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一、總體思路

以黨的十八大、十八屆五中全會和自治區、地區安全生產工作會議精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產一系列重要講話精神和指示精神，按照地委委員會議的安排部署，圍繞“改革創新、轉型發展、科學跨越”的總體要求，以強化企業基礎建設和提高監管能力為核心，完善責任體系，加強綜合協調，嚴格監管執法，落實各項措施，防范各類事故發生，確保全地區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、2015年縣安全監管工作目標

努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。安全生產事故指標控制在地區下達的范圍內，職業危害申報率達到100％。

三、完成上述目標任務，重點抓好以下工作

（一）強化紅線意識，推動安全發展戰略

1、組織安全監管系統深入學習貫徹中央和自治區領導關于安全生產重要指示精神，將其作為現階段縣安全生產工作的中心任務來抓，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，從靈魂深處增強為人民服務的意識。

2、發揮安委辦工作職能，督促安委會成員單位和企業負責人把安全生產作為事關全局的大事來抓，擺上重要議事日程，分析研判安全生產形勢，及時研究解決安全生產重大問題。

3、努力糾正發展觀上的偏差，真正樹立紅線意識，牢固樹立安全發展的科學理念和正確的政績觀，任何時候都不能觸碰紅線，不能為了追求一時發展而降低安全門檻，放寬安全標準。

4、抓源頭管理，重點落實“三同時”管理和完善規劃設計工作中的安全管理，嚴把城鄉建設安全生產關。

（二）進一步發揮綜合監管職能

5、推動落實安全生產黨政同責

6、加強安全生產目標管理

7、按照“誰主管、誰負責”原則，重點督促各行業部門認真履行其職責，協調各部門共同行動，形成齊抓共管合力。

8、深入抓好管網安全檢查工作。督促住房和城鄉建設、質量技術監督等部門對縣城燃氣管網進行全面檢查。

9、推動重點行業領域安全監管工作，督促、協調、配合有關部門抓好重點行業領域專項治理，抓好“打非治違”工作，完善溝通協調和聯合執法機制，加大執法力度，不斷推進“打非治違”專項行動向制度化、常態化轉變，始終保持高壓嚴打態勢。抓好隱患排查治理，推動其工作不斷邁向深入。

（三）加強企業安全生產基礎建設

10、進一步推動企業安全標準化創建工作。按照地區要求開展工貿企業的標準化創建。推進道路運輸、建筑施工的標準化創建。

11、強化監督檢查，督促企業建立完善隱患排查治理制度，做到經常排查隱患，加大力度治理隱患。

12、扎實推進班組安全建設。指導企業建立完善班組管理制度和工作臺賬，有計劃地解決現場存在的突出問題，不斷規范班組現場管理。

13、推進安全生產責任保險。重點在提高企業覆蓋面和從業人員的參保率，實現安全生產與保險良性互動。

（四）加強非煤礦山安全監管

14、尾礦庫安全監管。做好尾礦庫隱患治理項目管理

（五）加強危險化學品安全監管

15、認真開展《自治區危險化學品重大危險源監督管理辦法》學習宣傳貫徹活動

16、督促各類建設項目嚴格落實安全設施“三同時”工作和建設項目安全條件審查。

17、加強煙花爆竹安全監管。按照統一連鎖經營安全管理、教育培訓、經營場所安全標準、流向信息采集管理、安全買賣合同、實名制購買、應急處置、配送服務的“八統一”要求，落實《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》經營煙花爆竹。

（六）加強工貿行業安全監管

18、開展涉氨涉氯企業專項治理。了解掌握相關企業安全狀況、評估其安全風險、診斷存在的問題，督促企業及時消除安全隱患。

（七）加強職業衛生安全監管

19、深化職業病危害專項治理。以礦山、石材加工、水泥制造冶煉為重點，深入開展職業危害專項治理，督促企業為職工進行健康體檢，建立健康監護檔案。接觸職業危害嚴重的勞動者體檢率達到100％。

20、做好職業衛生監管各項工作。

（八）加強安全生產依法行政工作，積極建立長效機制

21、轉變安全生產大檢查方式，由過去集中式向“四不兩直”轉變，提高監督檢查效能。

22、加強日常執法。編制執法工作計劃，落實執法責任。明確檢查企業類別、數量、頻次、覆蓋率和檢查時間，將執法責任落實到每名執法人員。嚴格規范制作執法文書，提高執法實效，做好執法統計工作。

23、依法查處安全生產事故。認真履行事故查處牽頭職責，依法從嚴、從緊、從快查處每一起傷亡事故。嚴肅查處謊報、瞞報行為。

（九）加快建立高效的應急救援體系

24、完善預案體系。按照預案編制導則，督促重點型企業按照導則修訂完善預案，重點推動小微企業按照導則制定預案。落實安全生產應急預案評審、報備制度。

25、加強應急培訓和演練工作。組織安全生產應急培訓，提高應急管理水平和應急指揮、協調能力。加強應急演練，通過演練，督促相關部門、企業結合實際做好各項應急準備。

（十）進一步提升安全保障能力

26、加強安全生產信息化建設。推進視頻會議系統建設。積極應用自治區安全生產信息管理系統，指導各類安全監管業務。

（十一）深化安全生產宣傳教育培訓工作

27、加強和改進安全生產宣傳教育培訓。建立安全生產宣傳聯系會議制度，定期召開會議，研究擬定宣傳計劃，落實安全生產宣傳任務，強化各行業安全宣傳特色。

28、進一步加強安全生產教育培訓。

29、扎實開展“安全生產月”等活動。深入開展安全生產系列活動，以班組建設、安全文化建設、示范創建等，建設一批安全文化建設示范企業、示范學校、示范社區。

（十二）提高履職能力，推動安全監管創新發展

30、從嚴抓好安全監管隊伍作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，從嚴要求自己，嚴格執行各級黨委政府密切聯系群眾，轉變工作作風的各項規定，清正廉潔、勤政為民。要切實增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律“五個能力”。

31、創新服務，堅持把安全生產服務月活動持續開展下去。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層、深入企業，聽取意見、掌握訴求，及時協調解決基層和企業的安全生產困難和難題，切實做好服務企業、服務群眾工作。

32、加強社會管理綜合治理和應急管理工作，加大資金投入力度，嚴格落實安保值班和節假日應急值守工作，確保應急信息渠道暢通，確保單位內部不發生治安案件。

33、加強普法和依法行政工作，加大法制宣傳工作力度，強化執法人員培訓教育，做到嚴格執法、規范執法。利用安全生產月活動，積極開展安全生產法律法規宣傳，提高縣各族人民群眾法律意識。

34、加強績效管理和黨風廉政工作，加大單位內部績效管理力度，建立健全各項規章制度，細化績效考核指標，提高工作效率；加強廉政教育，提高廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。

35、加強宣傳和精神文明創建工作。加大宣傳工作力度，發出好聲音，宣傳正能量，積極開展精神文明創建工作。

36、加強政務公開和電子政務工作。加大政務公開工作力度，及時接收電子政務傳送文件、及時公開安全生產領域事故查處情況。

37、加強檔案管理和保密工作。做好年終歸檔和移交工作；加大對計算機網絡的保密管理和機密文件、材料的安全管理力度。

2015年要在抓好安全生產工作落實上下功夫，對安全生產重點工作緊盯不放，一抓到底，抓出成效。要以創新的思維、實實在在的工作成績，全面完成2015年的安全監管任務，確保阿縣安全生產形勢的穩定。