導(dǎo)語：水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護(hù)，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量在鞏固中提升，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《省水污染防治條例》《市水污染防治條例》和《省水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話以及視察重要講話重要指示，堅持方向不變、力度不減，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，從流域生態(tài)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌水資源約束、水環(huán)境治理，水生態(tài)修復(fù)、保好水、治差水、增生態(tài)用水，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，保障黃河水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好開局，以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

2021年，全市重點(diǎn)河流生態(tài)流量明顯提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系進(jìn)一步完善。全年地表水國省考25個監(jiān)測斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例、黑臭水體消除比例、地下水點(diǎn)位水質(zhì)等均完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“消黑除劣”目標(biāo)，穩(wěn)定消除市區(qū)建成區(qū)、沿黃、沿汾縣城建成區(qū)黑臭水體，國考斷面全力退出劣V類。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)深化城鎮(zhèn)污水治理。

1.加快補(bǔ)齊生活污水處理能力短板。對城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或接近滿負(fù)荷的污水處理廠實(shí)施新建、擴(kuò)容工程，2021年10月底前，建成投運(yùn)交城縣城西污水處理廠，2021年10月底前完成污水處理廠擴(kuò)容工程；2021年10月底前，完成全市1個（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)和黃河流域21個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2021年8月底前，開展建成區(qū)沿街店鋪餐飲污水整治，徹底解決污水直排、雨污不分、污水排放不達(dá)標(biāo)問題，做到“污水零直排”。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

2.完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快雨污合流制管網(wǎng)改造進(jìn)度，最大程度減少降雨導(dǎo)致的生活污水溢流直排，進(jìn)一步消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水處理設(shè)施空白區(qū)。2021年10月底前，全市完成122.46公里（交城8.4公里、文水13公里、汾陽25公里、孝義7.6公里、交口3.4公里、石樓7.5公里、柳林1.5公里、中陽2.9公里、方山3公里、嵐縣3.5公里、興縣7.4公里、臨縣12公里、市城市管理局2.5公里、新區(qū)管委會24.76公里）城鎮(zhèn)雨污合流制管網(wǎng)改造任務(wù)，市城區(qū)雨污合流制排水管網(wǎng)改造完成剩余量的70%以上，其他縣市城市城區(qū)改造完成剩余量的50%以上。2021年10月底前，柳林縣完成賀家塔出境斷面下游沿河農(nóng)村污水收集管網(wǎng)延伸工程，將市第二污水處理廠上游沿河農(nóng)村污水全部收集處理；2021年8月底前，完成現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)進(jìn)行排查整治，徹底解決管網(wǎng)錯接、混接以及破損等問題，實(shí)現(xiàn)清污分流。2021年10月底前，全市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量平均進(jìn)水濃度達(dá)150mg/L以上，且均不低于100mg/L，全市生活污水集中收集效能顯著提高。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市城市管理局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

3.深化黑臭水體整治。對已完成整治的市區(qū)8條黑臭水體，按季度實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，確保長治久清。2021年12月底前，完成孝義市城排渠污水收集管網(wǎng)建設(shè)，消除疑似黑臭水體現(xiàn)象，同時完成其余11個縣城建成區(qū)黑臭水體的排查整治，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。抓好汛前溝渠、池塘等黑臭水體清理工作，通過送污水廠等方式處理，及時清空積存黑臭水體。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局按職責(zé)分工牽頭，市水利局配合）

4.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理。2021年10月底前，對全市城鎮(zhèn)污水處理廠保（提）溫提效改造進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化第一和第四季度污水處理廠保（提）溫提效等措施落實(shí)，保障冬季低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2021年10月底前，對采用MBR膜分離等工藝的縣污水處理廠、縣污水處理廠、縣污水處理廠完成新建二沉池或增加備用膜池等措施，防范設(shè)備清洗、故障等導(dǎo)致的不正常運(yùn)行情況；加強(qiáng)汛期排水管控，通過管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設(shè)運(yùn)行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控等措施，最大程度減少汛期雨水?dāng)y帶生活污水直排入河，加強(qiáng)城市緩洪池泵站、排水泵站等管理，定期對池內(nèi)清淤。有效利用調(diào)節(jié)池和應(yīng)急池，實(shí)現(xiàn)正常循環(huán)運(yùn)行。污水處理廠進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下進(jìn)水溢流口直排生活污水。2021年8月底前，全面完成城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營，并實(shí)施“廠網(wǎng)一體”經(jīng)營管理模式。對城鎮(zhèn)污水處理廠在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，出水主要污染物指標(biāo)明顯優(yōu)于省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)行獎勵，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效能。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)分工牽頭）

（二）繼續(xù)狠抓工業(yè)污染治理。

5.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管。2021年10月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部建設(shè)符合要求的污水處理設(shè)施和應(yīng)急事故調(diào)蓄池以及排污監(jiān)控記錄儀（包含視頻監(jiān)控、流量記錄、智能采樣和水質(zhì)監(jiān)測等功能），外排水達(dá)《省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，對屬于工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理的納管涉水企業(yè)，要按照國家有關(guān)規(guī)定對工業(yè)污水進(jìn)行預(yù)處理后方可進(jìn)入集中處理設(shè)施處理，對于確因水量小，不含有毒有害物質(zhì)且未納管的涉水企業(yè)，可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；新建涉水工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，同步建設(shè)符合環(huán)評和許可證有關(guān)要求的水污染防治設(shè)施，包括廢水處理設(shè)施，確保外排水達(dá)《省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。2021年8月底前，對工業(yè)企業(yè)水污染防治設(shè)施提標(biāo)改造進(jìn)行“回頭看”，確保外排水達(dá)《省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；持續(xù)推進(jìn)“散亂污”和“土十小”企業(yè)分類整治，確保整治到位；2021年12月底前，根據(jù)高鹽廢水治理方案，開展全市高鹽廢水集中化治理；強(qiáng)化工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，建設(shè)初期雨水收集儲蓄水池，推進(jìn)廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實(shí)施非汛期封堵。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市公安局按職責(zé)分工牽頭）

6.加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水處理能力建設(shè)。新增省級工業(yè)集聚區(qū)同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，加裝在線監(jiān)控，鼓勵新增化工園區(qū)廢水全收集處理，循環(huán)回用不外排。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，園區(qū)企業(yè)按照國家規(guī)定對工業(yè)污水預(yù)處理，達(dá)到集中處理要求后排放，發(fā)生事故時應(yīng)立即啟用事故調(diào)蓄池等應(yīng)急措施并盡快消除危害。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)雨水資源化利用試點(diǎn)，鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)雨水收集、儲蓄、處理、回用設(shè)施。

2021年10月底前，孝義市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠投入正常運(yùn)行，在線監(jiān)控與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；2021年10月底前，文水縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠開工建設(shè)；2021年10月底前，其他省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照要求辦理污水處理廠建設(shè)前期手續(xù)。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工牽頭）

（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。

7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。2021年12月底前，完成100個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，畜禽糞污綜合利用率達(dá)78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。2021年12月底前，建成投運(yùn)呂農(nóng)有機(jī)肥公司2×10萬噸有機(jī)肥加工二期項(xiàng)目，有效處理交城、文水、汾陽、孝義周邊畜禽養(yǎng)殖糞污。大力推廣測土配方施肥，化肥、農(nóng)藥施用量保持負(fù)增長。嚴(yán)格管控農(nóng)田灌溉退水入河，退水渠非汛期實(shí)施閘壩封堵,確保非汛期農(nóng)灌退水不入河。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭）

8.全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照分散與集中相結(jié)合的原則，因地制宜、科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式，優(yōu)先治理水源地保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)河流沿岸等七類村莊的生活污水，2021年12月底前，完成88個行政村的農(nóng)村生活污水治理。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管，已建成設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)80%以上。2021年12月底前，完成文水縣16個農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，并有序開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、水系連通等工程。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。

（四）保障水環(huán)境安全。

9.提升飲用水水源保護(hù)水平。開展2020年度縣級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，加快問題整改。2021年12月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。推進(jìn)已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置、水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控、違法建設(shè)項(xiàng)目及排污口整治等規(guī)范化建設(shè)。對全市“千噸萬人”飲用水水源地每季度開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果對外公開。2021年10月底前，全面排查影響農(nóng)村飲用水水源地安全的工業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、垃圾堆放等環(huán)境風(fēng)險源，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村飲用水水源，采取更換水源、集中供水、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲用水安全。加強(qiáng)橫泉水庫水環(huán)境安全保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)《市橫泉水庫生態(tài)保護(hù)方案》確定的整治任務(wù)。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城市管理局按職責(zé)分工牽頭）

（五）全面加強(qiáng)水資源管控。

10.持續(xù)開展河道綜合整治。強(qiáng)化河長制巡河制度，持續(xù)開展“清河行動”，及時清理國省考斷面所涉干流支流河道堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，建立長效機(jī)制，徹底解決各類垃圾和廢棄物亂堆亂放亂排問題，持續(xù)保持河道清潔常態(tài)化；嚴(yán)禁河道內(nèi)非法排污、挖沙、放牧等違法行為，保障河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市水利局、市城市管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局配合)

11.實(shí)施生態(tài)流量管理。以磁窯河、文峪河、河、湫水河等河流為重點(diǎn)，完善并實(shí)施《市河流生態(tài)補(bǔ)水辦法》，將生態(tài)用水納入水資源日常運(yùn)行調(diào)度計劃，保障河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應(yīng)急補(bǔ)水保障機(jī)制，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定。精準(zhǔn)化實(shí)施磁窯河、文峪河、河、湫水河等河流干流生態(tài)補(bǔ)水，每年12月至次年3月按照不低于3個流量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。（各相關(guān)縣市區(qū)人民政府，市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

12.強(qiáng)化水資源約束。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2021年全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.8%以內(nèi)，各縣(市、區(qū))率先創(chuàng)建節(jié)水型社會。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，推動高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用，推行水循環(huán)梯級利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，以磁窯河、文峪河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)模化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，2021年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3.9萬畝。嚴(yán)控冬春澆期間取用水和非汛期農(nóng)田“大水漫灌”行為，嚴(yán)厲打擊非法取水行為。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市城市管理局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局按職責(zé)分工牽頭）

13.強(qiáng)化再生水循環(huán)利用。完善再生水利用設(shè)施，積極創(chuàng)新機(jī)制，城市再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、市政雜用以及河湖景觀用水。設(shè)區(qū)城市再生水利用率達(dá)到22%以上，其他縣市城市再生水利用率同比上升。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市水利局配合）

14.加強(qiáng)地下水綜合治理。對取自地下水超采地區(qū)的取水申請，嚴(yán)控審批新增取水許可，對合理的新增生活用水和脫貧攻堅項(xiàng)目用水需求、通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得取用水指標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行水資源論證。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，防范地下水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估與地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。編制完成2021年度地下水超采區(qū)綜合治理汾陽石門溝超采區(qū)地下水置換項(xiàng)目實(shí)施方案，完成審查批復(fù)，按要求年內(nèi)完成投資80%。同時禁止超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水，保障地下水超采區(qū)回補(bǔ)水源水質(zhì)。開展加油站地下油罐防滲改造“回頭看”，并按要求設(shè)置地下水監(jiān)測井開展自行監(jiān)測。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭）

（六）全面實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

15.推動城鎮(zhèn)污水處理廠出口人工濕地建設(shè)。以重點(diǎn)流域?yàn)樵圏c(diǎn)，2021年12月底前，率先實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)處理，在污水處理廠排放口因地制宜建設(shè)小型人工潛流濕地工程，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長條件，污水廠出水溫度應(yīng)在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉改為臭氧或紫外線消毒方式。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，市城市管理局配合）

16.強(qiáng)化河岸緩沖帶建設(shè)。2021年10月底前，在沿河(湖、庫)兩岸建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，實(shí)施植樹種草增綠，保護(hù)水域濕地空間。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林。（市水利局、市規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工牽頭，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)河流水系綜合整治。加強(qiáng)河流人工濕地建設(shè)，2021年10月底前，柳林縣河、興縣蔚汾河、石樓縣屈產(chǎn)河、臨縣湫水河等人工濕地建設(shè)工程完成前期審批手續(xù)并開工建設(shè)，2022年12月底前，分別建成投運(yùn)，進(jìn)一步削減面源污染，提升河流水質(zhì)。因地制宜選擇栽種親水、耐濕植物，逐步恢復(fù)河流水生植被，探索恢復(fù)土著魚類和水生植物。加大河流源頭等良好水體保護(hù)力度，加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)施植樹種草、封育保護(hù)，涵養(yǎng)水源，逐步建設(shè)一批美麗河湖，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市水利局、市規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工牽頭）

（七）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督管理。

18.建立入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制。完善排污許可分類管理，工業(yè)固定污染源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，涉水排污單位實(shí)施按證排污、按證監(jiān)管。在2020年入河排污口排查整治的基礎(chǔ)上，按照國家黃河流域入河排污口排查整治要求，深化入河排污口“查、測、溯、治”，監(jiān)測結(jié)果每月向社會公開。對水環(huán)境承載能力不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制入河排污總量，加大減排力度，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。探索建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，逐步形成以入河排污口為核心，排污單位—入河排污口—水質(zhì)斷面“三位一體”的管控體系。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局配合）

19.加強(qiáng)旅游區(qū)污染控制。2021年12月底前，全市現(xiàn)有旅游區(qū)均要建成污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并建立污水、垃圾收集處置體系；新開發(fā)的旅游區(qū)要同步建設(shè)污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；嚴(yán)格管控各類分散型旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂、賓館飯店，堅持污染不入河。嚴(yán)格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實(shí)現(xiàn)污染物接受、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工牽頭）

20.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險管控。2021年8月底前，開展全市重點(diǎn)河流沿線化工、焦化、煤焦油加工、制藥等行業(yè)水污染風(fēng)險隱患排查整治，對工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，對分散于園區(qū)外的高風(fēng)險企業(yè)加大環(huán)境安全執(zhí)法力度，防止汛期工業(yè)廢水、雨水混排。2021年8月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)編制完善水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，做好突發(fā)環(huán)境事件處理處置，有效防范環(huán)境風(fēng)險。2021年12月底前，完成已關(guān)閉、淘汰企業(yè)的“回頭看”排查，進(jìn)一步防止積存污廢水不處理、不回用而排入環(huán)境。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

21.加強(qiáng)重點(diǎn)流域應(yīng)急防控。充分借鑒“南陽實(shí)踐”在水污染事件應(yīng)急方面的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升“十四五”時期我市突發(fā)水污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。各縣市區(qū)要以涉及縣級及以上城市集中式地表水飲用水水源地或跨省界、跨市界、跨縣界以及其他重要環(huán)境敏感目標(biāo)河流為重點(diǎn)，確定“南陽實(shí)踐”實(shí)施河流（河段）名單。2021年，各縣市區(qū)要組織制定本行政區(qū)域“十四五”時期“南陽實(shí)踐”工作方案，明確河流（河段）清單和實(shí)施計劃，于8月底前報市生態(tài)環(huán)境局備案；選擇1-2條重點(diǎn)河流（河段）于12月底前完成“南陽實(shí)踐”實(shí)施工作。各縣市區(qū)要用2-3年的時間，完成全部河流(河段)實(shí)施工作。實(shí)施工作完成后，要開展成果應(yīng)用評估，并不斷完善響應(yīng)方案。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局按職責(zé)分工牽頭）

22.繼續(xù)開展重點(diǎn)流域和涉水企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對造成河流指數(shù)升高的臨縣湫水河、中陽縣南川河、興縣蔚汾河等3條河流開展專項(xiàng)整治。不定期對河、屈產(chǎn)河、湫水河、蔚汾河、嵐漪河等入黃支流，以及文峪河、磁窯河、嵐河、雙池河等入汾河支流，開展專項(xiàng)執(zhí)法攻堅行動，加密污染源監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查在線監(jiān)控偽造篡改行為，對無證排污、超標(biāo)排放、偷排偷倒違法排污單位依法嚴(yán)厲打擊；2021年12月底前，配合市人大開展貫徹落實(shí)《市水污染防治條例》《市橫泉水庫飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)法檢查；2021年12月底前，對全市涉水工業(yè)企業(yè)開展污水處理設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對不按“環(huán)評”要求建設(shè)或排污許可證有關(guān)要求的，運(yùn)行不正常的，超標(biāo)排放的，雨水收集池、事故池、排污口建設(shè)不規(guī)范的，采用各種方式逃避監(jiān)管的，污泥處理及排放去向不符合“環(huán)評”要求的，依法從嚴(yán)從重處理，綜合應(yīng)用停產(chǎn)、限產(chǎn)、按日計罰、查封扣眼、移送公安等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊，形成高壓態(tài)勢。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市城市管理局、市水利局、市公安局配合）

23、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控體系，完善河流水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，2021年7月底前，在新增國考斷面和省考斷面建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，2021年7月底前，對原國考斷面，增加測流設(shè)備，購置水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車輛。2021年7月底前啟動“市地表水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)河道視頻建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作；2021年10底前，所有入河排污口、退水口、農(nóng)村排口、溢流口全部建設(shè)全景視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)；2021年12月底前，河沿線重點(diǎn)區(qū)域建成投運(yùn)360度全景視頻監(jiān)控設(shè)施200套，科學(xué)有效防范偷排偷倒行為；2021年12月底前，對部分重點(diǎn)的入河排污口建設(shè)水質(zhì)微型自動監(jiān)測站，實(shí)施精細(xì)化管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測。完善重點(diǎn)污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（八）完善制度體系建設(shè)。

24.建立水質(zhì)異常預(yù)警機(jī)制。根據(jù)河流地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展日調(diào)度、周研判、月通報。對水質(zhì)惡化情況，及時向水質(zhì)異常的有關(guān)縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門進(jìn)行通報預(yù)警，建立“預(yù)警、警示、通報、約談、移送問責(zé)”水環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)控，快速消除污染，強(qiáng)力推動河流地表水限期達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)、市城市管理局、市水利局配合）

25.健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善跨部門、跨區(qū)域的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，加密水污染防治聯(lián)動協(xié)作。流域上下游各級政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享，形成治水合力，預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)市直部門、各縣市區(qū)人民政府配合）

26.建立水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)管理體系。編制完成《市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》并由市政府印發(fā)實(shí)施；做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫建設(shè)工作，進(jìn)一步明確項(xiàng)目入庫資金支持方向，規(guī)范項(xiàng)目申報，為改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供項(xiàng)目支撐；修改制定并實(shí)施《市地表水跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償考核方案（試行）》《市地表水?dāng)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)考核獎懲問責(zé)辦法（試行）》，明確補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容等，進(jìn)一步完善和提升重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力，確保全市地表水國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、各縣市區(qū)人民政府配合）

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，要提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，全面壓實(shí)責(zé)任，制定縣級年度工作實(shí)施方案，建立責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門分工和進(jìn)度要求，須按照“一斷面一方案”原則明確每個考核斷面水質(zhì)改善措施，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理。特別出現(xiàn)劣V類或水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面，必須強(qiáng)力攻堅。

2.加強(qiáng)部門聯(lián)動。對標(biāo)對表完成斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，城市管理局、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、自然資源、公安、衛(wèi)生健康等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，開展部門聯(lián)動，積極推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

3.加強(qiáng)資金投入。各縣（市、區(qū)）政府要加大財政資金支持力度，鼓勵社會資本加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，重視項(xiàng)目儲備入庫工作，積極申請中央及省級資金支持，多方保障資金，確保城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水集中處理設(shè)施、農(nóng)村污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，重點(diǎn)工程項(xiàng)目按期投運(yùn)。

4.強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對無證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)處，保障水環(huán)境安全。

5.嚴(yán)格督察問責(zé)。對黑臭水體整治不到位、國考斷面水質(zhì)改善不力、飲用水源地保護(hù)區(qū)問題整治緩慢的相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，開展專項(xiàng)督察，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，對不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力、未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的縣市區(qū)黨委、政府相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

6.強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐機(jī)制，在河流水質(zhì)管控、飲用水水源地環(huán)境狀況評估管理、水污染防治項(xiàng)目儲備庫建設(shè)、跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等方面強(qiáng)化頂層指導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)決策支持。

7.加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體大力宣傳水污染防治正面典型，積極申報國家“美麗河湖”評選，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時曝光被通報批評和約談的負(fù)面典型。充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。