商務(wù)局推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作計(jì)劃

時間:2022-04-03 03:20:00

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商務(wù)局推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作計(jì)劃

編者按:在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,今年我市繼續(xù)圍繞無水港建設(shè)的核心,加強(qiáng)多方合作,認(rèn)真落實(shí)市委市府物流發(fā)展規(guī)劃,加快汽車貨運(yùn)發(fā)展,加大物流招商引資,優(yōu)化金融經(jīng)濟(jì),為我市外向型經(jīng)濟(jì)的支撐作用起到重要保障。

20**年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標(biāo)是:力爭物流企業(yè)達(dá)到30家以上,規(guī)模貨運(yùn)企業(yè)15家以上,營銷收入過5000萬元企業(yè)3家,實(shí)現(xiàn)利稅過千萬元企業(yè)2家,物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到15%。

20**年主要任務(wù)是:1、圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設(shè)這個核心,與Xx港集團(tuán)加強(qiáng)合作,認(rèn)真落實(shí)500畝用地,與銅拆解加工園建設(shè)同步,依托拆解加工園區(qū),由Xx港和Xx市共同投資搭建好融集裝箱、查驗(yàn)場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺。

2、做好兩篇文章,即銅現(xiàn)貨市場與物流園建設(shè)。與中國城通、Xx集團(tuán)合作建設(shè)銅現(xiàn)貨市場,爭取上交所在*設(shè)立銅現(xiàn)貨市場交易點(diǎn);按照物流園區(qū)的功能要求,加快物流綜合園規(guī)劃與布局,落實(shí)選址、投資項(xiàng)目、政策措施等;

3、扣住三項(xiàng)重點(diǎn),即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃,加快汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展,加大物流招商引資,力爭年內(nèi)出臺可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車貨運(yùn)業(yè)企業(yè)新增30家,規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到15家以上,引進(jìn)一批國際知名物流企業(yè)來*建設(shè)物流基地。

4、構(gòu)建物流四大體系

一是金融服務(wù)體系。即面向市場加強(qiáng)信貸政策和金融知識宣傳;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度,有效解決物流企業(yè)資金難;優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融商品;加強(qiáng)金融信用企業(yè)評定工作,加大物流企業(yè)授信力度,定期召開銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會、物流企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目推介會等活動,為物流企業(yè)融資提供服務(wù)。

二是信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)宣傳、示范、培訓(xùn)工作,提高物流信息化意識;根據(jù)物流市場需求,探索集信息、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式。

三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量法》、《計(jì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營,營造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。

四是口岸服務(wù)體系。通過采取發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢等形式,在省進(jìn)出口營銷企業(yè)的每年舉行1—2次口岸政策和通關(guān)知識宣傳活動,年內(nèi)舉辦1—2期報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外貸及船代物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,積極扶持物流中介組織,幫助進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、出口退稅等進(jìn)出口業(yè)務(wù),幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

5、建設(shè)五大工程

汽車交易市場:在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設(shè)集交易、展示和辦證、檢測、稽征等業(yè)務(wù)以及信貸、保險配套相關(guān)服務(wù)等體系的中心城區(qū)汽車交易市場;

汽配服務(wù)市場:在**大道延伸附近,擇地建設(shè)集配送、倉儲、停車、零擔(dān)發(fā)運(yùn)、信息服務(wù)等功能為一體的中心城區(qū)汽車貨運(yùn)配載中心;

城市生活物資配送中心:在南站整合現(xiàn)有倉儲資源,重新規(guī)劃建設(shè)以倉儲和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心,逐步成為地區(qū)內(nèi)多專業(yè)市場的集中資源地,更好地凸顯各專業(yè)市場的批發(fā)、交易、展示功能;

物流信息中心:依托現(xiàn)有Xx物流網(wǎng)站設(shè)施,規(guī)劃并建設(shè)能與企業(yè)客戶相對接的中心城區(qū)物流信息中心,先行對汽車貨運(yùn)配載中心進(jìn)行平臺建設(shè),在此基礎(chǔ)上對整個物流系統(tǒng)的信息平臺進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)行;

家裝建材市場:在南站興建家具、服裝、建材市場。公務(wù)員之家

根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)與工作思路,具體在以下幾個方面認(rèn)真抓落實(shí):

(一)以無水港項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施

1、全面啟動物流發(fā)展規(guī)劃編制,加大對外招商力度。

無水港,作為我市與Xx港集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,將對我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用,堅(jiān)持以無水港為依托建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū),其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上,將港口功能延伸到內(nèi)陸,進(jìn)一步開展貨物分揀、加工、包裝、報(bào)檢、報(bào)關(guān)、集疏港等業(yè)務(wù),發(fā)展進(jìn)出口增值服務(wù),形成一個開放型、互通型的國際物流綜合服務(wù)平臺。

為了提升現(xiàn)有市場的發(fā)展水平,需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來提升,整合現(xiàn)有市場的各種資源。目前,首先應(yīng)啟動的工作是要構(gòu)建液體化工物流信息系統(tǒng),將儲運(yùn)、交易、配送等信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換,共享信息資源。

2、規(guī)劃建設(shè)城市物流中心,力爭在2011年底前產(chǎn)生形象性效果,形成進(jìn)駐企業(yè)規(guī)模。

城市物流中心通過一期項(xiàng)目開發(fā),努力形成以涉運(yùn)部門聯(lián)合服務(wù)對接,配套倉儲設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)配送服務(wù)即時性、時效性、準(zhǔn)確性,提高物流服務(wù)水平;以現(xiàn)代倉儲為基地,按現(xiàn)代物流的要求,統(tǒng)盤規(guī)劃建設(shè)綜合性、專業(yè)性物流倉儲,形成倉儲基地;以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為品牌,對進(jìn)駐的物流企業(yè)積極實(shí)施ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證,塑造Xx現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作,力爭明年內(nèi)啟動建設(shè)。

南站物流配送中心是以320國道與**大道延伸為主選址,在家電五金、汽摩配件、汽車貿(mào)易交易、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn),并以生產(chǎn)資料時效性區(qū)域運(yùn)送和市域配送為主的物流中心。目前項(xiàng)目前期工作正在積極進(jìn)行之中,明年要繼續(xù)深入抓好項(xiàng)目前期工作,力爭20**年內(nèi)啟動建設(shè)。

5、加快集裝箱堆場建設(shè),以適應(yīng)無水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。

根據(jù)集裝箱堆場流量的調(diào)查,我市集裝箱堆場企業(yè)除鐵路南站和Xx物流外,幾乎是個空白,且鐵路南站的設(shè)施所存在的問題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場面積而言,若不加快建設(shè),2年之內(nèi)難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實(shí)現(xiàn)在2012年集裝箱吞吐量達(dá)到7萬至9萬標(biāo)箱的要求,集裝箱堆場設(shè)施建設(shè)時不我待。因此,計(jì)劃在銅循環(huán)基地?fù)裰芬?guī)劃建設(shè)500以上的集裝箱配送中心,以同時解決總量上的不足和空間布局上的需要。

(二)抓好物流發(fā)展規(guī)劃。通過多種途徑,采取向上爭取一點(diǎn)、地方財(cái)政安排一點(diǎn)、物物企業(yè)資助一點(diǎn)的辦法籌集資金,啟動編制物流發(fā)展規(guī)劃,力爭20**年一季度邀請國家發(fā)改委、北京郵電大學(xué)、國家物流與采購聯(lián)合會的來*幫助我們制定“十一五”物流發(fā)展規(guī)劃,爭取20**年5月完成編制工作。

(三)完善物流支撐體系,進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。

物流支撐體系,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺和人才等其它一些支撐條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù),市里已經(jīng)明確,今后五年要積極實(shí)施第三輪大交通建設(shè)。除此之外,今年主要是要加快建設(shè)物流公共信息平臺、積極實(shí)施現(xiàn)代物流人才工程和適時組建物流行業(yè)協(xié)會。公務(wù)員之家

1、加快建設(shè)物流公共信息平臺。

在物流公共信息平臺建設(shè)方面,根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路,物流公共信息平臺的服務(wù)功能,應(yīng)以提供國際物流信息為重點(diǎn),涵蓋公路、鐵路、水運(yùn)等物流基本實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運(yùn)輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)的信息即時交換等。今年,一是要按照第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則通過的組建方案和審議意見,組建和啟用口岸物流公共信息平臺,即能為“大通關(guān)”一站式服務(wù)提供軟件平臺,又能為Xx成為華東物流樞紐提供基礎(chǔ)平臺;二是依托無水港,建設(shè)貨運(yùn)交通信息平臺,并與省貨運(yùn)交通信息平臺以及Xx、Xx、**、**、**等大中城市貨運(yùn)信息網(wǎng)相連,減少車輛的空載率;三是要拓展物流信息平臺的增值服務(wù)功能,鼓勵物流信息服務(wù)企業(yè)對物流信息進(jìn)行加工處理,提供增值服務(wù),為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù),鼓勵外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺,將進(jìn)口業(yè)務(wù)與單證處理結(jié)合起來。

2、著眼未來推行現(xiàn)代物流人才工程。

高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對我市物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題,從明年起,在全市開展《崗位資格證書》認(rèn)證制度,將分期分批對物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,力爭通過3—5年努力,培養(yǎng)造就10名左右具有國際視野、精通物流理論與業(yè)務(wù),具有跨學(xué)科綜合能力的現(xiàn)代物流高級專門人才;培養(yǎng)造就50名左右熟悉國際慣例,熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務(wù),懂經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代物流中級人才,培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動手能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流初級人才。

3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作用。

根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),物流行業(yè)協(xié)會是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于物流企業(yè)類型眾多,今年我市已成立了物流與采購聯(lián)合會組織,為了進(jìn)一步增強(qiáng)對現(xiàn)代物流的推進(jìn)和組織力度,完善管理機(jī)制,要充分利用物流行業(yè)協(xié)會這個組織作用,進(jìn)一步明確物流行業(yè)協(xié)會的管理權(quán)限和工作職責(zé),促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的有序發(fā)展

(四)推進(jìn)物流企業(yè)主體的培育工作。公務(wù)員之家

一是按照“引進(jìn)一批”的要求,利用省洽會和**十三市物流經(jīng)濟(jì)合作協(xié)作會為契機(jī),加大物流項(xiàng)目的招商引資力度,積極引進(jìn)國內(nèi)外著名的物流公司來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時,也要從政策和管理創(chuàng)新的角度,積極探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的招商引資方式。一方面,以大型具有國際、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對象,在Xx作為我國優(yōu)先開放物流服務(wù)市場為背景,為園區(qū)招商引資提供強(qiáng)有力的手段;另一方面,對現(xiàn)有大型物流企業(yè)(如運(yùn)輸、倉儲等),在土地置換等政策的配合下,為其進(jìn)入園區(qū)鋪平道路,使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺。

二是按照現(xiàn)代物流的理念,推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的“轉(zhuǎn)型一批”。結(jié)合交通運(yùn)輸物流專項(xiàng)規(guī)劃和商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃,選擇Xx物流、郵政物流、戰(zhàn)備材料廠、市工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)工作,培育物流示范企業(yè)。重點(diǎn)是推進(jìn)**區(qū)綜合物流基地和市糧食物流加工園南站周邊貨運(yùn)市場的改造提升項(xiàng)目的建設(shè)。目前,傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)紛紛調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。政府各有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)利用熟悉運(yùn)輸組織和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢,積極引入物流管理技術(shù)和服務(wù)理念,鼓勵運(yùn)輸企業(yè)提供具有物流運(yùn)作特色的運(yùn)輸服務(wù)。如,鼓勵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展、鼓勵快件和快遞運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展,鼓勵和支持集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展等。

三是推進(jìn)“剝離培育一批”的試點(diǎn)工作。工業(yè)物流是構(gòu)成我市物流的主要力量,必須根據(jù)新型工業(yè)化的要求,大力改造和發(fā)展制造業(yè)物流。結(jié)合工業(yè)物流專項(xiàng)規(guī)劃,選擇Xx水表、Xx銅業(yè)、Xx銅業(yè)、Xx食品、Xx節(jié)能燈、Xx眼鏡等進(jìn)行試點(diǎn),由政府工業(yè)生產(chǎn)主管部門通過組織培訓(xùn)和聘請專家的方式,通過對企業(yè)中高層管理人才進(jìn)行培訓(xùn),引進(jìn)新的管理思想,將有效的供應(yīng)鏈管理同企業(yè)自身的特點(diǎn)結(jié)合起來,培育企業(yè)內(nèi)部物流管理的先進(jìn)企業(yè)和對企業(yè)物流進(jìn)行剝離的示范企業(yè),以此來提升我市制造業(yè)的競爭力,產(chǎn)生示范帶動作用,以便在工業(yè)企業(yè)中廣泛推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)。結(jié)合第七類固廢銅拆解加工園建設(shè),積極實(shí)施物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)生產(chǎn)集中地的一體化,利用物流信息系統(tǒng)的功能,為工業(yè)企業(yè)提供原材料、商品庫存、運(yùn)輸和信息等服務(wù)。公務(wù)員之家

(五)打通第七類銅廢料進(jìn)口通道。從現(xiàn)實(shí)和可能來看,打通我市第七類銅廢料進(jìn)口路徑主要有兩條:一條是沿海港口的轉(zhuǎn)關(guān)通道,即進(jìn)口銅廢料從Xx、Xx、廈門港轉(zhuǎn)關(guān)到銅拆解園區(qū)查驗(yàn)清關(guān);一條是直接通道,即進(jìn)口銅廢料從Xx港直接運(yùn)到銅拆解園區(qū)查驗(yàn)清關(guān)。由于我市地處內(nèi)陸地區(qū),國家現(xiàn)行政策又不允許第七類銅廢料轉(zhuǎn)關(guān),Xx港還未開通Xx到香港的直航航線等制約因素較多,我們將進(jìn)一步加大工作力度,積極爭取上級的支持,努力破解難題,設(shè)法打通銅廢料進(jìn)口的通道,請求Xx檢驗(yàn)檢疫局、南昌海關(guān)、省口岸處幫助我們建立銅廢料進(jìn)口通關(guān)機(jī)制。