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為適應新形勢、新任務對法制宣傳工作提出的新要求，據全市普法依法法理工作安排，結合我辦實際，對我辦2011--2015年開展普法依法治理工作進行了規劃，安排如下：

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩定開展普法工作，進一步推進干部依法行政工作。

（二）主要目標

認真做好“五五”普法總結和普法驗收工作，啟動“六五”普法，做到開好局、起好步；按照上級的部署，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳“六進”活動；繼續加強全辦干部學法，不斷提高干部的法律意識和法律素質；將法制宣傳和法治實踐結合起來，推進我辦依法治理工作。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我辦發展的總體目標和要求，堅持統一領導，各科室密切配合，齊抓共管，認真落實法制宣傳教育各項任務。

2、堅持以人為本，服務群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳手段要為群眾喜聞樂見，務求取得實效。

3、堅持解放思想，與時俱進。準確把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，進一步轉變工作觀念，創新工作方法使法制宣傳教育不斷適應新形勢、新任務的需要。

4、堅持因地制宜，分類指導。根據不同地域、不同對象和不同行業的特點，在項目區和“三送”點，研究確定法制宣傳教育的內容和方法，要區別對待，分類指導，因人施教，提高工作的針對性。加強對法制宣傳教育工作考核評估，防止形式主義。

二、主要內容

“六五”普法學習的主要內容包括：《憲法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《仲裁法》、《個人所得稅法》、《野生動物保護法》、《招標投標法條例》、《省義務教育條例》等相關國家基本法律法規，還需有時俱進，突出學習宣傳黨的最新全會精神。

實施步驟

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段進行。

1、宣傳發動階段：2011年上半年。根據農業綜合開發辦實際情況，制定好第六個法制宣傳教育的五年規劃，認真做好宣傳、組織、發動工作，并營造良好的法制宣傳氛圍。

2、組織實施階段：2011年至2015年，根據規劃要求制定年度普法計劃和階段性目標，明確學習任務和學法過程，認真組織實施。做到有計劃、有重點、有心得、有記錄、扎實認真地組織實施、務求實效。

3、考核驗收階段：2015年，按照規劃確定的目標、任務和要求，對農發辦“六五“普法規劃的實施情況進行自查，做好查漏補缺和總結驗收工作，并對普法工作組織考核進行了驗收和評比，考核驗收的主要內容：普法工作人員、經費及裝備的落實情況；普法規劃制訂、落實情況；領導的學法筆記和普法宣傳情況；學習情況、普法工作的檔案管理情況；法制宣傳教育工作目標責任制考核情況；學用結合、依法行政情況等。

工作措施

（一）加強領導，建立機構，健全制度。

1、加強對“六五“普法工作的領導，進一步提高對普法工作的認識。農發辦成立“六五”普法領導小組，負責制定并領導開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案，決定“六五”普法工作中的重大事項和具體工作的實施。

2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設。繼續強化法制教育機制，做好三個結合（點面結合，學習掌握法律知識；內外結合，遵守法紀法規；知行結合，學會自我保護）；嚴守三道防線（家庭防線、單位防線、社會防線）。在“六五”普法過程中，普法工作制度的制定和落實是普法工作取得實效的基本保證，也是使普法教育在新的形勢下開展的更全面、更系統、更扎實的基礎。首先要將普法工作納入單位的年度目標考核，使普法工作成為硬任務、硬指標。其次是建立普法工作的學習制度、例會制度、督查制度，領導小組將每年對單位的普法工作進行一次督查，并通報督查情況；每年將召開法制專題會議，研究和部署普法工作。縱向到底，橫向到邊，形成層層有人抓，處處有人管的普法工作網絡。

3、加強隊伍建設。重視普法教育機構和隊伍建設，挑選工作能力強的同志具體負責政策法規和普法教育工作。要立足于本單位法制建設和開展學法的基礎上，加強與法制部門溝通，共同做好法制宣傳教育工作。

（二）深入開展普法教育，努力提高干部職工法律意識。

教育和引導干部職工要學習和掌握社會主義民主法制理論，重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、行政法律法規等，學習國家新頒布的法律法規和地方法規。通過建立健全學法制度，努力提高干部職工的法治理念，牢固樹立社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上的觀念和依法行政的觀念。

（三）營造普法氛圍，行之有效地開展普法工作。

積極組織多種形式的法制宣傳活動，開展法律咨詢、法律知識競賽；舉辦法制圖片展；充分發揮櫥窗、黑板報等宣傳教育方面的作用，擴大法制宣傳的覆蓋面；開展法律知識征文活動；舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道。強化建立單位、項目區、“三送”點“三位一體”的普法工作機制，努力提高普法工作的實效性。