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第一篇

一、2014年工作目標

（1）工業固定資產投資繼續超千億

（2）滾動實施億元以上重大工業項目300項

二、工作措施

1、堅持分類指導，優化投資結構。密切關注、積極研究下步國家在產業、土地、環保、金融等方面的新政策，新要求，在堅持市場配置資源的前提下，充分發揮政府調控職能和政策導向，堅持分類指導，有保有壓，加強對新興產業發展的引導和規范，加大對傳統產業改造升級的支持力度，同時嚴格執行國家產業政策，限制、禁止新上資源浪費、污染嚴重的項目，堅決抑制產能過剩領域的盲目重復建設。

2、積極調度協調，推進項目建設。建立健全跟蹤、協調、服務、監督機制，積極主動推進重大項目建設。對前期條件成熟，需省級以上主管部門審批的項目，要搶抓機遇，指導項目單位盡快上報，力爭近期得到批復，促進項目盡早落地；對正在實施的項目，全程跟蹤，定點聯系，加強發改、經信、國土、規劃、建設、環保等多部門聯動，及時協調解決項目在建設過程中存在的矛盾和問題，重大問題報請市委、市政府研究解決，確保按時或超額完成序時進度；對進入收尾階段的項目，加強水、電、油、汽等生產要素的配給和協調，確保生產物料及流動資金及時到位，爭取盡快達產達效，形成新的經濟增長點。

3、強化要素保障，實施“零障礙”服務。土地上，強化內部挖潛，盤活存量用地，推進采煤塌陷地復墾置換，積極幫助符合條件的重大項目爭取點供土地，嚴格執行單位土地投資強度標準，引導和鼓勵企業利用現有土地增資擴建。資金上，積極爭取國家、省專項資金，繼續加大市財政資金扶持企業及項目力度。積極宣傳、落實各項稅費政策，降低項目建設及企業運行成本。同時對有融資需求的項目再深入調查摸底，及時與金融部門溝通，搭建銀企合作平臺，跟蹤落實貸款到位情況。加快上市融資步伐，積極探索融資租賃、企業債券等多種融資方式。項目服務上，進一步提高工作效率，優化服務質量，對行政服務中心窗口充分授權，簡化項目審批程序，提高當場辦結率，大力實施“零障礙”服務，縮短擬建項目前期準備時間，使之早落地、早建成、早見效。

第二篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實全省食品、紡織、醫藥行業“十二五”發展規劃，嚴格相關行業產業政策準入管理，著力推動食品企業誠信體系建設，繼續做好食品、藥品供應保障，配合做好食品、藥品行業專項整頓工作，促進食品、藥品和紡織生產企業產品競爭力和質量安全水平不斷提高。

二、主要工作

1、積極推動消費品工業轉型升級。一是充分發揮規劃引領作用。確保各項規劃確定的重點任務得到貫徹落實，充分發揮規劃對做好新時期行業發展工作的引領和推動作用。二是努力提高食品、藥品行業質量安全水平。三是加大技術改造專項扶持力度。鼓勵企業利用新技術、新裝備對消費品工業進行技術改造，不斷改善企業生產條件。四是繼續強化重大項目建設。借助全市大力實施農業提檔升級行動計劃的有力時機，積極創造條件，改善投資環境，大力吸引工商資本、外來資本、民營資本介入，積極培育引進具有較強開發加工和市場拓展能力的骨干企業，加快實施一批大型醫藥、食品及農副產品加工項目。

2、貫徹宣傳鉛蓄電池產業政策調整精神。根據省經信委通知精神，為使全市鉛蓄電池生產企業對國家有關產業政策和行業準入條件有具體了解，推動我市鉛蓄電池行業轉型升級，及時組織企業參加省鉛蓄電池行業準入條件宣貫培訓工作。

3、做好粘膠和印染企業的準入申報工作。為推進粘膠纖維和印染行業結構調整和產業升級，引導行業健康可持續發展，加強行業準入管理工作，按照國家工信部《關于印發粘膠纖維生產企業準入公告管理暫行辦法的通知》和《關于印發印染企業準入公告管理暫行辦法的通知》，深入調查摸底，及時做好政策調整宣傳工作，組織符合《粘膠纖維行業準入條件》、《印染行業準入條件》的粘膠、印染企業開展準入公告的申報工作。

4、組團參加國際服裝節工作。按照省、市政府的通知要求，組織企業參加一年一度在南京國際博覽中心舉辦的第十四屆國際服裝節，以“品牌、時尚”為主題，大力展示我市紡織服裝知名品牌，著力提升紡織服裝品牌產品附加值、提升紡織服裝企業在國內外的知名度和市場競爭力。

5、積極推進服裝家紡行業自主品牌建設工作。按照國家工信部《關于開展服裝家紡自主品牌調查分析工作的通知》和省經信委的具體要求，做好服裝家紡自主品牌建設的調查工作，把這項工作當作深入掌握行業情況、加強行業管理、推進本地品牌建設的重要抓手，對全市服裝家紡企業的自主品牌進行認真梳理，組織自主品牌企業完成相關調查與申報工作，積極爭取符合條件企業能夠列入國家工信部、中紡聯重點跟蹤培育的重點服裝家紡自主品牌企業名單。

第三篇

一、計劃安排

全市：根據我市“十二五”節能計劃和今年完成情況，2014年省下達我市節能計劃為單位GDP能耗下降4%左右，比今年的計劃提高0.5個百分點。

各縣（市）區：根據“十二五”節能計劃和今年完成情況，按照后四年年均下降速度安排年度計劃。

重點企業：對年耗能3000噸標準煤以上企業按照單位產品綜合能耗下降3-5%的水平，測算節能量，分別由市及各地節能主管部門下達年度節能量計劃。

二、指導思想

我市正處于工業化加快推進階段，產業結構重型化的趨勢短期內難以扭轉，上半年高耗能產業仍保持較快增長，因此，必須更大力度落實節約優先的方針，把節能擺在更加突出的位置。堅持源頭控制不放松，嚴格落實能評制度，提高能耗準入門檻，合理控制能耗總量；堅持轉型升級不畏難，優化投資結構，加大落后產能淘汰力度，積極構建節能型產業體系；堅持剛性約束不動搖，落實責任，一票否決，實行嚴格的問責制；堅持創新引領不間斷，實施節能改造示范工程，推行合同管理，推廣數字化能源管理工程；堅持長效監控不懈怠，嚴格執法監督，規范用能行為，促進依法用能。

三、工作措施

牢固樹立綠色、低碳發展理念，大力實施綠色增長戰略，通過新型工業化帶動、技術管理創新、體制機制完善，著力提高能源利用效率，有效控制能源消費總量，努力實現經濟發展與節能降耗“雙贏”。

1、構建節能型產業體系。在產業布局、園區建設、項目實施等方面，更加強化節能意識，把節能降耗貫穿于調整結構、轉變方式的全過程，利用節能的倒逼機制推動產業結構戰略性調整，著力提升現代服務業發展水平，統籌推進新能源、新材料、新醫藥、節能環保、物聯網、軟件與服務外包六大新興產業發展。用高新技術改造傳統產業，用產業鏈延伸提升傳統產業。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目、擴大產能，加速淘汰落后產能，騰出空間發展高新產業。

2、著力推進節能技術進步。緊緊依靠科技創新，加快節能技改和新技術新產品推廣應用步伐，不斷提高能源利用效率。一是全面開展節能技改。在全市年耗能3000噸標準煤以上企業組織實施節能改造工程，利用三年的時間全部完成，使企業能耗水平達到省平均水平以上，徹底淘汰落后用能設備，明年的實施面達到40%。二是組織節能改造示范工程。重點做好余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、能量系統優化等技改項目，以點帶面，逐步推廣。大力推廣節能燈具、高效電機、能聯網等新產品新技術，鼓勵大型企業建立能源管理中心。2014年力爭通過節能技改實現節能120萬噸標準煤的目標。三是推行節能改造新模式。積極推動合同能源管理、節能設備租賃等新機制，開展合同能源管理服務公司備案，落實相關稅收優惠政策，加快培育和引進節能技術服務專業機構，鼓勵企業以合同能源管理方式實施節能改造，促進節能服務向設計、診斷、融資、改造和運行一條龍拓展。

3、健全監督考核保障體系。加快建立健全目標考核、執法監督、指導服務三大體系，為完成節能目標任務提供強有力地支持。一是完善目標考核評價體系。進一步完善縣（區）級政府節能目標責任評價考核體系，嚴格實施節能目標責任評價考核和“一票否決”制，定期公布各地區指標完成情況。修訂重點耗能企業節能評價體系，完善重點用能單位能源利用狀況報告制度，引導重點耗能企業依法用能，深挖潛力，向節能降耗要效益。二是強化執法監管體系。切實加強節能監察機構人員的培訓，配備監測設備，不斷充實力量，對企業合理用能狀況開展科學評價，查找節能潛力，指導企業實施整改，督促高耗能產業比較集中的地區積極創造條件組建節能監察機構。三是健全技術服務體系。積極搭建節能技術交流服務平臺，組建有關專家深入企業開展現場指導，技術咨詢，組織節能技術產品推介、成果展示、經驗交流等活動，及時節能政策及技術產品信息，幫助企業解決節能工作中技術難題。

4、建立完善長效管理機制。強化激勵約束，加快完善節能管理長效機制。一是完善政策激勵作用。強化財稅政策支持力度，采用獎勵、補助、貼息和落實節能稅收優惠政策等方式，引導和促進企業開展節能技術創新改造。引導企業完善內部能耗經濟責任制，嚴格考核，節獎超罰，使能耗水平直接與職工經濟收入掛鉤，提高廣大職工的節能積極性。二是強化法規制度約束作用。認真落實有關法律制度、技術標準，落實節能依法強制執行的硬性要求。對落后產能和產品能耗超限額的用能行為，嚴格落實差別電價和懲罰性電價。完善固定資產投資項目節能評估審查制度，嚴把能耗增長源頭關，產能過剩行業和高耗能項目原則上不再新批項目，其能耗水平要達到能耗限額先進值，一般項目從嚴控制，其能耗水平要達到省內平均水平以上，工業增加值能耗要低于全市水平的10%以上。三是突出預警調控作用。在加強能源計量、統計的基礎上，實時跟蹤監控全市及各地區經濟走勢和能源消費狀況，加強科學分析預測，對能耗增長過快和節能目標完成進度滯緩的地區及時預警，督促當地政府及時采取調控措施，避免前松后緊的被動局面。

5、大力推進全社會節能。充分發揮節能工作綜合協調職能，加快完善政府引導、部門聯動、用能單位為主體、社會各界積極參與的工作機制，全方位推進建筑、交通、公共機構、農村和居民生活等各個層面的節能工作。建筑節能要大力推廣新墻材、節能建筑材料以及太陽能、地熱等可再生能源的應用，強化新建建筑節能標準執行全過程監管，推進既有建筑節能改造，推廣節能省地環保型建筑。交通節能要優先發展城市公交，加快發展甩掛運輸、公鐵水聯運等運輸方式，大力推廣高效清潔交通運輸工具，加快淘汰高能耗高排放運輸工具。公共機構節能要建立科學的政府機構節能目標責任評價考核制度，合理控制冬季取暖和夏季室內空調溫度，推廣節能技術、高效節能辦公設備和綠色照明產品，推進節約型公共機構創建活動。同時，在企業、機關、院校、社區、軍營等開展廣泛深入的“節能減排全民行動”，普及節能知識和方法，推廣節能新技術、新產品。