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加強和完善反腐敗懲防體系建設。加大宣傳教育力度，深入推進黨風廉政建設。健全黨內監督機制。推進反腐倡廉教育經?；?、制度化，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強行風建設,糾正損害群眾利益的不正之風。加強行政執法和效能監察，確保權力干凈運行。

實施經濟三年發展計劃、實現“十一五”規劃目標、謀劃好“十二五”規劃的重要一年。根據市商務委和區委、區政府年工作部署，年。依照“融入集聚優勢，構筑高地，科學發展”總體要求，圍繞“三四五六”發展計劃，深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動，站在更高水平上謀劃我區商務工作，努力開創商務工作新局面。

一、工作指導思想

以科學發展觀為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、市委九屆七次全會和區委九屆八次全會精神。緊緊抓住新區開發開放的戰略機遇，進一步轉變發展思路、促進服務業戰略轉型，調整優化服務業產業結構，加快發展高端服務業；堅持規模擴大和質量提高并舉，加快轉變對外貿易增長方式，打好外貿發展攻堅戰。努力實現我區商務工作的新跨越。

二、主要經濟指標

同比增長18%固定資產投資達到190億元，實現服務業增加值118億元。同比增長40%實際利用外資5.46億美元，同比增長20%外貿入口18.5億美元，同比增長15%

三、重點工作布置

（一）保民生促內需。

實現商貿集聚發展。建設鋼鐵交易中心二期項目，1.推動大型市場建設。進一步提升鋼鐵市場交易規模；積極推動雨潤項目開工建設，加快水產品冷藏物流加工基地二期建設步伐，培育全市最大規模農副產品交易疏散中心；落實再生資源綜合分揀加工中心項目，促進循環經濟發展。

完善便民服務體系。實施“三綠工程”抓好綠色農產品連鎖店、放心超市、生鮮超市經營試點工作，2.提升商業配套設施。推進金鐘河蔬菜貿易中心、興耀糧油批發市場農超對接與專營店建設工程；完善中心城區便民體系，打造利津路便民早點特色商業街；加快社區再生資源回收網點建設，促進循環消費，建設85個社區再生資源回收站點；依托鄉村三進工程，落實百名家政服務員上崗培訓計劃；完成無瑕街規范化菜市場建設，達到國家級菜市場規范；提升主食配送中心水平，引導萬利盛主食配送中心等企業的規范發展。

加大拉動內需力度。繼續推進家電下鄉和以舊換新政策，3.全面落實惠民政策。貫徹建材下鄉政策；以我市十大展會為平臺，組織企業參與第十七屆投資貿易洽談會，為參展企業做好布展、協調、服務、洽談工作；參與第三屆中國國際紙包裝工業瓦楞彩盒展覽會，為華明集團等企業提供參與國內外競爭的平臺；組織金屬加工、機床模具、自動化、儀器儀表、鍛造鍛壓等企業參與中國國際裝備制造業博覽會，提高企業市場占有力和知名度。

全面推進依法行政。貫徹藥品流通行業管理職能，4.加大行業管理力度。理順工作機制，加強基礎建設，制定并組織實施加強藥品流通行業管理工作方案；落實食品平安監管計劃，提高定點屠宰肉品質量；依法對生豬屠宰、廢品油、煤炭、典當、拍賣、酒類流通、再生資源回收、直銷進行監督管理；牽頭組織成員單位做好17個領域的市場經濟整頓與規范工作。

（二）調整產業結構。

促進外貿入口增長。依照我區主導行業的發展方向，5.提高對外貿出口工作的認識。整合現有資源，鼓勵企業主動調整入口產品結構，提高產品技術含量，探索研究區引進規模入口企業貿易公司的扶持獎勵方法。

充分利用好入口扶持政策。為外貿企業提供政策咨詢，6.健全協調機制。加大對外貿易扶持力度和政策宣傳力度，協助企業爭取各類優惠政策、扶持資金；充分發揮中央、市、區資金政策對外貿企業開拓國際市場引導作用，進一步完善外貿促進機制，繼續做好“中小企業國際市場開拓資金”中央投資地方切塊資金”等扶持資金的申報工作。

實現貿易方式多元化。組織企業參與市商務信息平臺知識講座，7.大力發展電子商務和網上貿易。推廣數據寶和等電子商務平臺，使企業能及時了解跟蹤同類產品的海外市場需求及客戶情況，爭取更多企業用較少的利息獲得定單，協助企業利用平臺優勢更好地向國際市場展示、推廣產品、擴大入口。

一方面在鞏固歐美激進市場的同時，8.鼓勵企業“走出去”積極參與國際市場競爭。不時調整入口產品結構和優化入口市場。重點開拓南美、中東、東盟和澳大利亞等新興市場；鼓勵企業或帶領企業組團到境外參展，協助企業掌握機會，主動尋求入口渠道；另一方面探索區實力企業到境外投資設廠，以境外投資帶動入口的方式，擴大半成品配件及原材料入口，積極利用政策，鼓勵企業設立海外營銷網絡，境外設立辦事機構、專營店、貿易公司、物流廠房等，加大力度拓展海外市場。

加強外商投資促進工作。針對我區重點區域、重點行業加大引資推介力度；將區委宣傳部、廣電局等部門制作的最新宣傳片文稿譯成英語，9.廣泛宣傳利用外資政策。并配好英文解說詞；準備建設區商務委官方網站；制作新的對外招商幻燈片，并配有有聲中英文解說詞；結合我區的對外招商計劃，組織我區相關企業到歐美地區的主要國家進行重點項目洽談與商務考察；研究制定我區外商投資產業指導性目錄，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業；摸清全區投資載體情況，做好外商投資招商工作。重新調查全區可供招商閑置土地地塊以及廠房情況，并將相關信息通過我委官方網站對外。

提高對外商投資企業服務水平。全面推行網上辦公審批系統，10.強化行政審批效能。做到網上即時審批；利用外企協會平臺，加強對外企管理人員的業務培訓；分析研究外商投資企業特點和服務需求，不時提高服務企業的針對性和有效性，積極協調市、區相關部門為企業排憂解難；加強與企業商會、協會之間的聯系，促進外商投資企業的交流與合作；完善對外商投資企業應急處置機制，進一步優化外商投資環境。

（三）建體制抓重點。

科學謀劃并高質量完成服務業“十二五”規劃。準確掌握鄉村總體規劃和“53683規劃布局的土地利用規劃，11.從戰略和全局高度定位商貿服務業發展新格局。充分體現規劃的科學性和前瞻性，把商貿服務業的發展方向同空間規劃、行業規劃、高端項目有機結合起來。

對整體業務建立規范的工作順序；完善“四類一批”服務業重點項目數據庫建設；實行各街鄉和園區服務業“四類一批”項目月報制度；建立重點項目投資主體季度聯席會議制度。13.大力發展商務服務業，12.建立業務指標體系和工作程序。針對不同的部門分類建立業務指標。加大新興產業培育力度。推進華僑城、恒大國際會議中心商務項目；完成海河還遷區商業設施、津門大廈項目建設。根據津塘公路沿線產業規劃及鄉村總體設計，高標準謀劃和推動該區域內商貿服務業的發展。明確定位，提高載體利用效率，形成商貿服務業整體性的地區發展主題。

加大對商貿服務業重點項目的政策支持力度。建立政策信息庫，14.完善政策體系。隨時掌握最新的國家與市的產業政策；做好經濟板塊、重點項目與《市關于調結構促轉變增實力上水平促進經濟發展的30條措施》區促進經濟發展的10條措施》等產業政策的對接，用足用好各項經濟政策；繼續貫徹落實《區百家中小企業生長工程實施方案》

（四）拓思路謀創新，努力實現商務工作新突破

今年，16.規劃建設鄉村綜合體。此項工作是提升我區激進服務業、調整產業結構的一個突破創新點。結合我區鄉村化和產業園區的發展現狀。完成華明新市鎮、外環城鄉結合部、軍糧城新市鎮三個區域的鄉村綜合體規劃，并推動外環城鄉結合部鄉村綜合體開工。

解決商貿服務業項目在洽談、開工、運營等方面出現的困難；建立各街鄉和園區商貿服務業項目（四類一批）跟蹤統計制度。管理方面配套考核獎罰機制。17.建立全區商貿服務業運行體制和管理機制。涉及經濟運行和統計的部門需定期（季度和年度）向商務委上報行業經濟運行分析和數據；建立部門協調機制。

加大外貿產業資源整合。加快等農產品入口基地，18.狠抓入口基地建設。南方自行車商城輕工產品入口基地培育步伐。

四、優化發展環境

加大政策引導，19.推進職能轉變。打造環境競爭力。用足用好國家和地方各項政策，堅持政策的連續性和穩定性，積極爭取和統籌協調各項商務促進資金，加大對重點工作、重點項目、重點區域的傾斜。加大政策宣傳，充分發揮政策效應。

規范建設，20.強化行政效能。綜合治理。創建效能型機關。建立健全工作績效評價考核體系。提升政務公開水平。嚴格公文審核流轉管理制度，提高文件處置的時效性和準確性。規范行政審批，嚴格“一審一核、現場審批”制度。堅持依法行政。推進立法執法，不時完善商務發展的法治環境。

加大扶持，21.推進人才強商。創新思路。全力開發商務人才資源。著眼商務領域的特殊需要，開展有針對性的專業培訓，提高商務人才的專業素質。支持商務領軍型人才、管理團隊及營銷、招商等專業人才的引進。

五、加強隊伍建設

鞏固深化學習實踐科學發展觀活動效果，22.提高領導商務科學發展的水平。以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線。抓好黨的建設各項工作，為商務跨越發展提供堅強的政治思想、人力資源、輿論引導和作風保證。

完善黨組議事規則和領導班子民主生活會制度，23.加強領導班子和干部隊伍建設。豐富中心組理論學習內容。落實深化學習實踐科學發展觀活動效果長效機制。

深入開展調查研究活動。堅持勤儉辦事，24.進一步轉變工作作風。鞏固深化“改進工作作風、全面提高素質、創一流工作水平”活動效果。弘揚求真務實精神。努力形成艱苦奮斗、厲行節約的風氣。