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第一篇:普法依法治理工作規劃

為扎實推進“六五”普法規劃的貫徹落實，增強法制宣傳教育實效，加快推進法治工商建設，根據縣委縣政府普法依法治理工作規劃要求，結合工作實際，特制訂本年度普法依法治理工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市、縣關于做好新形勢下普法工作的決策部署，緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業總要求，大力推進法制宣傳教育和依法治理工作，深入實施“六五”普法規劃，全面推進法治工商建設，為加快建設富裕文明美麗幸福新營造良好法治環境。

二、工作目標

以服務工商工作為主線，以加快推進法治工商建設為核心，以組織開展“法律六進”法制宣傳教育活動為載體，以加強工商法治文化建設為先導，通過扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強依法行政的自覺性，提高依法行政、規范執法的水平；進一步提高全縣工商系統干部職工的法律素養，提高法律實踐的能力和水平；進一步增強各類市場主體的法制觀念，提高誠信守法、依法經營的自覺性和主動性；進一步增強廣大消費者的法律意識，提高依法維權的能力。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神。

1、深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力宣傳黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。

2、深入學習宣傳系列重要講話精神，特別是關于依法治國的重要論述。突出七個方面重點內容：（1）堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。（2）憲法是治國安邦的總章程，具有最高法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性，依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政，要自覺遵守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。（3）要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。（4）要切實保障公民享有權利和履行義務，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。（5）黨領導人民制定、執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。（6）領導干部要自覺運用法治思維和法治方式，更好地深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。（7）要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。要深刻領會系列重要講話的科學內涵和蘊含其中的新思想、新觀點、新要求，準確把握精神實質，用講話精神指導普法依法治理實踐。

（二）、大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

1、進一步強化憲法宣傳教育。深入宣傳憲法的基本原則、精神和內容，提高全縣工商系統干部職工的憲法意識和法制觀念，引導自覺遵守憲法，維護憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，引導干部職工信仰法律、遵守法律，有問題依靠法律來解決。

2、緊緊圍繞縣委縣政府工作重心，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入學習宣傳與促進工商事業發展相關的法律法規。深入開展市場主體準入、市場競爭行為、市場交易行為、商標注冊和消費維權等工商行政管理法律法規的宣傳教育，引導公民依法行使權利，自覺履行法定義務，依法表達訴求、依法維護自身合法權益，形成自覺學法守法用法的濃厚氛圍。

3、充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“4.26”知識產權保護日以及3·15消費者權益保護日，組織開展一系列規模大、范圍廣、主題鮮明、重點突出、形式新穎、體現工商部門特色的主題法制宣傳活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

（三）繼續深入開展“法律六進”主題活動

1、健全“法律六進”制度建設。結合工商職能，制定“法律六進”活動主題，進一步健全“法律六進”工作制度，進一步規范“法律六進”內容、途徑和方式，扎實推進“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動。結合工作實際，不斷完善工作制度，加強長效機制建設，推進學法用法工作制度化、規范化。

2、突出抓好領導干部學法用法。健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，把法治思維和法治方式學習作為建設學習型工商機關的基本要求，納入領導干部學法計劃和課程，作為領導干部培訓的基本內容，使之常態化、制度化、規范化。積極探索適應新形勢下的學法方式，組織建立無紙化學法用法，組織領導干部及全體公務員參與普法統一考試。

3、創新載體和形式，擴大“法律六進”覆蓋面。不斷豐富城鄉基層法制宣傳陣地和載體，利用農貿集市、農閑時節開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等送法下鄉活動。充分利用12315維權服務網絡、電子顯示屏和宣傳欄開展法制宣傳，擴大工商普法宣傳的覆蓋面，結合窗口服務、巡查監管、專項整治、行政指導和工商文化建設等推進法制宣傳常態化。

（四）加強常用法律法規規章的學習培訓。

健全完善學法制度，通過上崗培訓、定期輪訓、專題講座、交流研討、網絡培訓與自主學習等多種方式，有計劃地組織全縣工商系統干部職工參加法律知識培訓與更新，提高學習和培訓的針對性和實效性，堅持法律知識考試考核制度，將培訓情況、學習成績作為考核評價干部職工依法行政能力水平的重要內容。重點加大對行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公司法、消費者權益保護法、反不正當競爭法、商標法、廣告法、工商行政管理機關行政處罰程序規定等法律法規規章的學習宣傳。

（五）積極推進工商法治文化建設。開展工商法治文化活動，鼓勵工商干部積極創作和傳播工商法治文化作品，積極組織參加法治文化建設研究論文征集和優秀法治文化作品征集活動，組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的工商法治文化活動；加強法制宣傳欄、法制圖書角、法制刊物、工商紅盾網等工商法治文化陣地建設，展示工商法治文化，提升工商形象。

四、工作要求

（一）強化組織領導。要加強對普法依法治理工作的組織領導、督促檢查和經費保障；要按照“六五”普法規劃的要求和“誰執法、誰普法”的原則，把普法依法治理工作與工商業務工作同部署、同落實、同檢查、同考評，增強工作實效。要加強與政府法制辦、普法辦的協調溝通，取得支持，推動普法依法治理工作深入開展。

（二）加強制度建設。要健全完善普法定期會議、年度工作匯報、工作監督檢查、普法經費保障等制度，推進長效機制建設，實現普法依法治理工作的規范化制度化。

（三）及時總結宣傳。要認真及時總結普法依法治理工作的做法和成效，按規定報送普法依法治理工作總結。積極向各類政務信息刊物和媒體投稿，利用宣傳媒體宣傳工商普法依法治理工作經驗，展示工商普法依法治理工作實效，提升工商部門形象。

第二篇:2014年推進依法行政工作計劃

根據省、市局和縣委縣政府推進依法行政工作要點，結合工作實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境、抓依法行政就是抓發展的理念，進一步完善執法制度，規范執法行為，加強執法督查，提高行政執法效能，不斷提升全系統依法行政的能力和水平。

二、主要任務

（一）推進領導干部學法常規化、常態化

1、制定、落實年度學法計劃。結合“群眾路線教育實踐”活動制定學法計劃，堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，年度集中學法不少于4次。組織好領導干部參加網上法律知識考試，確保領導干部參考率、優秀率兩個“100%”。各單位每年集中學法不少于40小時。

2、舉辦依法行政專題研討班。舉辦至少兩期領導干部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討依法行政工作的重難點問題。局領導班子成員要帶頭參加，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二）推進重大行政決策科學化、民主化

3、嚴格落實重大行政決策的規則和程序。把公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。完善重大行政決策征求意見、聽證等制度，做好對決策執行情況的跟蹤評估反饋，完善決策的監督和責任追究機制。

（三）推進制度建設科學化、民主化

4、加強規范性文件制度。一是實行合法性審查制度。凡規范性文件出臺前必須先進行合法性審查，未經合法性審查的，不得討論通過。二是實行“三統一”制度，即縣局的規范性文件要全部執行“統一登記、統一編號、統一公布”制度，應當自簽署、編制文號之日起5日內，由縣局法制科將規范性文件紙質文本與電子文本、起草說明、合法性審查報告和制定依據等材料送縣政府法制辦審查，未經統一登記、統一編號、統一公布的規范性文件，一律無效，不得作為行政管理的依據。三是實行有效期制度。規范性文件按《規定》明確標注有效期，有效期屆滿，一律自動失效。

（四）推進行政執法嚴格化、規范化

5、嚴格行政執法人員管理。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內要以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，對行政執法人員進行全員培訓。加強行政執法評議考核，評議考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。

6、規范行政執法行為。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執法監督、案卷評查、考核檢查的重點內容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續探索完善柔性執法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。

7、強化行政執法監督。加強對行政執法情況專項檢查，監督各執法單位、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內采取相應措施予以改正，并將有關情況進行反饋。完善重大行政執法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。

8、實現審批流程標準化。嚴格依法核定審批事項，以標準化、規范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據、辦事環節、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進行改造、優化，細化聽證等審批環節的注意事項、要點、把握原則和對申辦對象的相關要求，減少人為因素干擾，建立科學合理的行政審批工作機制。

9、提高行政審批、行政處罰等行政執法行為的工作效率。依法進一步健全和規范審批程序，大力推進并聯審批，建立健全審批部門之間的協調機制，提升審批效率。加強電子政務建設，推進行政審批、行政處罰等行政執法行為程序化、公開化。

（五）推進矛盾化解有序化、有效化

10、推進行政調解有序開展。認真貫徹落實省市局《關于推進行政調解工作的實施意見》，建立完善案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度。完善行政調解協調機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。

三、工作要求

11、加強對依法行政工作的領導。認真落實依法行政行政首長負責制，局領導班子每半年聽取一次依法行政工作專題匯報，研究解決工作推進中存在的問題。推進依法行政工作領導小組定期召開成員單位負責人會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成階段性工作任務。

12、加強法制機構隊伍建設。加強法制員隊伍建設，完善法治工商建設績效評估機制。根據省局《法治工商建設評價指標體系》，制定切實可行的法制考評制度，使得指標設置更加科學合理、考核方式更加簡便易行，提高日?？己朔种当戎?，豐富外部評議形式，將考核結果作為各單位和人員綜合考核評價的重要內容。