食藥監(jiān)局法制工作計劃(共3篇)

時間:2022-02-26 09:02:52

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食藥監(jiān)局法制工作計劃(共3篇)

第一篇

2014年市食品藥品監(jiān)督管理局法制工作暨法制宣傳工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,按照省、市食品藥品監(jiān)管工作會議要求,以推進依法行政為核心,以實施專項整治為重點,以建設(shè)"法治藥監(jiān)"為目標(biāo),從完善監(jiān)管機制入手,嚴(yán)格貫徹實施法律法規(guī),勇于探索,積極創(chuàng)新,大力規(guī)范行政執(zhí)法,不斷推進依法行政工作。今年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務(wù)是:

一、完善重大決策,推進依法行政

1.著力推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建"依法行政示范單位"為載體,大力規(guī)范行政執(zhí)法,全面推進依法行政。局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取依法行政工作匯報,定期總結(jié)和考評全局依法行政工作,查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

2.完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進行合法性論證,對于專業(yè)性較強的重大決策事項,事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,公開組織聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見,實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的質(zhì)量和實施的效果。

3.落實規(guī)范性文件備案審查制度。認(rèn)真履行法定職責(zé),對以市局名義的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān),報市政府法制辦進行合法性審查。其他重要文件,政策法規(guī)科積極參與制訂,完善法制審查。

二、加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平

4.落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度,加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核。

5.根據(jù)《市食品藥品監(jiān)管局行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定,重點對貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權(quán)運用是否適當(dāng)、有無超越職權(quán)等項目進行督查,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的,視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正或交有關(guān)部門處理。加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核,并納入年終目標(biāo)管理考核。

6.繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。認(rèn)真落實“查審”分離工作機制,加強案件審核工作;進一步做好案件審理工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,認(rèn)真組織聽證會議,切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

7.加強對執(zhí)法人員的資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。

8.暢通投訴舉報渠道,構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡、明查暗訪、對餐飲、藥械監(jiān)管和稽查適時跟蹤監(jiān)督等形式,及時收集相對人和社會各界對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的意見和建議,全面了解和掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況。

9.嚴(yán)格遵守法定程序原則,依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。分析研究行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生規(guī)律、趨勢和誘發(fā)因素,提出改進食品藥品監(jiān)督管理的建議。

10.充分發(fā)揮“政務(wù)公開示范點”的作用,深入推進政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實政務(wù)公開各項制度及有關(guān)工作規(guī)范,及時更新政務(wù)信息,推進行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。

三、規(guī)范行政許可,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

11.嚴(yán)格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報行政許可實施情況。在局機關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認(rèn)真組織實施。強機關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。

12.不斷提升窗口服務(wù)水平。進一步深化“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機制,把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務(wù),為行政相對人服務(wù)的理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)形式,樹立服務(wù)品牌。高度重視行政相對人的合理訴求,不斷改進工作作風(fēng)和工作方法。

四、加強法制宣傳,提升監(jiān)管形象

13.開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實“六五”普法規(guī)劃。充分發(fā)揮各類媒體在普法中的作用,采用開辦食品藥品監(jiān)管法制欄目、刊登新頒布實施的食品藥品法律法規(guī)、舉辦知識講座、編印普法書籍等形式進行法制宣傳教育,擴展食品藥品法制宣傳的針對性、有效性和社會影響力。

14.繼續(xù)推進“法律八進”活動。結(jié)合“3·15”、“12·4”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等各類媒體,深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、景區(qū)和寺廟,開展假劣藥品鑒別和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳活動,營造全社會關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍。

15.強化企業(yè)的守法意識和責(zé)任意識。加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品研制、生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員和餐飲服務(wù)單位管理人員法制宣傳教育,強化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,采取多種形式,結(jié)合監(jiān)管工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。

16.加強調(diào)研,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見的要求,對食品生產(chǎn)、食品流通監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調(diào)查研究,防止在體制轉(zhuǎn)變過成監(jiān)管脫節(jié),確保食品藥品監(jiān)管體制改革交接順利完成。著手開展新體制下監(jiān)管工作研究,理清工作思路,轉(zhuǎn)變方式方法,充分發(fā)揮新體制的監(jiān)管優(yōu)勢,更好地開展食品藥品監(jiān)管。

17.加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系,并納入局中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合機關(guān)學(xué)習(xí)安排,開展學(xué)法專題,采取輪流授課制度,激發(fā)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性,培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,營造人人都學(xué)法、人人都能普法的良好氛圍。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實“六五”普法規(guī)劃,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、深入基層、服務(wù)群眾,深入推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進景區(qū)、進寺廟活動,進一步擴大法制宣傳教育履蓋面,為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“深化‘法律八進’推進法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的熱潮,進一步提高廣大干部職工的法律素養(yǎng),提高執(zhí)法人員依法行政的意識和能力,形成人人學(xué)法懂法、人人能普法的良好局面,促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展。

三、主要任務(wù)

一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則和精神,使憲法的基本內(nèi)容家喻戶曉、深入人心,進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的社會氛圍。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳,加深人民群眾對中國特色社會主義法律體系的認(rèn)識和理解,深入宣傳國家基本法律,發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。三是深入學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法通用法和專業(yè)法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)范政府行為的法律法規(guī),繼續(xù)做好專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),突出抓好新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強化責(zé)任意識,提高執(zhí)法水平。四是積極推進法治文化建設(shè)。以主題活動為平臺,努力創(chuàng)造符合我市食品藥品監(jiān)管實際、體現(xiàn)時代特色的法治文化,為深入開展法治建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

四、主要內(nèi)容

(一)深化“法律進機關(guān)”。認(rèn)真落實機關(guān)學(xué)法用法制度,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律知識講座并把法律知識學(xué)習(xí)納入干部職工年度教育培訓(xùn)計劃,為干部職工配備崗位必備的法律書籍,建立法制宣傳專欄,營造機關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。

(二)深化“法律進鄉(xiāng)村”。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動,利用監(jiān)管執(zhí)法等時機,采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式,向廣大農(nóng)民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識。

(三)深化“法律進社區(qū)”。積極開展法律知識大講堂活動,利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“12·4”全國法制宣傳日等活動,向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。

(四)深化“法律進學(xué)校”。積極開展“安全用藥,關(guān)注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識進校園”等活動;大力加強家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

(五)深化“法律進企業(yè)”。加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識培訓(xùn)和考核,強化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識;利用企業(yè)報刊、簡報、板報、電子顯示屏、橫幅等載體,加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),為企業(yè)職工學(xué)法提供便利。

(六)深化“法律進單位”。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識競賽等形式多樣的法律知識培訓(xùn)活動;通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊、開放日等形式,向社會宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識。

(七)深化“法律進景區(qū)”。針對景區(qū)的特點,開展以“宣傳法律知識、倡導(dǎo)文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動,加強景區(qū)法治文化建設(shè),營造和諧景區(qū)旅游環(huán)境,積極探索旅游文化與法治文化融合新機制,進一步提升景區(qū)旅游品位。

(八)深化“法律進寺廟”。結(jié)合寺廟實際開展行之有效的法律宣傳,利用各種形式,面對面地向僧尼宣講法律知識,以食品衛(wèi)生知識為重點,提高僧尼的飲食安全意識。

五、方法步驟

(一)動員部署階段。各縣、區(qū)局要成立“法律八進”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實施方案,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,扎實做好對活動的安排部署。

(二)組織實施階段。各縣、區(qū)局要結(jié)合實際,采取有效措施,認(rèn)真開展好“法律八進”活動,促進目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)總結(jié)檢查階段。各縣、區(qū)局進行“法律八進”工作自查,于11月20日前總結(jié)上報。市局將結(jié)合年度目標(biāo)考核工作對各單位開展“法律八進”活動情況進行全面考核,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,加強改進,不斷提升“法律八進”工作層次,為迎接“六五普法”中期驗收做好準(zhǔn)備。

六、保障措施

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局要充分認(rèn)識開展此次主題活動的重要意義,將其納入年度普法依法治理工作的整體部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保主題活動順利進行。普法工作機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,加強工作指導(dǎo),確保主題活動的開展。

(二)精心組織,整體推進。既要結(jié)合實際按照活動方案組織開展好日常活動,又要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動,確保活動有聲有色。要大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展“法律八進”活動,不斷提高主題活動的水平。

(三)求真務(wù)實,注重實效。要堅持從實際出發(fā),從群眾需要出發(fā),努力推進主題活動深入基層,深入群眾,尤其是要向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、社會組織等延伸,向各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等區(qū)域延伸,推進主題活動不斷取得實效。

(四)廣泛宣傳,擴大影響。要充分利用各種大眾媒體,及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗,全面做好主題活動宣傳報道工作,努力擴大活動影響,為主題活動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第三篇

一、加強制度建設(shè),服務(wù)監(jiān)管大局

1.完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進行合法性論證,對于專業(yè)性較強的重大決策事項,事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,公開組織聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見,實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的質(zhì)量和實施的效果。

2.落實規(guī)范性文件備案審查制度。認(rèn)真履行法定職責(zé),對以市局名義的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān),報市政府法制辦進行合法性審查。重要文件,政策法規(guī)科積極主動參與制訂。

3.繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實規(guī)范性文件每兩年清理一次的要求,根據(jù)監(jiān)管形勢的變化,對需廢止的部分規(guī)范性文件及時,對一些內(nèi)容不符合時宜的文件進行修改、完善,并逐步建立、健全清理工作的長效機制。

二、加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平

4.落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,并量化各項考核指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度,加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核,下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查活動。

5.加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核,并納入年終目標(biāo)管理考核。

6.認(rèn)真落實“查審”分離工作機制,加強案件審核工作;進一步做好案件審理和聽證工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,對依法應(yīng)當(dāng)聽證的認(rèn)真組織聽證,切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

7.嚴(yán)格實行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。全年系統(tǒng)內(nèi)無行政復(fù)議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。

8.加強對執(zhí)法人員的資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。

9.充分發(fā)揮“政務(wù)公開示范點”的作用,深入推進政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實政務(wù)公開各項制度及有關(guān)工作規(guī)范,及時更新政務(wù)信息,推進行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。

三、加強法制宣傳,營造良好氛圍

10.加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。結(jié)合《行政強制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實施,開展新頒布法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取聘請法制專家來市局開展輔導(dǎo)講座及自我培訓(xùn)的形式將新頒布法律、法規(guī)學(xué)深學(xué)透。

11.開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實“六五”普法規(guī)劃,積極推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。

12.繼續(xù)推進“法律六進”活動。結(jié)合“3·15”、“12·4”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等各類媒體,深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位,開展全過程、全方位的“法律六進”等普法宣傳教育活動。

13.強化企業(yè)的守法意識和責(zé)任意識。督促轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴(yán)格落實“四個一”,即一個學(xué)習(xí)計劃、一個學(xué)習(xí)宣傳標(biāo)牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄,強化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人及守法和誠信經(jīng)營意識。

14.加強調(diào)研,推動餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結(jié)合工作實際,對當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調(diào)查研究,為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻策。

四、規(guī)范行政許可,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

15.嚴(yán)格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,全面執(zhí)行行政許可授權(quán)人(首席代表)審批制度,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報行政許可實施情況。在局機關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認(rèn)真組織實施。指導(dǎo)各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對市局委托的行政審批(許可)事項相關(guān)工作。加強機關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。

16.不斷提升窗口服務(wù)水平。進一步深化“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機制,把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務(wù),為行政相對人服務(wù)的理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)形式,樹立服務(wù)品牌。高度重視行政相對人的合理訴求,不斷改進工作作風(fēng)和工作方法。