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2013年市司法局機關效能建設工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，緊扣市委、市政府重大決策部署的有效落實，組織開展以“轉作風、提效能、促發展”為主題的“機關效能提升年”活動，進一步規范行政行為、提高工作效能、改進工作作風，努力提升全市司法行政系統執行力和公信力，為推動經濟社會發展及和諧穩定營造更好的法治環境。重點做好以下幾方面工作：

一、加強監督檢查，推進重大決策部署落實

(一)加強重大決策部署落實情況的督促檢查。加強對中央、省委、市委和司法部、省廳、市局重大決策部署落實情況的監督檢查，加強對司法行政和法律服務工作的監督檢查，加強對系統重大建設項目投資實施和資金管理情況的監督檢查，確保政令暢通，工作有序有效推進。

(二)加強規章制度執行情況的督促檢查。堅持把貫徹執行局內部規章制度情況作為加強作風建設、效能建設、黨風廉政建設和績效管理的重要方面，強化檢查落實，確保機關內部管理規范有序，干部隊伍團結和諧，工作運轉協調高效，著力提高規章制度的執行力和威信力。

(三)開展專項督查。對貫徹執行中央、省、市關于進一步改進工作作風的各項規定進行專項督查，加強公務用車日常管理，進一步規范公務接待、公務考察。

二、落實崗位責任，切實加強機關作風建設

(一)開展“馬上就辦、改進作風”活動。結合以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，在機關組織開展“馬上就辦、改進作風”活動，推動機關全體工作人員樹立服務理念，強化效能意識，創新工作措施，落實目標責任，使“馬上就辦”成為機關干部的自覺行為。

(二)加大庸懶散整治力度。嚴格落實崗位責任、服務承諾、限時辦結、否定報備、首問責任和一次性告知等制度，嚴肅查處違反機關效能建設規定的行為，促進制度落實到位。開展經常性的明查暗訪，督促整改存在的問題，對違反制度規定的人和事，嚴格實行責任追究。

(三)深入推進黨務、政務公開。嚴格落實黨務、政務公開制度，全面推行黨務、政務公開，完善公開的方式和內容，注重公開的及時、準確、真實和全面，依托局門戶網站和政務公開欄等載體，把群眾關心的熱點、難點問題及機關內部財務收支、重大政務決策等以不同的方式予以公開。

(四)大力加強政風行風建設。堅持“管行業必須管行風”、“誰主管誰負責”的工作原則，扎實推進法律服務行風建設，教育引導廣大法律工作者增強大局意識、服務意識，主動參與領導信訪接待、重點項目建設等黨委政府中心工作，注重社會效益。切實加強對律師、公證員、基層法律工作者遵守執業紀律情況的監督檢查，強化法律服務行業自律和誠信體系建設。進一步加強全市法律服務行業的執業監督，繼續聘請全系統行風監督員，深化民主評議行風工作，努力提高法律服務的服務質量和行業公信力，提升社會各界對法律服務行業的滿意度。

三、嚴格效能考評，構建效能建設長效機制

(一)完善績效考核辦法。認真總結績效管理工作經驗，進一步鞏固完善績效管理和評估體系，結合司法行政工作實際，制定《干部職工崗位績效考評方案》，突出工作重點，細化工作目標，明確工作職責，引導和激勵廣大干部職工認真履職、落實責任，有為運作，開拓創新。

(二)強化結果運用。對年度績效管理突出、工作有創新、成效顯著的股室、單位和個人給予表彰獎勵；對被市效能辦明察暗訪組扣分的股室、單位和個人，以及未能如期完成年度績效指標的股室和單位，取消股室、單位和個人評先評優資格，并給予通報批評。

（三）健全完善效能建設制度。進一步健全完善機關管理制度，根據現實工作的需要，對原有的制度進行修訂、補充和完善，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，形成機關效能建設的長效機制。

四、維護群眾利益，提升辦理投訴質量

(一)認真受理各類效能投訴。按照“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的要求，認真受理群眾和企業對本單位及工作人員違反機關效能建設有關規定的投訴。積極拓寬效能投訴渠道，及時收集基層和企業的反映訴求，向相關部門和單位通報，督促有關部門及時糾正和解決。

(二)嚴格落實效能責任追究制度。努力提高投訴件辦理質量，加大投訴件的自辦和督辦力度，完善效能投訴件限時辦結制度。對違反效能建設有關規定的行為，要嚴格實行效能問責。