鄉(xiāng)鎮(zhèn)六五普法實施工作計劃

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)六五普法實施工作計劃

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求,據(jù)全市普法依法法理工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)對我鎮(zhèn)2011――2015年開展普法依法治理工作計劃安排如下:

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和政府的中心工作,特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作,進一步推進依法治鎮(zhèn)建設(shè)工作。

(二)主要目標

認真做好“五五”普法總結(jié)和普法驗收工作,啟動“六五”普法,做到開好局、起好步;按照上級的部署,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳“六進”活動;繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村干部學(xué)法,不斷提高公民的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來,推進我鎮(zhèn)依法治理工作,推進依法治鎮(zhèn)村建設(shè),維護和促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

(三)工作原則

1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和要求,堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門密切配合,齊抓共管,認真落實法制宣傳教育各項任務(wù)。

2、堅持以人為本,服務(wù)群眾。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳手段要為群眾喜聞樂見,務(wù)求取得實效。

3、堅持解放思想,與時俱進。準確把握全社會對法制宣傳教育的根本需求,進一步轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作方法使法制宣傳教育不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

4、堅持政府主導(dǎo),社會參與。在充分發(fā)揮各級政府職能部門在法制宣傳工作中的重要作用的同時,廣泛動員社會力量,發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展社會性法制宣傳教育。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾傳媒要把做好公益性法制宣傳教育作為自身的社會責任。

5、堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對象和不同行業(yè)的特點,研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法,要區(qū)別對待,分類指導(dǎo),因人施教,提高工作的針對性。加強對法制宣傳教育工作考核評估,防止形式主義。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度,提高公民法律素質(zhì)。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識,在全社會牢固樹立憲法的權(quán)威;進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策,學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于推進依法治市的決定和基本要求,促進加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念;進一步學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳,提倡通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù).促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;進一步學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高廣大公民的法律素質(zhì),注重培養(yǎng)廣大群眾的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念,增強公民遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。

(二)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,積極開展和諧創(chuàng)業(yè)法制教育。進一步學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)促進和創(chuàng)業(yè)、維護創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的政策和法律法規(guī),增強公民依法開展生產(chǎn)、守法經(jīng)營、誠實守信等意識。預(yù)防和減少社會矛盾,充分發(fā)揮法制宣傳教育在促進、實現(xiàn)、保障全民創(chuàng)業(yè)方面的基礎(chǔ)性作用;進一步學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),針對關(guān)系廣大群從切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,深入開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,維護市場經(jīng)濟秩序,進一步學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法律道德宣傳教育,促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律大有人在規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

(三)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),全面推進多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續(xù)加強基層依法治理工程建設(shè)。深入開展依法治鎮(zhèn)工作。根據(jù)崇義經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定規(guī)劃,確定階段性目標和任務(wù),認真組織實施。積極開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容,加強行業(yè)依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,認真落實村務(wù)公開、財務(wù)公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區(qū)‘’創(chuàng)建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè);繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、陣地化和社會化建設(shè)。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學(xué)法用法制度建設(shè),規(guī)范和推動法制宣侍教育活動的深入開展。

1、組織開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

(1)深入開展”法律進機關(guān)“活動。把法律作為機關(guān)崖學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;充分利用機關(guān)法制學(xué)習(xí)園地,建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)平臺,為公務(wù)員學(xué)法提供條件;健全完善機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實現(xiàn)國家公務(wù)員法律知識考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責任制,把依法行水平和效果作為工作考核內(nèi)容。

(2)深入開展”法律進鄉(xiāng)村“活動。把法制宣傳教育教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,開展法制宣傳教育資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進鄉(xiāng)村活動;加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大宣傳教育覆蓋范圍;提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性。

(3)深入開展”法律進社區(qū)“活動。健全社區(qū)居民學(xué)法制度,完善社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,組建社區(qū)法制宣傳教育隊伍,成立社區(qū)普法學(xué)校,定期開展群眾性法制專題活動。

(4)深入開展“法律進學(xué)校”活動。發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用,堅持品德教育和法制教育并重,將法制教育列入課程,推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實;積極開辟第二課堂。推進學(xué)法用法實踐活動;開展法制教肓師資培訓(xùn),推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動。

(5)深入開展“法律進企業(yè)”活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,開展多種形式的法制教育和培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì);、按照“誰主管誰負責”的原則,加強對廣大職工進行勞動、社會保障及民主管理方面的法制教育,建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度和法律知識考試考核制度;深入開展依法治企活動,促進企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合,開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

(6)深入開展“法律進單位”活動。各單位要切實履行法制宣傳教育的社會責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育;要建立法制學(xué)習(xí)園地,開展以所屬人員的法律培訓(xùn),堅持和完善法律知識年度考試考核制度;結(jié)合工作開展宣傳性公益法制宣傳,尤其是公園、車站等公共場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。同時要繼續(xù)做好“12.4”全國法制宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。要利用宣傳月、宣傳周、紹念日等形式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學(xué)法用法的氛圍。2、大力加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強宣傳園地建設(shè),在公共場所建立固定和流動法制宣傳教育設(shè)施,并定期開展活動;加強教育基地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)民夜校、技術(shù)培訓(xùn)等各類學(xué)校的作用;加強傳媒陣地建設(shè),廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和報刊等大眾傳媒要開辟專欄,積極開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育活動;加強服務(wù)陣地建設(shè),利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式,為廣大群眾提供方便快捷的法制服務(wù)。

2、加快法制宣傳教育社會化發(fā)展進程。加大資源整合力度,鼓勵、引導(dǎo)和支持社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢,面向社會開展法制宣傳教育工作。積極為他們開展活動創(chuàng)造條件。司法和執(zhí)法行政部門以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律工作者,在司法、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中要以案說法、辨理析法,開展法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化活動相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動。積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。

三、要求

(一)做好“五五”普法總結(jié)驗收和“六五普法規(guī)劃及啟動工作。

1、結(jié)合我鎮(zhèn)實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮(zhèn)普法工作要點,結(jié)合實際,做好“五五”普法及驗收工作。我鎮(zhèn)普法要堅持服務(wù)“三農(nóng)”的原則,緊緊圍繞全市普法活動要求和我鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務(wù),加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

2、認真抓好“六五”普法的啟動工作。總結(jié)“五五”普法的好經(jīng)驗、好方法。加強領(lǐng)導(dǎo),抓好“六五”普法啟動工作,要高標準、嚴要求。要把啟動并組織實施“六五”普法啟動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,職責明確,人員到位,措施落實。

(二)普法主題鮮明,內(nèi)容豐富,推動普法工作不斷發(fā)展。

1、抓好《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳。通過法制講座和板報等普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我鎮(zhèn)各項工作依法開展和社會和諧穩(wěn)定。

2、加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我鎮(zhèn)的各項學(xué)法制度,組織多形式多渠道的學(xué)習(xí),維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3、結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。要結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“3•15”消費者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6•26”國際禁毒日、“12•1”世界預(yù)防艾滋病日、“12•4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織人員,采取各種形式,開展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動,形成普法的規(guī)模效應(yīng)。

(三)切實加強重點對象的法制宣傳教育和干部群眾學(xué)法用法工作。

在進一步落實我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位、法治村、法治校園等活動,積極開展以《公務(wù)員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《土地承包法》等法律法規(guī)為重點的法制教育,結(jié)合我鎮(zhèn)正全面開展的林權(quán)改革工作,繼續(xù)推進我鎮(zhèn)普法依法治理工作,積極推廣好的經(jīng)驗和做法,建立起我鎮(zhèn)普法依法治理工作的長效機制。充分調(diào)動各方面積極因素,不斷提高全鎮(zhèn)廣大干群依法維權(quán)的意識。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。共分為三個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段:2011年根據(jù)市普法依法法理工作安排制定五年規(guī)劃,做好宣傳發(fā)動工作,保證教材落實,抓好試點、培訓(xùn)骨干等工作。

(二)組織實施階段:2011年至2015年。依據(jù)都江堰市的規(guī)劃和年度普法工作計劃,結(jié)合崇義實際每年制定工作計劃;突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

(三)檢查驗收階段:2015年。按有關(guān)規(guī)定確定的目標、任務(wù)和要求在做好自查的基礎(chǔ)上迎接各級普法主管部門的檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

各單位要高度重視“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施工作,進一步建立健全工作運行機制。確保“六五”普法順利實施。

(一)進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委、人大、政府要加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責任,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作監(jiān)督等制度;進一步加強普法依法治理辦事機構(gòu)建設(shè),進一步健全普法依法治理網(wǎng)絡(luò);人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促,確保各項任務(wù)的落實。同時要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)將法制宣傳教育工作納入重要議事日程。

(二)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“四統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一學(xué)法筆記本和定期檢查,促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。

(三)健全普法合格證制度。要堅持和完善法制宣傳教育年度考核制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員以及參照公務(wù)員管理的機關(guān)工作人員、教師、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和村(居)委會干部每年接受一次法律知識考試。普法工作部門要嚴格按要求,將各類普法對象的學(xué)法用法、依法辦事情況填入普法合格證,并由組織、人事部門存檔,作為考核、任職、晉升、評定職稱、晉級的重要依據(jù)。

(四)建立和實行普法依法治理工作責任制。黨委、政府要把普法依法治理工作的任務(wù)和要求納入社會治安綜合治理目標責任制范圍和創(chuàng)建文明單位范圍,作為評選綜合治理工作先進單位和文明單位的重要條件。

(五)健全兼職法制副校長、法制教育輔導(dǎo)員制度。進一步規(guī)范法制副校長、法制教育輔導(dǎo)員的職責任務(wù)和選聘、管理工作,從基層政法部門選派干警到中小學(xué)校任兼職法制副校長、法制教育輔導(dǎo)員,加強學(xué)校法制教育力量,促進學(xué)校法制教育工作全面開展。法制副校長、法制教育輔導(dǎo)員的工作情況以及學(xué)校法制教育“四落實”情況作為評估學(xué)校整體工作的一項內(nèi)容。

(六)加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。進一步加強法制宣傳教育講師團、法制宣傳員、法律宣傳志愿者、法制副校長等隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵法律職業(yè)者加入志愿者隊伍,加強組織培訓(xùn),推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

(七)建立村(社區(qū))委員會兼職法制副主任制度。圍繞全鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧崇義主題,通過舉辦培訓(xùn)班、法制講座等形式,培養(yǎng)一批農(nóng)村基層兼職法制干部,在全鎮(zhèn)積極開展農(nóng)民法制宣傳教育,增強農(nóng)民法制觀念和提高農(nóng)民法律素質(zhì)。

(八)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府將根據(jù)我鎮(zhèn)社會發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費保障標準,以確保普法依法治理工作的開展,各單位要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費,確保工作的正常開展。