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為貫徹落實中紀委十八屆二次全會提出的加大群眾評議和社會監督的要求,深入開展2013年“保民生促發展，請群眾評議”專題民主評議政風行風活動，推進全市司法行政系統民主評議政風行風建設，提高服務水平和質量，根據市司法局《2013年全市司法行政系統民主評議政風行風工作實施意見》精神，結合我市司法行政系統政風行風建設的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉的工作方針，以糾正損害群眾利益的不正之風為主線，突出重點、強化措施、狠抓落實，深入推進政風行風建設，為我市司法行政工作的新發展提供有力保障。

二、評議對象

各司法所，局機關各股、室、中心，律師事務所，公證處，基層法律服務所。

三、評議內容

1、責任落實情況。是否把政風行風建設納入年度工作目標考核管理，與業務工作同部署、同落實、同檢查和同考核，建立主要領導親自抓，各相關部門各負其責的工作機制。

2、依法辦事情況。司法行政機關工作人員是否履行法定職責，是否依照法定權限和程序實施行政管理，對市委、市政府科學發展、跨越發展的決策部署是否落實到位。社區矯正和安置幫教是否公正執法。律師、公證和基層法律服務是否進一步拓展服務領域，規范服務行為。是否存在亂收費、收費不辦案、不按程序辦證、出具虛假鑒定等行為。

3、辦事公開情況。司法行政機關在行政審批等方面，法律服務行業在講誠信、規范服務行為等方面，是否認真履行公開責任，辦事流程、辦理時限、服務承諾等信息應及時全面公開。

4、改進作風情況。認真落實中央“八項規定”和省司法廳實施意見，堅持走群眾路線，堅決克服官僚主義、形式主義，切實改進會風、文風，重實干、求實效。

5、服務質量情況。服務態度端正、便民利民措施落實，主動優化服務流程，提高辦事效率。無門難進、臉難看、話難聽、事難辦、庸懶散、不作為、慢作為、假作為等問題。

6、制度建設情況。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度。

7、廉潔廉政情況。認真執行黨風廉政建設各項規定，忠于職守，廉潔奉公、無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

四、評議步驟

1、動員部署階段（5月）。組織干部職工認真學習中央、省委和省司法廳關于加強政風行風建設的有關會議精神和文件規定，提高對民主評議政風行風工作重要意義的認識，增強參與評議工作的責任感。同時召開會議進行全面的動員和部署，積極推進各項工作。大力宣傳民主評議工作的做法、成效，公開服務承諾、投訴電話，主動接受社會和群眾的監督。

2、開展評議階段（6月）。通過召開座談會、問卷調查、接受投訴、上門走訪等多種形式，組織行評代表、群眾代表、服務對象參與民主評議，收集群眾的意見和建議，解決存在的問題。并進行認真的分析、梳理和歸類。

3、查找問題階段（7—8月）。要采取多種形式廣泛征求意見和建議,主動并解決問題。今年，查找問題的重點是各單位、各部門是否嚴格執行“八項規定”，是否嚴格落實厲行節約有關規定；局機關及司法所人員是否嚴格依法行政、正確履行職責；法律服務行業人員是否誠信執業，有無亂收費等問題。

4、落實整改階段（9－10月）。對自查自糾中發現的問題和評議中征求到的問題，進行梳理歸類，一事一檔。要制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要做出說明、列出計劃，整改情況及時向有關部門、服務對象反饋。各單位、各部門當年開展民主評議政風行風情況報告于10月10日前報局監察室。

五、工作要求

1、加強組織領導。要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把評議工作作為加強政風行風建設的重要載體和抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的重要舉措，統一思想，統籌安排，一級抓一級，層層抓落實，確保評議工作有序開展。評議結果作為落實黨風廉政建設責任制、政府績效評估管理、效能建設考核及評先評優的一項重要指標。

2、注重工作實效。要堅持以人為本，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。律師、公證和基層法律服務行業對群眾反映強烈的熱點問題，要認真進行梳理，通過適當的方式向社會作出整改承諾，接受監督，并切實抓好整改。

3、嚴明評議紀律。要嚴格按照評議方案開展工作，確保征求意見、整改、評議和考核的實際效果，對在評議工作中失職或出現問題的要嚴肅追究責任。年內，市局將適時組織政風行風監督員開展明察暗訪，及時發現問題，限期進行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進行通報批評。對評議過程中發現的違法違紀違規問題，要嚴肅調查處理。