導語：建設美麗鄉村五年行動計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固提升美麗鄉村建設成果，迭代升級新時代美麗鄉村，進一步貫徹落實鄉村振興戰略、深化“千萬工程”，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，改善農村生態環境、生產環境和生活環境，特制定本行動計劃。

一、建設目標

到2025年，農村人居環境實現新提升,農村垃圾、廁所、污水“三大革命”高質量全覆蓋，形成完善的長效管護機制；美麗鄉村示范取得新成效，新時代美麗鄉村達標村實現全覆蓋，三分之二以上行政村建成精品村，70%以上的鄉鎮創成美麗鄉村示范鄉鎮；鄉村公共服務邁出新步伐，城鄉基本公共服務實現均等化、基礎設施一體化；共同富裕樣板迎來新突破，建成1條以上省新時代共同富裕示范帶，10個以上功能布局合理，共同富裕堅實的省級未來鄉村。基本形成全域美麗鄉村脈絡體系，達到省新時代美麗鄉村標桿縣建設要求。

二、基本原則

（一）生態優先、融合發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態底線，以綠色發展引領全域鄉村振興。

（二）數字賦能、創新驅動。突出數字化在美麗鄉村中運用，完善基礎設施數字化、產業數字化，全面提升鄉村發展水平。

（三）產業為基、共同富裕。健全鄉村產業體系，優化鄉村經營結構，探索共同富裕的科學路徑和模式。

（四）文化鑄魂、全面發展。強化鄉村公共文化服務供給，大力弘揚優秀傳統文化，不斷提升縣域文化軟實力和影響力。

（五）以人為本、完善基礎。充分發揮農民群眾的主體地位，完善鄉村基礎設施和公共服務過程中，激發農民群眾的主動性和創造性。

（六）規劃引領、循序漸進。注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路，既盡力而為，又量力而行，久久為功。

三、工作措施

（一）開展“十美聯創”“風貌整治”行動，實現農村宜居宜業

1.優化美麗鄉村整體規劃。加強村莊規劃設計，推進多規融合在村一級落地實施。建立規劃留白機制，加強規劃管理和農村土地用途管制，留好鄉村發展空間。結合“紅藍綠、古文農”特色，推進鄉村片區化、組團式發展，做大做強中心村，深入實施“百鎮樣板、千鎮美麗”工程，建設美麗城鎮。

2.深化鄉村基礎設施建設。對照《新時代美麗鄉村建設規范》指標要求，一體化推進鄉村基礎設施建設。高水平推進“四好農村路”建設，縱深推進建制村通雙車道和百人自然村通等級路，全面推進城鄉公交一體化發展。鞏固提升城鄉同質飲水，保障農村飲用水安全。積極推廣天然氣、太陽能等清潔能源，推動管道燃氣向西部鄉鎮、中心村延伸。新增村級（中心村）全民健身廣場（體育休閑公園）5個、農村百姓健身房4個。建好美麗鄉村標識系統。開展農村桿線有序化工作。

3.微改造塑造鄉村風貌。健全農村危房常態化治理機制，落實農民合規建房用地保障，保留村莊原有紋理上，科學植入現代功能，有序推進鄉村風貌提升，構建鎮域特色風貌總體設計─村莊設計─農房設計三級設計體系，建設一批具有鄉土氣息、韻味的浙南民居。建成省級美麗宜居示范村5個。

4.健全村居環境長效運行模式。深入推進鄉村環境綜合整治，以“三清三整三提升”為重點，持續開展村莊清潔行動，確保鄉村整潔有序。推動農戶自覺承擔起垃圾分類、門前三包等責任，持續開展農村生活垃圾分類，全面推進分類減量化、資源化、無害化，實現農村生活垃圾零增長、零填埋，建設健康鄉村。厘清政府和農民管護職責，建立農村人居環境長效精細管理模式。逐步實現農村垃圾分類、農村廁所“所長制”、農村生活污水處理設施行政村全覆蓋，農污出水水質達標率95%以上，建成一批省級農村生活垃圾分類處理示范村、省級星級公廁，普及無害化衛生戶廁。

5.開展美麗鄉村示范建設。按照“村點出彩、沿線美麗”的總體要求，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊，著力形成縣域內橫貫東西、聯接城鄉的美麗大格局。新增新時代美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村15個，美麗庭院比例達到35%以上。建設美麗山塘20座，開展新一輪“一村萬樹”工作，建成示范村10個以上，建設古樹名木主題公園2處。大力推進“百江千河萬溪水美”工程，基本實現全域美麗河湖。全面投用紅都綠野精品帶和13條鄉村振興示范帶，高品質提升9條美麗風景線，建成1條以上省級新時代美麗鄉村共同富裕示范帶。

6.開展未來鄉村試點建設。圍繞“未來鄉村”十大場景，提升鄉村信息基礎設施，拓展鄉村多業務協同應用。推進農村三網融合，加快鄉村5G基站建設，實現鄉鎮和重點行政村基本覆蓋。加快充電樁等新能源基礎設施建設，形成適度超前、快充為主、慢充為輔的城鄉公共充電網絡。推動跨部門協同、多層級共建、跨地域共享、政企間合作，構建“1+10+N”體系，建立鄉村地理信息“一張圖”，打造運行規范、決策科學、提質增效、全民受益的未來鄉村樣板，形成可推廣可復制的標準。到2025年，建成10個省級未來鄉村。

（二）開展“科技強農”“機械強農”行動，實現農業高質高效

7.強化現代農業科技支撐。以縣級農技推廣中心，鄉鎮農業公共服務中心為主體，由新型農業經營主體、農業科技示范基地等組成的社會化服務基地為補充的農技推廣體系。加快科技成果集成與轉化，推進新品種、新技術、新模式、新裝備、新工藝廣泛應用，建成一批省級現代農業科技示范基地，打造一個省級農業科技園區。

8.加快推進數字農業發展。以農業全產業鏈數據為紐帶，全面建成“一中心、一張圖、一張網、一系統、一朵云”的“三位一體”農業大數據中心，把數字技術運用到農業生產、加工、運輸、銷售、服務等各個產業鏈環節中，實現現代農業和信息化的深度融合。到2025年，累計建成4個數字農業工廠，完成20個規模種養基地數字化改造。

9.培育新型農業經營主體。實施新型經營主體培育工程，培育、提升一批特色鮮明、運作規范、經濟效益好的農民專業合作社和家庭農場。深入開展高素質農民培育工作，發掘培養一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”“非遺傳承人”、農村帶頭人和能工巧匠。到2025年，實施農村實用人才和高素質農民精準培訓5000人以上。力爭新創省級示范性農民專業合作社2家、市級示范性農民專業合作社5家；力爭新創省級示范性家庭農場5家，市級示范性家庭農場20家。

10.打造美麗鄉村特色品牌。結合“月亮工程”“鄉村振興示范帶”等美麗鄉村建設成果，按照鄉村旅游個性化、特色化發展方向的理念，制定縣美麗鄉村品牌發展計劃，構建以縣域公共品牌等為重點的美麗鄉村品牌體系。建設一批休閑度假、創意農業、游學尋根等主題村莊和風景線，開展一系列農事節慶、美食節、音樂節等活動，提升美麗鄉村品牌影響力。

11.做強做優特色精品農業。持續打造“五個鮮”品牌，建立“五個鮮”營銷體系，聚力實施“5+X鮮”農產品區域公用品牌發展。推進“百縣千碗”工程，加大對特色美食的挖掘和推廣，打響特色美食品牌。到2025年，新增“五個鮮”品牌綜合形象店和專賣店20家。統籌鄉村產業與美麗鄉村建設，推進產村融合，新培育省級休閑鄉村2個。鼓勵引進“劇本殺”、“流動酒吧”等新興業態，借助網絡平臺推廣宣傳，提升鄉村旅游吸引力，改善鄉村產業發展整體環境、拔高品質，建設景區村莊2.0版。

12.提升農業機械裝備水平。立足本縣實際，大力推廣設施農業裝備、小型耕作機械、高效植保機械以及節水灌溉設備，加大農用無人機和山區軌道運輸機推廣力度，積極引進推廣水果羅幔、分揀機械和采摘平臺、旱糧收獲、蔬菜種植機械示范應用范圍。推進特色農產品的貯藏、加工、流通等環節的機械化，加快漁業畜牧養殖、茶葉生產加工全程機械化進程，積極探索名茶采摘機械化。到2025年，建成省級農機綜合服務中心5個、農業專業服務中心4個、農機示范基地6個，創成省級農業“機器換人”高質量發展先行縣。

13.深化“兩進兩回”機制建設。深化改革，創新機制，建立高效完善的“兩進兩回”機制，進一步暢通人才、科技、資金、鄉賢等下鄉通道。積極搭建鄉村振興投資基金等投融資平臺，建立農業領域科技人才智力資源庫，健全科研院所技術團隊聯系縣、鄉、基地機制，完善大學生農業定向培養、青年返鄉創業就業引導和重點鄉賢聯系機制。培育一批懂鄉村、愛鄉村的規劃師、設計師、建筑師、藝術家。實施鄉賢回歸工程，吸引各類人才投身美麗鄉村建設。

（三）開展“鄉韻”“共富共享”行動，實現農民富裕富足

14.培育鄉村文明風尚。加強優秀傳統禮儀傳承弘揚，深化移風易俗改革，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根，建設農村文化禮堂2.0版，實現常住人口500人以上行政村農村文化禮堂全覆蓋，建設一批新時代文明實踐中心。廣泛開展道德模范、最美人物、身邊好人等選樹活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，推進公益廣告宣傳提質增效，推進現代文明禮儀規范普及。開展“我們的節日”等群眾性活動，滿足群眾精神文化需求。

15.加強歷史文化（傳統）村落保護利用。深入開展歷史文化（傳統）村落調查，不斷充實完善項目庫，做到應入盡入、應保盡保。科學編制歷史文化（傳統）村落保護利用規劃，扎實推進歷史文化（傳統）村落保護利用項目建設。推動3個以上歷史文化村落完成重點村建設，創成3個歷史文化保護利用示范村。

16.弘揚優秀鄉土文化。結合全省“千村故事”編撰和重要農業文化遺產申報工作，全面挖掘和整理記載著歷史文化村落里的文化遺存及鄉村故事，理清詳圖文化脈絡，倡導文化融合交流，培育一批優秀民間文化，建設一批鄉土文化展示館，廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動，辦好農民豐收節、跟著節氣游鄉村等系列活動，塑造特色鄉土文化品牌。加大宣傳力度，把鄉土文化傳承好、展示好，讓鄉土文化走出市、走出省。

17.夯實共同富裕基礎。緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，健全“兩不愁三保障”長效機制，低收入農戶收入增速高于全省農民平均水平。深化千萬農民素質提升、高素質農民培育等系列工程，提高農民就業創業能力。實施村級集體經濟鞏固提升三年行動，60%以上行政村年經營性收入達到50萬元以上。持續深化“三位一體”改革，大力推進農合聯建設。

18.提升農村公共服務水平。按照城鄉公共服務均等化的要求，加快農村教育、醫療、衛生、養老等公共設施建設，進一步提升農村公共服務設施覆蓋面和群眾受益率。以教育共同體、醫共體、幫共體和“互聯網+”等方式，推進教育、醫療等優質公共服務資源共享，讓人民群眾有獲得感、可達可感，逐步實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。穩步完善城鄉居民住房保障體系，著力提升城鄉居民養老待遇水平。加強對農村留守兒童、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人的關愛服務。

19.推進四治融合建設。貫徹落實“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程，深化萬村善治工程，健全黨建統領的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉村治理體系。保障好農民決策權、參與權和監督權。健全鄉村防汛防臺、地質災害防治、疫情防控、森林防火、農村消防等服務體系，實現農村應急廣播和“雪亮工程”全覆蓋，建設平安鄉村。

四、保障措施

（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，健全新時代美麗鄉村工作機制，加強新時代美麗鄉村工作領導小組綜合協調職責。各有關單位要高度重視美麗鄉村建設工作，結合本單位工作職能，落實專人負責，制定具體工作計劃，形成工作合力。

（二）加大要素保障。一是加大資金籌措力度。整合多方資金助推新時代美麗鄉村建設以及農林水相關產業發展資金，加大縣級財政資金投入，助力新時代美麗鄉村建設。發揮鄉鎮、村（社區）各方積極性，加大社會資本招引力度，全面加強美麗鄉村工作的資金保障。把農業農村作為財政優先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜。二是統籌用地保障。城鄉建設用地增減掛鉤土地節余指標調節收益優先支持騰出指標的農村建設新時代美麗鄉村。土地綜合整治節約的建設用地重點用于美麗鄉村建設、美麗經濟發展。優先保障省級歷史文化（傳統）村落保護利用重點村安置建房用地指標。三是加強人才保障，充實基層美麗鄉村建設和管理力量。

（三）營造建設氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體作用，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，提高新時代美麗鄉村建設群眾參與率，將美麗鄉村建設成果作為新農村宣傳重點，系統化、經常化、深度化報道一批美麗鄉村建設成功案例，不斷提高群眾認可度、滿意度。