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一、上半年主要工作總結

2021年上半年，鎮積極應對各種風險挑戰，齊心協力、奮力拼搏、真抓實干，力爭以優異成績迎接建黨100周年。在區委、區政府和鎮黨委堅強領導下，全鎮人民堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的五中全會精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊緊圍繞建設“新階段現代化美麗”目標，深入實施鄉村振興戰略，抓項目、美環境、促民生、保平安、轉作風，大力推動鎮在新階段實現高質量發展。

（一）堅持創新思路，謀項目、抓建設，增強經濟發展動能。一是成功召開鎮七屆黨代會，選舉產生了新一屆鎮黨委委員、紀委委員，且全部滿票當選，為鎮未來五年的發展，奠定了良好的組織基礎。二是經濟指標穩中向好。1-6月份財政收入預計完成3850萬元，一般公共預算支出完成4653萬元，發放財政補貼農民資金1629萬元。固定資產投資預計完成9800萬元，規模工業總產值預計完成7200萬元，社會消費品零售總額預計完成6175萬元，同比增長9.8%，各項經濟指標穩中向好。三是招商引資順利進行。2021年我鎮招商引資工作方面共有新開工項目4個、重點在建項目1個、新簽約稅收項目2個、重點在談項目4個。上半年積極準備正邦存欄16000頭母豬繁殖場“種養結合”基地項目、美團電動單車項目等2個項目的固定資產投資認定資料，預計上半年可完成固定資產投資額1.5億元。四是重點項目穩步推進。正邦現代農業高新技術產業園二期計劃投資1.8億元，豬舍主體已完工，正在進行內部結構施工及設備安裝；長興鐵礦石洗選項目建設已接近尾聲，預計6月可竣工；益澤特色文化創意產業園項目（市十里長山文化旅游產業園）進入商談階段；市經濟開發區配套建設項目，車棚充電樁、公墓建設已完成；新村社區農民工創業園一期工程正在進行室內裝飾，即將竣工；藍奧能源區分散式風電項目前期手續已完成，正在進行土地報批手續；谷山村集體經濟發展及美麗鄉村示范工程EPC項目一期即將建成，二期建設已啟動；太山村新型環保建材生產項目前期手續已完成，正在進行道路建設。

（二）堅持全面發力，優環境、強產業，夯實鄉村振興基礎。一是環保督察工作落實落細。中央環保督察組對我鎮進行了環保督察，11個信訪舉報件，重復3件，我鎮在接到信訪件后高度重視，立即安排相關責任領導、責任部門調查走訪，研究談論出切實可行的解決措施，并及時整改，目前8件交辦件中已完成6件（以新北沱河養殖場為例，我鎮成立專項工作小組，并于2021年4月30日開展拆除工作，聯系鎮直各部門、相關村及派出所、衛生院等多家單位，平穩有序開展了此次拆除工作）。目前，養殖戶朱建華的羊處理尚未完全到位；拓格環評等待驗收，富昌礦業正在進行整改，尾砂庫中的尾砂清理完畢，正在進行覆土；永峰礦業尾砂正在進行外運，積極按照整改方案逐步推進，嚴格按照時間節點完成交辦件任務。二是農村人居環境不斷改善。2021年改廁任務338個，涉及太山、秦樓等9個村（社區），已開工建設50戶，建設完成30戶，43家糞污資源化利用項目通過市級第三方審計。拆除違法建筑13處，拆除面積1500余平米；駐地商業區勸導、引導電瓶車規范停放720余次，對違章停放機動車張貼機動車違法停車1輛；簽訂“門前三包”責任書50余戶；清理各類小廣告、破損條幅及張貼物100余條，清理街面垃圾10余袋；人居環境政治工作持續推進，組織鎮村干部到鐵佛學習借鑒人居環境整治等先進工作經驗，南園、半峭、草廟、秦樓、谷山等村(社區)人居環境整治按規定時間節點穩步實施，按計劃完成。三是國土資源嚴格保護。國土資源動態巡查48次，制止違法行為7次，下達《責令停止違法行為通知書》7份，恢復土地面積2畝，制止2起非法采石行為；核查整改2019年第六批次、第七批次增減掛鉤土地復墾及往年土地復墾項目，整改復墾不到位面積約2.6畝；配合做好土地復墾項目、趙樓采煤塌陷區治理項目、吉山煤礦塌陷區治理項目等驗收工作。四是產業建設持續發力。圍繞“一村一品”，重點抓好趙集晚秋黃梨、草廟豆腐、南園手工布鞋、張莊西瓜、秦樓油桃等特色種植產業建設。小麥種植以科技入戶為抓手，推廣使用有機肥，指導追施返青肥、病蟲草害防治等小麥田間管理技術，草廟萬畝艾草種植基地豐收在望，并積極探索建立現代中醫中藥康養產業發展新模式；與師范大學簽訂農業項目戰略合作協議，搭建科研成果就地轉化平臺，促進科研成果就地轉化。在南園、山北、太山三個村實施了飛機防治小麥赤霉病10000畝。全鎮小麥平均畝產達503公斤，總產達8.2萬噸；上半年新增土地流轉6991畝，新增家庭農場2家。不斷發展壯大村級集體經濟，我鎮作為全區村黨支部引領合作社試點，積極借鑒煙臺模式，推動村黨支部引領合作社強村富民工作，在南園等現行村抓好試點帶動，細化完善股權劃分和利潤分配，讓群眾分享更多的發展紅利。目前南園村合作社正在繼續擴大土地流轉面積，預計2021年底將達成2000余畝，進一步做大做強村級集體經濟，實現強村富民戰略目標。五是生態環境常態管理。嚴格落實河長制、林長制，鎮村河長APP巡河全部完成，多次組織人員清理長符溝、平樓溝等溝內漁網，清理漁網300多個；新北沱河治理清淤已基本完成，邱家溝閘、蔡橋閘正在施工，確保汛前涵閘能夠正常啟閉。建設工地、物料堆場、餐飲油煙、燃煤鍋爐、磚瓦窯廠等常態嚴格監管，午季秸稈禁燒工作壓緊壓實壓細，網格化管理、24小時輪值班制度等工作制度為鎮禁燒工作提供了堅實制度保障，截至目前為止，我鎮保持“零火點”工作成績，粉塵污染、大氣污染得到有效遏制。六是“樣板”積極打造。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，一是繼續做好全鎮原219戶已脫貧家庭458人的幫扶工作，不斷加大對農村低收入人口常態化幫扶，為加快推進鄉村振興夯實堅定基礎；二是重點抓好困難群眾集中摸排和識別確認，目前共排查8戶，按照要求及時比對，做好防止返貧動態監測幫扶，嚴格按照規定時間節點，落實集中摸排各項規定；三是扎實推進鄉村振興工作，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，成功舉辦了第一期“生態”鄉村振興大講堂，因地制宜抓好“五大振興”，努力打造鄉村全面振興的“樣板”。

（三）堅持以人民為中心，惠民生、保穩定，全面發展社會事業。一是繼續加大社會保障力度。新增特困供養15名，臨時共救助43人次，救助金額15.3555萬元；累計發放農村低保資金780萬元，2902人，城市低保39.7萬元，119人；摸排21個村（社區），第三方蒲公英協會購買服務調查，對我鎮留守兒童105人，留守老年人235人建立動態信息管理檔案；發放80歲高齡津貼3533人，資金84.792萬元；有序開展低保五保人員申報、審查、資金發放，退役軍人信息采集、優撫、救助等工作。二是著力保障居民就業。維護農民工合法權益，協調跟蹤處理農民工工資欠薪投訴1起；城鎮新增就業總任務1800人，截至目前共完成1360人；辦理靈活就業社保補貼4人。三是全力化解信訪難題。接待來訪咨詢300余次，其中到市上訪11批35人次；赴省上訪批2人3人次；進京上訪2批2人次；上級交辦的各類信訪件均已辦結，其中正邦養殖場農民工工資發放問題，新村社區杜莊空心村治理杜華春、許平華等人信訪事項，平山社區劉志國、代秀梅等重點信訪案件已化解。來信及網上投訴53件，辦結53件，初信初訪受理率、按期辦結率均為100%；全國“兩會”期間，實現全國“兩會”期進京“零上訪”工作目標。四是積極開展計生工作。孕優工作，全年任務數328對，已完成232對，完成任務的70.7%。每天定時上報疫情信息，組織人員掃描安康碼，國外返回人員及時掌握信息并全面管理，對疫苗摸底和接種工作有條不紊的開展。2021年銀鈴安康任務數6558人，已完成2418人，完成任務的36.28%。五是全面做好優撫對象工作。全鎮優撫對象共658人，其中帶病回鄉212人、參戰參試16人、復員軍人11人、傷殘軍人28人、60周歲退役軍人374人、烈士子女13人；登記優撫對象信息，懸掛光榮牌，走訪慰問重點優撫對象，發放優撫金等各項工作有條不紊開展，召開專題培訓會解決村級退役軍人服務站建設不規范和專職人員業務能力不足問題，下村指導村級服務站標準化建設。

（四）堅持激勵約束相結合，抓管理、轉作風，持續加強政府效能建設。一是做好思想建黨，把黨的政治建設擺在首位。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實開展黨的系列學習教育活動，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育及建黨100周年服務群眾實踐活動。堅定政治方向，站穩政治立場，強化政治定力，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，對黨絕對忠誠。加強和規范黨內政治生活，持續挖掘選樹先進典型，評選表彰先進優秀，發揮示范引領作用，分層次分領域開展黨員教育活動，抓好分類培訓和按需培訓。二要堅持正風肅紀，營造風清氣正的廉潔氛圍。切實加強反腐倡廉建設，細化主體責任意識，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，重點查處不收斂不收手的違紀違法行為。深化村居干部“十公開”制度，充分發揮村級紀檢委員監督“探頭”作用。堅決落實“一崗雙責”，嚴格遵守廉潔自律各項規定，重點落實村級集體經濟發展，實現黨建引領，推動各項工作，全力營造風清氣正的政治生態環境。三是優化政務平臺，增強為民服務的政治本領。繼續做好“互聯網+政務服務”推廣工作，“12345”市長熱線的回復辦理工作，實施一站式服務等舉措，及時回應群眾訴求，幫助協調解決群眾生產、生活中遇到的困難問題。政務服務辦件2946件，安康碼亮碼231696人次、核驗8.4萬人次，新增安康碼申領數2203人次，12345市民熱線平臺辦理205次，切實維護保障群眾的各類權益，滿意率達到100%。

半年來，我們看到了成績，同時也清醒地認識到存在的不足。面對新時代新要求，我鎮經濟社會建設方面還存在諸多問題，產業結構調整步伐緩慢，發展人才驅動不足；推動鄉村振興基礎薄弱，創新轉型發展思路不清；環境治理力度不足，百姓幸福指數底。今后，我們將直面問題、不懼挑戰、努力改進，并以更大的決心、更新的理念、更強的力度、更有效的措施實現新階段生態的發展目標，助力鎮實現高質量發展。

二、下半年工作計劃

2021年下半年，我鎮將繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記考察重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全力推進鄉村振興戰略。圍繞新階段現代化美麗建設，加快農業現代化進程，謀劃對接北部工業區舉措，科學推進小城鎮建設，探索推動文化、研學、農旅產業融合，加快建設有產業活力、有綠水青山、有文化底蘊、有民富鄉安的新階段生態。

（一）調整產業結構，加強人才引進，構建循環經濟體系。把握我鎮在全區農業板塊的定位，加快農業現代化進程，重點發展生態農業、循環農業、特色農業、設施農業，加大對木蘭牧業、昌農牧業、正邦集團等現代畜牧業扶持力度，加快種養循環產業鏈完善升級，拓展循環農業發展空間，將生態效益和經濟效益發揮最大化。逐步建設萬畝艾草種植基地，成立艾草工程研究中心，探索現代中醫中藥康養產業發展新模式，搭建科研成果就地轉化平臺，完成南園“蘇三豆”、“張莊西瓜”、“源田有機肥”等綠色產品注冊。鼓勵扶持南園布鞋、草廟豆腐、半峭粉絲、趙集香油等特色農產品擴大規模，保留傳統工藝，推廣地域品牌，引進經營理念，持續推動特色農業發展。挖掘我鎮歷史文化、農耕文化、紅色文化資源，探索發展研學、農旅、文旅產業，統籌推進“八景”串聯打造，逐步形成以石山孜文化遺址、谷山竹邑文化、趙集揚水站、秦樓生態園、十里長山、紅色草廟、趙集民俗、趙氏宗祠家風家訓基地為主線的旅游產業線。借助市經濟開發區規劃區優勢，全面提升招商引資力度，拓寬招商引資路徑，借助現有企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源，以商招商、以企引企。

（二）創新發展思路，推動鄉村建設，努力實現村美民富。加快鎮政府駐地規劃設計，適時啟動太山村、王店村與宿州市區對接發展工作，分步實施兼顧經濟、社會、生態的小城鎮建設。穩步推進“空心村”整治工作，積極推動半峭圩子安置小區建設，摸排條件成熟、村民意愿強烈的自然莊，科學研判、合理規劃、強力推進。以秦樓村、趙集社區、草廟村、谷山村等美麗鄉村示范村為模板，帶動刁山村、趙樓社區美麗鄉村建設，加大人居環境整治投入力度，緊抓農村戶改廁質量關，優化“小三園”建設方案，提升綠化村莊覆蓋率，提高村莊環衛工作水平。

（三）改善人居環境，提高民生福祉，促進社會和諧穩定。全面落實各項惠農惠民政策，健全農村老年人、留守兒童、婦女及殘疾人關愛服務體系。常態化抓好疫情防控工作，保障公共衛生安全和群眾生命健康安全。支持和鼓勵農民就業創業，提供全方位公共就業服務，拓寬增收渠道。強化非煤礦山、危險化學品、食品藥品等重點領域監管，確保生產形勢總體穩定。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強和改進信訪工作，引導群眾依法行使權力、表達訴求、解決糾紛，堅決維護群眾合法權益，保障社會和諧穩定。加大普法宣傳力度，建立完善一村一法律顧問工作機制，增強村民尊法學法守法用法觀念，形成良好法治氛圍和法治習慣。規范宗教事務管理，依法打擊邪教活動、非法宗教活動場所。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，加強社會治安治理，基層基礎工作，保障村民生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

（四）優化生態環境，實施綠色發展，加強生態文明建設。深入踐行生態發展理念。加強生態環境保護和修復，按程序申報工礦廢棄地治理項目，對谷山村、趙集社區等宕口進行生態修復，不斷提高生態環境質量，增強生態涵養功能。將河湖長制、林長制工作落到實處，加強河湖水域和山場林木巡查力度，完善問題清單、任務清單、責任清單，推動河湖長制、林長制工作長效化、常態化。繼續加大大氣污染防治力度，摸清污染源底數，建立“發現、上報、解決、反饋”工作機制，形成工作閉環，持續加大秸稈禁燒工作力度，提高秸稈綜合利用率，堅決打贏藍天保衛戰。加強農業污染源治理，做好規模畜禽養殖場和養殖小區全過程綜合治理，積極推廣“農牧結合、種養平衡”的生態養殖模式。繼續加快中央中央環保督查組信訪反饋問題整改進度，售賣或寄養朱建華的羊，組織專家對拓格進行環評；加快富昌礦業和永峰礦業中的尾砂治理，并及時覆土、置綠，切實保障生態文明建設。

在“十四五”規劃的開局之年，困難與優勢同在，機遇與挑戰并存。回首過去，我們勇挑重擔、真抓實干；立足當前，我們準確識變、科學應變；展望未來，我們堅定信心、一往無前。下半年，鎮將繼續緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮廣大干部群眾，明確發展方向、創新發展思路、提振發展信心，滿懷激情、鼓足干勁，推進鎮經濟社會高質量發展，為全面建成“新階段生態”而努力奮斗！