出“11.11”群體救援先進人物、“舉瓶哥”、敬老好兒女劉水元、道德模范付春甫、小孝星劉珂、最美鄉村教師張秀文、最美鄉村醫生王木海等楷模，建成村級文化信息資源共享服務點70個，組織開展文娛活動30次，免費為農村放映電影500多場。

6、政府效能不斷提升。干部作風明顯改進。按照中央“八項規定”、市委“十八條意見”和市紀委“六個提升”的要求，扎實開展治庸問責、執行力提升、黨員干部作風建設、公車治理等活動，切實解決干部隊伍中存在的責任意識不強、紀律散漫、工作不力、辦事拖拉、落實不夠等問題。全年精簡會議2/3，壓減文件1/2，“三公”經費下降15%，糾正干部不當行為5起，誡勉談話11人。深入推進黨風廉政建設，加大案件查辦和審計監督力度，加強農村“三資”和農民負擔管理，全年立案8起，處分違紀人員7人，警告2人，嚴重警告3人，開除黨籍2人。基層組織工作得到加強。開展“基層組織攻堅月”活動，推進“五化”管理和“五個一”、“五型干部”建設，有力提升農村干部推動發展、化解矛盾、服務群眾能力。高標準建設茭排、中心兩個五星級村部，基層組織陣地不斷上檔升級。以“五聯”為基本方式，全面推進了非公黨建工作，打造新藍天、宜化、金偉化工3個示范點，建立非公企業黨組織7個。環線高速建設成績斐然。全力做好武漢城市圈環線高速公路建設服務協調工作，拆遷房屋140戶，遷墳720座，征用魚池174口，各項工作均位列全市第一，創造“速度”，六次受到省市嘉獎表彰。

二、當前發展過程中存在的問題

1、化工產業園平臺建設投入不夠。今年以來，市政府對化工產業園沒有進行實質性的投資建設，園區基礎設施建設基本處于停滯狀態，嚴重影響園區發展壯大。如發展大道拓寬的問題，清水、污水、雨水等管網覆蓋不夠的問題，園區房屋拆遷資金尚無著落的問題，園區綠化、亮化工程有待完善的問題，環保問題，等等，都已成為制約園區發展的重要因素，必須盡快加大投入，逐一解決。

2、農村公共服務欠賬較多。主要體現在橋梁、水利、電力等方面。目前我鎮共有100多座橋梁，大多興建于上世紀70年代，設計標準低，損毀程度非常嚴重，其中五級危橋20多座、危橋50多座。病閘、險閘以及破損涵管較多，設施陳舊，風化嚴重，農業靠天吃飯的現狀沒有得到根本性改變。電力供應嚴重不足，尤其是杜窯片區用電常年得不到保證，“電荒”問題不僅影響群眾生活，而且影響農業生產、防汛抗災。

3、交通不暢制約地方經濟發展。是三鎮合一的大鎮，面積大、人口多，但目前無論是連接、還是通往武漢，都沒有一條順暢的大通道。仙西公路受武漢城市圈環線高速公路施工影響，毀損非常嚴重，給全鎮人民出行帶來極大不便。杜銀公路、西楊公路等的建設，自列入“十一五”建設規劃以來，一直未能實施，也無具體建設時間表，需要上級有關部門協調解決。

三、2014年工作思路和發展措施

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，也是“十二五”規劃非常關鍵的時期。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須把標準定得更高一些，步子邁得更大一些，發展質量更優一些，在日益激烈的競爭中加力提速、快人一拍、勇立潮頭，打造大氣場，積聚正能量，爭取新作為，推動地方經濟跨越發展。

㈠指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，準確把握形勢，更加堅定信心，緊緊抓住四化建設不放松，堅持五鎮目標不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷催生競進提質強勁動力，努力開創發展新局面。

㈡工作目標

完成工農業生產總值54億元，增長12%；工農業增加值18.5億元，增長11%；工商稅收入庫3600萬元，增長9%；財政總收入1230萬元，增長10%；固定資產投資17億元，增長13%；招商引資6億元，增長20%；出口創匯1500萬美元，增長7%；農村人均收入11500元，增長10%。

㈢工作措施

1、發揚鍥而不舍的精神，加速平臺建設，增強工業經濟發展后勁。

圍繞“發展千億產業、打造千億園區”的思路，不斷推動化工產業園擴容提質。全力爭取加速園區建設，著力完善道路升級、管網延伸、治污設施、電網全覆蓋、綠化亮化等工程，切實增強產業承載能力。抓好茭排還建小區、許家還建小區剎尾工程，啟動周灘村還建小區建設，并盡快完成搬遷工作，為三期拆遷提供保障。規范園區消防隊建設，推進物流、金融、商貿、餐飲、娛樂等產業發展，進一步提升園區功能。以更強的決心、更大的力度、更高的效率，內聯外引，量質并舉，強力推動招商工作，力爭引進億元級項目5個，5000萬元以上項目10-15個。化工等6個項目落地，努力提高合同履約率、資金到位率、項目成功率。全力以赴做好在建項目督辦協調，確保按照預期時間完工，把招商引資成果轉化為實實在在的發展成果。重點治理環境污染，從源頭上抓好入駐企業防治污染的措施，嚴格實行雨污分流和達標排放，做到企業運行與主體設施同時規劃、同步建設、同時使用。

2、發揚持之以恒的精神，優化產業布局，推進農業現代化邁出新步伐。

和發展工業理念謀劃農業、以市場化理念經營農業，加快推進農業現代化進程，不斷促進農業增效、農民增收、農村繁榮。在穩定糧食生產的同時，大力推廣、鄔家腦村的土地流轉模式，使產業向基地集中、農田向大戶集中、銷售向流通組織集中。加快農業產業結構調整步伐，不斷發展壯大特色養殖規模，努力形成標志性的特色農產品。抓好黃鱔養殖基地、鱖魚養殖基地、魚鱉混養基地和泥鰍繁育基地建設，力爭年內網箱養鱔面積達到60萬口、2萬畝、1.5萬畝和6000畝。加大農業產業化龍頭企業引進，推進農產品精深加工，提升產品附加值。進一步加大“三資清理”工作，盤活土地資源，提升農業效益。加大農業基礎設施投入力度，充分利用各項支農惠農政策，整村或整片推進土地整理、土地增減掛鉤、小農水、危橋改造等重點工程建設，重建塘灣泵站、永善泵站，疏洗、仙下河、大興北渠等渠道，對村級涵閘進行全面維修，著力改善農村生產生活條件。

3、發揚追求卓越的精神，統籌城鄉發展，加快城鄉一體化建設。

按照“一主兩輔、五個中心社區、二十個重點村”的城鄉發展規劃，堅持改造、提升、拓展“三個并舉”，不斷完善城鎮功能，加快社區建設，實現梯次突破。千方百計確保恒世地產開發項目順利動工，加快推進鴻福新城、新農垸小區三期、裕波竹苑等項目建設，全力做好沔東文化廣場后期設施、維護管理和開發工作，完成西大道、振興路、南大道的綠化工程，完成西大道（西）下水管網升級改造，啟動運行壓縮中轉站，配合做好天然氣管道規劃建設，進一步規范、下查、杜窯三個集鎮的管理。繼續抓好環線高速服務協調工作，再爭取1-2個效能示范點建設，帶動發展3-5個新型社區，使全鎮農村新型居民點達到15個。籌劃啟動胡家臺抗戰遺址二期工程建設，積極申報省級革命傳統教育基地和愛國主義教育基地。快速推進杜窯之龍故里、沔陽縣蘇維埃政府舊址、川陽縣蘇維埃政府舊址項目建設，力爭紅色旅游線路在上半年可正式開通。

4、發揚求真務實的精神，持續改善民生，促進社會均衡發展。

加大民生事業投入，全面強化基礎設施建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生訴求問題，盡快還清歷史舊帳。加快交通事業發展，爭取仙西公路至下查段先行硬化，爭取西消公路升級、許家涵洞改造，啟動何口大橋、金橋大橋重建工作，保證全鎮路網暢通。加快電力事業發展，扎實推進電力擴容和農村電網改造，落實杜窯35KV變電站新建項目，切實解決全鎮電力供需矛盾。盡快完成便民服務中心、衛生院、城東水廠、集鎮水廠加壓改造、福利院改造等項目建設，啟動客運站、派出所等新建改建工程。不斷加強精神文明建設，推進教育均衡協調優質發展，努力抓好各類社會保障救助工作，保證經濟發展與社會發展的協調性。不斷加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治活動，完善群防群治網絡，切實增強人民群眾安全感。高度重視人民群眾來信來訪，及時發現和妥善處理各類矛盾糾紛。加大安全生產監管和應急事件處置，有效防止重大事故發生。

5、發揚廉潔自律的精神，加強自身建設，提升干部隊伍履職的能力和水平。

進一步轉變政府職能，強化廉潔從政，提高服務意識，改進工作作風，推動政府正確履職，更好地服務經濟社會發展。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行“八項規定”、“六條意見”和“15個不準”，做到干部清政、政府清廉、政治清明。大興密切聯系群眾之風，組織開展一系列下基層活動，切實做到接地氣、連民心、解民憂、辦實事，多干打基礎的事，多干利長遠的事，多干多數人受益的事。大力弘揚求真務實，不夸大成績，不回避失誤，不掩蓋矛盾，做多少講多少，做什么成什么，集中精力抓重點、抓大事，以實際行動取信于民。繼續開展執行力建設工作，定下來的事雷厲風行，看準了的事一抓到底，堅定不移推廣“馬上就辦”的辦事理念和機關文化。不斷強化服務意識，完善代辦服務制度，全力打造“政策洼地”、“服務高地”、“誠信寶地”，搭建最優發展平臺。繼續抓好行風政風評議工作，大力整治部門和行業不正之風，堅決糾正損害群眾利益的行為。引導部門轉變職能，把工作的重點放在搞好服務、營造環境上來，從“缺位”的地方“補位”，從“越位”的地方“退位”。