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為貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》和《省司法廳關于進一步加強和規范市縣司法行政機關法制工作的指導意見》，進一步提升我局依法行政水平，根據局2012年司法行政工作要點關于加強依法行政工作的要求，制定本年度依法行政工作計劃。

一、主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設法治政府、透明政府目標，以加強制度建設、規范行政執法、推進政務公開為主線，深化我局依法決策、依法管理、依法運行、依法公開工作，提高依法行政能力，促進司法行政事業的健康發展，為文明幸福新建設作出新的更大的貢獻。

（二）基本要求

全體司法行政干部、法律服務工作者必須自覺維護憲法和法律的權威，牢固樹立依法行政的觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。要堅持開拓創新和循序漸進的統一，堅持依法行政與提高效率的統一。做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一；切實轉變管理理念和工作作風，強化服務意識，提高辦事效率和辦事“窗口”的服務水平；強化責任意識，自覺接受監督，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

二、主要任務

1.完善依法行政制度。修改完善局行政執法責任制實施方案，進一步明確行政責任、主體，調整領導小組成員結構。出臺2012年度公民權益依法保障行動計劃。建立健全科學民主依法決策機制，堅持重大行政決策集體決定和合法性審查制度。

2.加強對規范性文件的監督。加強對我局或我局為主制定的規范性文件的合法性審查，嚴格規范性文件制定、程序，實施規范性文件備案制度。

3.開展規范性文件定期清理工作。開展一次全局規范性文件清理工作，以后每隔2年進行一次規范性文件清理工作。對與法律、法規、規章等上位法不相符合或者相互抵觸，不適應經濟社會發展要求，與反腐倡廉制度不相符的規范性文件，予以修改或者廢止。清理后，向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄，未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

4.積極推進政務信息公開和“權力陽光”工作。進一步落實“權力陽光”運行機制，權力行使要嚴格按法定條件、法定程序和“權力陽光”運行要求辦理。加強對政府信息公開條例的學習宣傳，建立健全本機關政務信息公開工作制度、考核責任分解和服務指南，嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政務信息，向申請人提供信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

5.繼續加強法律服務行業的監督與管理。嚴格按照律師法、公證法等法律法規，加大對律師、律師事務所、公證員、基層法律服務所等管理對象的監督執法力度，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進法律服務行業從業人員合法執業和自覺遵守職業道德，提高法律服務辦案質量，樹立自身行業品牌意識。

6.健全法律服務案卷質量評查制度。繼續做好律師、基層法律服務工作者、法律援助等法律服務案卷質量評查工作，完善法律服務案卷監督檢查記錄、立卷歸檔制度和誠信檔案管理。

7.完善全區司法行政機關和社會公眾對行政執法的監督機制。制定局2012年執法監督檢查考評計劃，履行各項執法活動的監督職責，考評各行政執法科室、司法所的執法工作；注重接受社會輿論和人民群眾的監督，拓寬群眾監督渠道，保障群眾監督權利；暢通投訴渠道，認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法規范作出處理。

8.加強行政復議和行政應訴基礎工作。認真做好行政復議和行政應訴基礎工作，提高局機關行政復議能力，發揮好行政復議在行政監督、化解社會矛盾、維護社會穩定工作中的重要作用。

9.強化對行政執法人員的培訓。定期組織對行政執法人員進行法律知識及依法行政知識培訓，重點做好行政強制法、社區矯正實施辦法、行政處罰法、行政許可法、人民調解法、政府信息公開條例的培訓工作。制定公務員依法行政培訓工作規劃和年度培訓安排方案并組織實施，著重做好基層司法所年輕干部行政執法資格證申領培訓工作。

10.加強法制工作機構、隊伍和能力建設。切實加強法制機構的建設與發展,爭取落實機構設置和人員配備,加快法制機構工作人員的職業化、專業化步伐,提高法制機構工作人員的素質,使法制機構的機構設置、人員編制與其責任、任務相適應,與依法行政的要求相適應，充分發揮法制機構在法律事務中的參謀、助手和法律顧問作用。

三、工作要求

1.加強組織領導。局主要行政負責人是推進依法行政工作的第一責任人，要按照《計劃》和我局依法行政工作任務分解的要求，落實具體工作人員，加強協調、指導和督促，推動全局依法行政工作。局行政執法責任制領導小組要結合司法行政工作實際，每半年召開會議，研究討論依法行政工作的實施情況，針對問題采取措施，使這項工作不斷深化，不斷取得成效。

2.強化工作落實。局辦公室要切實按照工作計劃，落實工作舉措，堅持依法行政工作的報告制度，每年要將推進依法行政工作的情況進行檢查和總結，并向區政府和市局報告。各科室要切實按照行政執法責任制實施方案的要求，及時開展工作自查，規范工作舉措，把依法行政的工作要求貫徹落實到具體工作中去。

3.擴大工作宣傳。局辦公室要加強局依法行政工作的信息宣傳，及時向上級法制部門反映工作開展情況。各科室、中心要充分利用報紙、網絡、廣播、電視等媒體，及時將開展執法、司法、普法工作中好的做法加以宣傳，進一步形成依法行政的工作氛圍。