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為提升我縣主要農作物全程機械化水平，助力農業高質量發展，根據《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《農業農村部農業機械化管理司關于組織推薦主要農作物生產全程機械化示范縣的函》（農機科〔2021〕66號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

根據創建標準，結合我縣實際，確定水稻為我縣主要農作物種類，到2021年9月，水稻耕種收綜合機械化率達到85%以上、水稻種植機械化率達到50%以上、高效植保機械化能力達到60%以上、谷物產地烘干機械化能力達到40%以上、秸稈處理機械化水平達到80%以上。配備科學合理的農機裝備，滿足我縣水稻全程機械化生產需求。強化農機服務組織培育，實現農機社會化服務有效覆蓋。總結形成清晰可行、可復制、可推廣的水稻生產全程機械化技術模式。各項指標均達到創建標準，圓滿完成全國主要農作物生產全程機械化示范縣創建任務。

二、主攻方向及發展途徑

以水稻生產全程機械化為方向，主攻機耕、工廠化育秧、機插秧、高效植保、機收、機械化烘干、機械化秸稈還田等生產環節機械化。

發展途徑：積極推廣疊盤暗出苗技術，提高工廠化育秧能力；積極推廣履帶式旋耕機、履帶式拖拉機，提升機械化耕整精細化程度；積極應用側深施肥技術模式，推廣植保無人機、自走式噴桿噴霧機等高效植保機械，提高施肥、植保高效化、精準化水平；推進自動化糧食烘干中心建設，擴大烘干服務覆蓋面積，更大程度體現節本增效。

三、工作重點

（一）加快農業設施裝備推廣應用。重點實施農業“機器換人”示范工程建設項目，圍繞農業生產方式轉型升級，圍繞補齊糧油全程機械化短板弱項，重點推廣機械化栽植、保護性耕作、機收減損等先進技術和丘陵山區糧油產業適用裝備。全面擴大主要農作物產業鏈各環節農業設施裝備推廣應用，帶動農業設施裝備整體水平提升。積極開展新產品示范推廣，支持農業經營主體引進和試驗示范，逐步普及應用先進適用農業設施裝備。嚴格落實農機購置補貼政策，加快推進農機裝備更新和升級換代，進一步調整優化農機裝備結構。

（二）加強農機社會化服務體系建設。大力培育農機大戶和家庭農場、農機作業公司等新型農機服務組織，鼓勵工商資本、村集體經濟合作組織等多元主體參與運營，推廣“全程機械化+綜合農事”“機械化+數字化”等服務新模式，推動農機社會化服務向區域化、專業化、“一站式”方向發展，合理社會化服務組織分布、規范經營，充分滿足我縣農機作業、維修保養等需求。

（三）進一步促進農機農藝融合。依托農機農藝融合技術指導組，建立健全農機農藝協作機制，加強農機農藝融合技術試驗研究和示范推廣。根據我縣水稻品種、農作習慣、氣候條件、區域特性等，制定科學合理、具有特色的機械化作業規范。同時根據機械作業需要，改進品種選育、農作制度和種植模式，逐步形成良機良種良法良制配套、農機農藝融合的技術體系。

（四）推進宜機化提升改造。推進高標準農田建設，通過土地集中、平整，改善農機作業條件，支持機耕生產道路建設和維護，注重農機下田坡道設計與建設確保田間道路暢通，實現農業運輸和農機下田有保障。

（五）加強農機技術培訓。依托省、市農機培訓中心、院校、企業等資源，以培訓會、現場會、觀摩會等形式為從業人員和農機管理人員提供相關政策、法規、業務知識培訓，強化農機化新技術推廣培訓、農機維修和農機作業等服務項目，為主要農作物生產全程機械化技術應用提供人才保障。

（六）切實保障農機安全生產。嚴格落實農機安全生產責任制，鞏固深化“平安農機”建設，加大農機安全宣傳教育力度，不斷夯實農機安全生產基礎。積極引導農業經營主體報廢淘汰老舊、安全性能差農業機械，堅決堵塞安全漏洞，嚴格防范農機事故發生。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣全國主要農作物生產全程機械化示范縣建設工作領導小組（名單見附件），領導小組辦公室設在縣農業農村局，全面推進創建工作。有關部門要加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力，確保創建工作圓滿完成。

（二）加強政策保障。進一步完善政策支持機制，圍繞農機新產品購置和引進示范、農機社會化服務體系、農機綜合服務平臺、平安農機等重點，統籌財政資金，加大工程項目投入，支持主要農作物生產全程機械化示范縣建設。

（三）加強隊伍建設。加強農業機械化隊伍建設，穩定鎮街、聯盟農機員隊伍，進一步充實人員力量，優化隊伍結構。開展農機知識更新培訓和學歷提升教育，努力提高依法行政能力和指導服務能力。

（四）加強宣傳培訓。加強與主流媒體的溝通合作，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，宣傳先進典型及經驗做法，適時組織工作交流和現場演示推進活動，鼓勵農戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等主體參與示范創建，營造各方面共同關注、支持創建的良好氛圍。