食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-13 09:34:47
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為認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市2020年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》文件要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定《區(qū)2020年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施計(jì)劃》。
一、工作任務(wù)
2020年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級(jí)下達(dá)由縣區(qū)承擔(dān)的省市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級(jí)食品抽檢任務(wù),以及各類專項(xiàng)抽檢任務(wù)。具體安排如下:
(一)上級(jí)抽檢指標(biāo)。按照全市食品安全抽檢合格率達(dá)到98%,食品安全抽樣檢驗(yàn)量每千人達(dá)到4.1批次,結(jié)合2019年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內(nèi),市縣級(jí)食品抽檢量達(dá)到4.2/批次(加分項(xiàng))為原則,合理安排抽檢任務(wù)。
(二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于2019年抽檢量,結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見,全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次,不足部分由專項(xiàng)抽檢補(bǔ)充),并根據(jù)省、市局抽檢計(jì)劃安排對(duì)品種、項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,具體分配如下:
1.區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
1)食品流通環(huán)節(jié)(以城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店、小食雜店為重點(diǎn))共155批次;
2)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點(diǎn))共200批次;
3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn))80批次。
2.省級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%,按照省級(jí)指定的必?fù)炱贩N和必?fù)祉?xiàng)目開展抽樣檢測(cè),同時(shí)自檢項(xiàng)目不少于2個(gè)(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、小食雜店等場(chǎng)所。
3.區(qū)局專項(xiàng)抽檢任務(wù)
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項(xiàng)抽檢,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
二、2020年區(qū)本級(jí)食品抽檢工作安排
(一)確定承檢機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級(jí)各類抽檢任務(wù)時(shí),需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)或詢價(jià)等方式確定承檢機(jī)構(gòu)。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊(duì)伍進(jìn)行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(二)抽檢時(shí)間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù),季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當(dāng)加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗(yàn)工作。
(三)抽樣對(duì)象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,適當(dāng)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營(yíng)主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學(xué)幼兒園校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費(fèi)環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗(yàn)。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊(duì)伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進(jìn)行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(五)數(shù)據(jù)報(bào)送。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求,及時(shí)將抽樣及檢驗(yàn)信息錄入“國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)”,檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)上報(bào)區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告。定期對(duì)抽檢情況進(jìn)行分析,及時(shí)提交食品安全抽檢結(jié)果分析報(bào)告。
(六)核查處置。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)不合格報(bào)告,啟動(dòng)核查處置工作。不合格報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過“國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)”及時(shí)報(bào)告核查處置工作進(jìn)展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時(shí)通過區(qū)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的要求。
三、工作分工
(一)食藥科負(fù)責(zé)抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計(jì)劃制定;負(fù)責(zé)收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(中型及以上社會(huì)餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報(bào)工作。
(三)各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)落實(shí)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報(bào)工作。
(四)受委托第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好食品抽樣、檢測(cè)及檢測(cè)結(jié)果平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳等工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化分工協(xié)調(diào)。各派出機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊(duì)要高度重視、密切配合,明確責(zé)任分工、抽樣程序及信息上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時(shí),各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報(bào)率,切實(shí)發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實(shí)效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機(jī)構(gòu)、稽查大隊(duì)以及承檢機(jī)構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴(yán)格落實(shí)抽樣送樣、檢驗(yàn)、不合格報(bào)告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報(bào))、信息公布等時(shí)限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入“國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)”,保障工作順利有效開展。
(三)嚴(yán)格進(jìn)度管理。各單位要穩(wěn)步推進(jìn)安排月度、季度、年度抽檢工作進(jìn)度,統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。2019年11月15日前完成全年抽樣采樣計(jì)劃,2019年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時(shí)上報(bào)市局。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)食品安全抽檢工作全過程進(jìn)行考核。并建立通報(bào)機(jī)制,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣块T,以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與抽檢的各市場(chǎng)監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù),不得擅自有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng),不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(六)強(qiáng)化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項(xiàng)整治、食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等食品安全監(jiān)管實(shí)際需要,安排好各類食品安全專項(xiàng)抽檢及本抽檢計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整事宜,確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測(cè)。