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2016年,鄉人大將在鄉黨委的領導下，在縣人大常委會的指導下，全面貫徹十八屆五中全會、經濟會議、自治區黨委八屆六次全委擴大會議和地委委員擴大會議精神，圍繞縣委提出“生態立縣、工業富縣、農牧優縣、文化強縣、科教興縣、惠民富民”的發展戰略，增強五個意識，堅持五個創新，發揮五個作用，依法履職，服務大局，提高效率，追求卓越，為實現中國夢、夢和富民夢做出新的貢獻。

一、增強學習意識，堅持制度創新，發揮基層人大發展平臺作用

1、學習培訓上，學以致用。制訂切實可行的學習計劃，每季度組織一次代表集中學習，提高代表們的自身素質和履職能力。具體學習內容主要包括黨的十八大和十八屆三中全會精神。全國“兩會”精神，自治區、自治縣黨代會精神，學習法律經濟知識，使人大代表以理論知識武裝自己的頭腦，大是大非立場堅定，牢記宗旨，不辱使命。堅持科學發展的理論觀點，規范議事程序。形式采取集中領學、個人自學、分組討論、專題報告會、交流心得、觀看警示教育片、播放錄音等形式組織開展學習活動，把讀與寫相結合，學與思相結合，學與用相結合。

2、制度建設上，完善執行。建立健全適合人大工作特點的學習制度、培訓制度、代表活動制度、人大主席聯系代表及代表聯系選民制度，議案建議督辦制度，代表視察調研檢查制度、代表向選民述職制度和信訪工作制度。根據“七有”要求，進一步鞏固我市人大代表聯絡處，每季度舉辦2到3次代表活動，并且活動要有新意有寓意有創意。進一步加大經費投入，辦公經費、代表活動經費按規定要求落實到位，有專帳記載，人大代表年人均活動經費達300元以上。各項工作資料齊全，做到有“七薄一冊”，且各種記錄完整準確。

主動與縣人大常委保持經常聯系，積極報送工作材料，參與支持縣人大常委會召開的有關會議和活動，完成上級人大任務，各項工作資料齊全，分類歸檔。

3換屆選舉工作上，規范操作。按照鄉人大排意見，認真組織開展換屆選舉的宣傳，并做好各項準備工作，依法進行選民登記，不重登，不漏登，并按法定要求公布選民名單。依法程序提出代表候選人，并按規定要求公布候選人的基本情況，同時組織代表候選人與選民見面依法按程序進行選舉。嚴格按法定要求設立主會場、投票站、流動票箱和秘密寫票處。按時上報換屆選舉工作有關文件材料，并且歸檔規范。按規定組織召開鄉鎮人民代表大會，會議組織程序合法及時將大會召開情況報縣委、縣人大常委會。

二、增強服務意識，堅持監督創新，發揮基層人大助推經濟作用

圍繞中心，突出重點，講求實效的思路，綜合利用多種監督形式，采取審議專項工作報告、組織視察、專題調研等，繼續加強對經濟工作的監督，著力加強對解決民生問題的監督，督促和支持政府做好今年的各項工作。首先。抓好“三個監督”，工作監督、法律監督和人事監督。工作監督主要是圍繞著經濟建設，圍繞著群眾的根本利益，圍繞代表大會所作的決定貫徹落實情況等開展監督，促進政府抓好這些工作的落實，收到實效。法律監督就是圍繞著憲法和與農民群眾生產、生活密切相關的法律法規的貫徹實施開展監督，促進政府依法行政，為經濟發展營造良好的法制環境。人事監督要體現在工作監督和法律監督之中，實行“三位一體”的監督。

其次，增強服務意識，創新服務模式，寓服務于監督之中，把握監督重點，逐步展開。一是圍繞焦點，加強對鄉村經濟、財政收支管理工作的監督，促進全鄉經濟健康有序地運行和發展；二是圍繞熱點，高度重視“三農”工作，關注產業發展，加強對農業、林業等工作的監督檢查；三是圍繞難點，按照“以人為本，構建和諧社會”的要求，加大對人民群眾普遍關注的難點問題和社會事業發展情況的監督力度；四是圍繞敏感點，加強對基礎設施建設，重大工程項目建設情況的視察與檢查；五是圍繞執行點，加強對人大做出的決議、決定和審議意見落實情況的跟蹤檢查，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，言未民所代。

三、增強民生意識，堅持協調創新，發揮基層人大紐帶橋梁作用

第一，密切結合第二批群眾路線教育，進一步轉變工作作風，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。　全局和戰略的高度更加重視抓好“三農”工作，以更加扎實的作風改進人大工作。采取“聽、訪、查、看和談”相結合的形式，從群眾最關心、最迫切的問題入手，切實為群眾排憂解難，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。　嚴格按照為民務實清廉的要求，深入農村、廠礦和部隊，真正和群眾同吃同住同勞動，切實改進作風，進一步密切與人民群眾的聯系。

第二，人大代表要當好人民群眾的代言人，繼續深入開展大走訪活動。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多反映有利于維護人民群眾切身利益的事，多關注人民群眾反映強烈的突出問題，多提交有利于保障人民群眾權益的建議，真心實意為群眾多做好事、多辦實事。組織人大代表圍繞本鄉鎮重點工作，產業發展及人代會議案和代表建議辦理情況進行1到2次視察調研、檢查、形成專題報告。年內走訪人大代表一次，向代表通報政情，組織代表開展走訪聯系選民、代表向選民述職等活動，聽取代表對鄉鎮政府工作的意見和建議，收集整理交政府研究辦理，使代表工作取得成效和富有特色，每名代表指定聯系選民10人以上，年內個別走訪選民不少于2次。對人代會代表提出意見建議進行整理、交辦、督辦和反饋，對缺額的代表進行補選。

四、增強保障意識，堅持信訪創新，發揮基層人大排憂解難作用

首先，暢通信訪渠道，通過群眾口頭反映、來信反映、熱線電話和召開座談會了解情況等方式，以展走訪代表、接待代表和群眾來信來訪為主。讓群眾反映情況有渠道、有路徑、有回音、有著落。

其次，主動了解民情，鄉人大主席團成員充分利用視察、檢查項目和包片、下村工作，主動接觸代表，聽取代表對鄉政府工作的意見和建議。再次，重點案件重點辦，特事特辦。對于一些重要的信件、來訪事宜及時報送鄉黨委批示，并及時轉交政府分管領導和有關部門辦理，使事情得到妥善而及時的解決，將各種矛盾消除在萌芽狀態，力爭使每一件群眾來信來訪工作都能夠落到實處。

第四、建立信訪工作長效機制。一建立信訪預警機制。盡快建立科學的信訪信息評估、報送體系，主動獲取信息并圍繞信息中帶有傾向性、苗頭性、政策性的熱點、難點問題，深入調查分析，提出對策，做到早發現、早報告、早控制、早解決，使問題解決在萌芽狀態。二建立聯合辦案機制。信訪問題涉及面廣，單靠信訪部門是不行的，在鎮委、政府支持下，有關部門的通力合作，多方協調，信訪問題解決到位；三建立跟蹤督辦工作機制。針對群眾反映強烈，又帶有一定普遍性和傾向性的問題按照分級負責、屬地管理的原則，交辦有關部門受理解決，并督促其落實。積極組織督查工作，組織代表年內聽取2次政府專項工作報告，組織代表年內聽取4個以上站所工作匯報。

五、增強法制意識，堅持輿論創新，發揮基層人大營造氛圍作用

充分利用鄉鎮現有的廣播、黑板報和網絡等媒體，大張旗鼓宣傳貫徹落實黨的十八屆三中中全會精神，對轄區人民群眾進行入腦入心的法制內容教育。結合“八五”普法教育規劃的實施，廣泛宣傳好《土地承包法》、《環境保護法》、《安全生產法》等一些涉及民生、社會和諧的法律法規，繼續落實對政務、村務、財務的依法監督，來進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強社會主義法治理念，進一步增強社會各級組織依法治理的自覺性，進一步提高政府依法管理和服務社會的水平，進一步推進依法治鄉的進程。同時，在宣傳工作方面，在縣內新聞媒體和刊物上發表人大工作新聞報道3篇條以上，積極訂閱人大“一報一刊”，評選報送人大代表小組活動先進事跡材料，依靠典型引路，以點帶面。