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2015年縣城鄉規劃建設局預防職務犯罪工作要以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實中紀委二次全會精神，按照縣委、縣政府《2015年預防職務犯罪工作要點》要求，以懲治為保障，以防范為基礎，以工程建設領域瀆職、侵權犯罪為重點，堅持治標與治本相結合、自查自糾與依法查處相結合、開展專項治理與構建長效機制相結合，建立健全權力運行監督制約機制，用法治思維和法治方式反對腐敗，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發生，為城鄉規劃建設事業又好又快發展營造良好環境。

一、學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，增強預防職務犯罪的責任擔當

黨的十八屆四中全會進一步強調反腐敗斗爭的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，職務犯罪是嚴重的腐敗現象，要增強預防職務犯罪工作的組織領導和責任擔當，把預防職務犯罪工作作為反腐倡廉建設的重要內容，作為平安、法治建設的應有之義，作為對干部最大的人文關懷。

（一）認真落實預防職務犯罪工作責任制。健全預防職務犯罪工作領導小組，建立“一把手”總負責，班子成員各負其責、分工明確的工作責任制，強化對預防職務犯罪工作的領導。在年初分解的黨風廉政建設責任制中，落實預防職務犯罪工作責任，局屬各單位要根據實際建立預防職務犯罪工作領導小組并根據職責和任務，落實各自預防工作，做到任務明確，措施到位。

（二）積極履行《條例》賦予的職責。各股室要根據《條例》賦予的職責，切實承擔起預防職務犯罪的主體責任，進一步完善內控機制建設，充分發揮本單位對內部業務運作模式比較熟悉的優勢，加強配合協作，完善教育管理，健全內控制度，扎實開展職務犯罪預防工作，推進預防工作的社會化。

（三）進一步開展《條例》督導工作。加強對職務犯罪案發情況及執行《條例》情況進行督導。要加大對職務犯罪易發、多發的崗位及重點政府投資項目的專項督導力度，重點抓好專項督導后的整改與情況反饋工作。

二、強化教育，筑牢預防職務犯罪的思想道德防線

（一）強化政治紀律教育，實施黨章學習教育系列活動。把學習黨章列入黨員干部培訓課程，開展以黨章學習為主題的組織生活會、民主生活會，組織黨章知識競賽活動，舉辦學習黨章專題講座，促使廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章，做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

（二）狠抓黨風黨紀教育。以黨紀和法律法規教育為重點，組織廣大干部職工認真學習中央八項規定、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等廉政法律法規知識，真正做到學深議透、深化認識。重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》、“兩高”關于新型受賄犯罪的規定、最高檢察院關于貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的立案標準等，并開展法律知識測試，真正做到法律法規應知應會，不斷增強勤政廉政意識，提高預防職務犯罪的自覺性，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

（三）扎實開展警示教育。通過法制講座、觀看電教片、案例剖析、參觀勤政廉政教育基地、聽違法犯罪人員現身說法等教育形式，廣泛地開展反腐倡廉警示教育，真正使廣大黨員干部的預防意識得到增強、心靈受到震撼，引導干部職工“珍惜名譽、珍重事業、珍愛家庭”，真正從教育干部不想犯罪、警示干部不敢犯罪入手，筑起一道堅固的心理防線，保持政治上的堅定和思想道德上的純潔。

三、嚴格制度，努力從源頭上預防職務犯罪

（一）推進新一輪懲防體系構建，進一步健全反腐倡廉制度體系。切實把權力關進制度籠子里，配合做好部門權利清單公示，確保權力運行規范。

（二）落實廉潔自律各項規定，促進黨員干部廉潔自律。認真執行“中央八項規定”、《中國共產黨廉潔自律準則》《省預防職務犯罪工作條例》《縣預防職務犯罪工作實施辦法》和《縣防止利益沖突專項治理實施方案》等各項規定，嚴格執行禮品、禮金收繳、領導干部個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度，繼續開展“小金庫”專項治理，規范財經紀律。

（三）認真貫徹民主集中制，切實抓好領導班子重大事項民主決策、專題民主生活會，全面推行基層黨組織黨務公開，保證黨員行使各項民主權利，暢通黨員干部正常反映問題的渠道。

四、強化監督，規范權力運行的監督制約機制

（一）深化重點部位治理。進一步建立健全權力運行的監督制約機制。認真落實依法行政的工作要求，結合單位實際，制定完善規范依法行政，重點要抓住規劃審批、重大工程項目建設招投標、工程項目質量安全監督、城市建設資金監管等各類資金使用管理、各類資質審批、設備物資材料采購、房地產市場和建筑市場等監管領域的檢查、評比、驗收等重點環節，有針對性地采取權力分解、以權制權、權力運行在陽光下等措施，從源頭上防范職務犯罪案件的發生。

（二）加強行政審批軟環境監督。全面推進行政執法企業回訪制度。對執法部門的行政行為，向服務對象發放《問卷調查表》，征求反饋意見。重點檢查建筑工程質量驗收、安全生產檢查、房產開發管理、招標投標管理和建設違法行為處罰等行政行為，由企業或服務對象個人填寫服務情況意見表，對服務態度、服務質量和廉潔情況進行監督。

（三）強化專項資金監管。進一步加強財務管理，嚴格落實“收支兩條線”規定；切實加強對政府重點投資項目建設資金等專項資金的監管，做到專戶存儲、專款專用，針對資金管理和使用中的薄弱環節和問題，建立健全和完善具體辦法，提高專項資金管理使用的科學性、規范性和安全性。局財務室和相關業務股室密切配合，采取多種形式，加強監督檢查，嚴禁違規使用，一經發現，嚴肅處理。

（四）加強中介機構市場管理。中介機構市場管理是治理商業賄賂專項工作的薄弱環節，中介機構在資質年檢、誠信經營等方面都存在許多違規和暗箱操作的問題，加強對中介機構的管理，對發生違法違規行為和商業賄賂行為的單位及個人，要嚴肅查處，并追究責任人和相關領導責任。建立完善中介機構信用機制，及時查處有不良行為記錄的單位和個人，作為企業信用等級評價的重要指標及市場準入和退出管理的重要依據。