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為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及中央、省委、市委和縣委關于加強新形勢下發展黨員工作的部署要求，根據《xx縣2015年發展黨員工作計劃》（興組通〔2015〕12號）文件精神，結合我鄉發展黨員工作實際，制定2015年度發展黨員工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，著眼于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，著眼于提升發展黨員工作科學化水平，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，創新方法、完善舉措，著力把各方面先進分子和優秀人才更多地吸收到黨內，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為推進長岡振興發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

2015年，縣委組織部下達給我鄉的發展黨員年度調控數為14名。根據這一調控目標，確定了我鄉各黨支部2015年度發展黨員調控數（詳見附表一）。其中：35歲以下黨員11名，占總數的79%；高中以上文化程度黨員12名，占總數的85.7%；女性黨員4名，占總數的28.6%，機關黨員1名，占總數的7.1%。同時，建立一支數量充足、素質優良、結構合理、充滿活力的入黨積極分子隊伍，全鄉2015年入黨積極分子總數達30名以上，各黨支部入黨積極分子數與新發展黨員數之比保持在3：1以上。

三、工作措施

1、積極開展“三推公選”入黨人活動，不斷拓寬黨員選入渠道。各黨支部要在發展黨員工作中不斷擴大民主，采取黨員推薦、群眾代表推薦，召開各方面代表參加的公開推選大會等辦法，按照好中選優、優中選優的原則，篩選出本地本單位品行優良、工作實績突出、群眾公認的優秀分子，將其納入組織發展視野，切實防范發展黨員“近親和裙帶繁殖”、“拉幫結派”等不正之風。今后，凡未經民主推薦程序推薦的入黨申請人一律不得列為入黨積極分子。對推薦的入黨對象，要有針對性地教育培養，引導他們積極向黨組織靠攏，主動提出入黨申請，并擇優確定為入黨積極分子。對在冊培養的入黨積極分子，黨委每年將舉辦入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子加強黨的性質、綱領、宗旨教育等方面的培訓；黨支部要選派兩名綜合素質較高的正式黨員擔任其培養聯系人，要采取“先上崗、后入黨”等辦法，把入黨積極分子安排到精準扶貧、“三送”、信訪維穩、蘇區振興等崗位上鍛煉，使他們在實踐中增強能力、鍛煉意志、經受考驗、盡快成熟。

2、嚴格控制總量，突出工作重點，不斷優化黨員隊伍結構。各黨支部要按照鄉里提出的計劃數和結構要求層層分解落實，切實維護計劃的剛性，做到有控、有保、有減、有增，有計劃、有步驟發展黨員，避免隨意性、盲目性。同時，要圍繞破解農村黨員年齡老化、結構僵化、能力弱化，外出務工人員發展難和“兩新”組織中黨員數量少等問題，堅持不懈做好“一村一名入黨積極分子”培養發展工作和外出務工入黨積極分子異地委托跟蹤培養工作，有針對性地做好非公有制經濟組織和社會組織從業人員、農村致富帶頭人、外出務工人員等人員中發展黨員工作，促進黨員隊伍結構更加優化，分布更趨合理。

3、注重提高新發展黨員質量，保持黨員隊伍先進性。各黨支部要強化質量優先的意識，嚴格按照黨章規定的黨員標準，突出先進性，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要準確甄別入黨對象的入黨動機，認真考察其能力素質和一貫表現，決不能降低標準發展或另立標準發展。要建立發展黨員質量全程監管四項制度：一是發展黨員計劃審核制度。各黨支部要在對本單位黨外優秀分子、入黨申請人、入黨積極分子、發展對象情況進行專項調查，并在對黨員隊伍的數量、結構、分布、素質等情況進行分析研究的基礎上，制定符合本地本單位實際的工作計劃。二是發展黨員預報預審制度。入黨積極分子列為發展對象后，在提交支部黨員大會討論前，各黨支部必須先將其入黨材料報黨委初核，再報縣委組織部掛點干部審核。凡未經縣委組織部掛點干部審核通過的，黨支部不得討論，黨委不審批，不發給《入黨志愿書》。三是集體討論審批制度。發展黨員要堅持個別吸收，集體討論，投票表決，逐個審批，堅持成熟一個發展一個。要規范程序，嚴格審批，入黨對象凡沒有通過政治審查的、凡沒有經過培訓或培訓不合格的，一律不能發展入黨。

四、工作要求

1、加強組織領導，落實工作責任。各黨支部要將發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。要落實發展黨員工作責任，黨支部書記是黨員發展工作的具體責任人，要定期召開支委會、支部大會研究發展黨員工作，加強對培養考察責任人的跟蹤管理，切實做好發展黨員各個環節的工作，嚴把發展黨員工作的程序關、材料關、政審關、和質量關。

2、加強監督指導，強化黨風建設。要進—步加強對發展黨員工作的監測、督查和指導力度。要在“五發展”等重點領域設立監測點，尤其要在黨員年齡結構老化、“雙帶”致富能力弱化等黨員發展工作薄弱的村黨組織設立監測點，適時監測發展黨員工作情況。建立發展黨員質量監控和責任追究機制。每季度要對黨支部檢查指導—次，對檢查中發現的傾向性問題，適時跟蹤問效，對違章和有關規定發展黨員的典型案例要及時進行查處通報。縣委組織部將加大對各黨支部委發展黨員工作的檢查力度，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。對抓“一村一名入黨積極分子”重點培養工作不重視、落實不力的，或出現連續兩年未發展黨員的村黨支部，縣委組織部將把該支部列為重點管理對象，建立銷號整改臺賬，責令限期整改。

3、加強教育培訓，提高黨務工作者業務素質。要加強黨務工作者的教育培訓，提高政治素質和業務水平，建設一支素質優良、精干高效的黨務工作者。各黨支部要切實加強對相關黨務工作者特別是新到崗人員的培訓，讓新老黨務干部更好地掌握相關政策規定，掌握對入黨申請人進行甄別把關和對發展對象進行教育培養考察的能力，提高熟練準確操作相關工作程序的業務素質。