導(dǎo)語：商務(wù)中心建立完善計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹區(qū)委三屆九次、十次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改善民生為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)“418”戰(zhàn)略部署和“十二五”規(guī)劃，突出“城市突破年”主題，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)為主線，以“一保二建三培育”為抓手，著力實(shí)施“1149”發(fā)展戰(zhàn)略，為早日建成中部區(qū)域性商貿(mào)中心和渝東地區(qū)開放高地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，批發(fā)零售商品銷售總額增長(zhǎng)20%，餐飲住宿營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)25%，連鎖經(jīng)營(yíng)零售額占社零總額比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)11億美元，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)2000萬美元，實(shí)際利用外資12000萬美元。糧食收購(gòu)、銷售各7萬噸。

三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保供

進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)38個(gè)重要生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，搞好市場(chǎng)供應(yīng)信息化體系建設(shè)，狠抓重要商品購(gòu)銷存價(jià)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格變動(dòng)情況，強(qiáng)化市場(chǎng)前瞻性分析預(yù)測(cè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)保供。調(diào)整和充實(shí)重要生活必需品和應(yīng)急商品的保供企業(yè)，進(jìn)一步完善保供網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立保供企業(yè)保供政策支持體系。落實(shí)保供措施，完善重大突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)情況下的快速反應(yīng)機(jī)制。逐步建立油、肉、菜、蛋、奶等重要生活必需品的實(shí)物儲(chǔ)備和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的企業(yè)儲(chǔ)備制度。建立應(yīng)急物資保供隊(duì)伍，落實(shí)保供人員、運(yùn)輸車輛，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)預(yù)警和調(diào)控，增強(qiáng)糧油肉菜等重要商品的應(yīng)急保供能力。加強(qiáng)糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)建成投用。健全儲(chǔ)備抓好糧油購(gòu)銷工作，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。加大區(qū)外糧油采購(gòu)力度，提高糧油有效供給。著力加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理，貫徹落實(shí)《市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》，力爭(zhēng)建立區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，建立健全儲(chǔ)備糧油管理體系。貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，落實(shí)糧食最低和最高庫(kù)存量。增強(qiáng)軍糧供應(yīng)保障能力，做好轄區(qū)部隊(duì)軍糧供應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

提速百億級(jí)商圈建設(shè)。緊緊圍繞“城市突破年”主題，加快以南門山為核心的江南主城百億級(jí)商圈建設(shè)，推進(jìn)金科國(guó)際商業(yè)步行街、高筍塘商業(yè)步行街等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)開街。啟動(dòng)李渡中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。

加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。完善新大興國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，建成澤勝建材專業(yè)市場(chǎng)，加快再生資源市場(chǎng)和汽貿(mào)中心市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)糧油批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)五金機(jī)電市場(chǎng)、中國(guó)榨菜暨醬腌菜調(diào)味品市場(chǎng)、西部紡織品市場(chǎng)、化工品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，完善市場(chǎng)功能，提高對(duì)外聚集輻射能力。

（三）加強(qiáng)商貿(mào)民心工程建設(shè)

加強(qiáng)城區(qū)菜市場(chǎng)管理，落實(shí)各街道日常管理職責(zé)，指導(dǎo)建立城區(qū)菜市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，開展城區(qū)菜市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，配置社區(qū)菜店、社區(qū)超市、家政服務(wù)點(diǎn)、便利店、餐飲店、藥店、美容美發(fā)店、洗染店、維修店、再生資源回收站等必備型業(yè)態(tài)，增加代收代繳、配送服務(wù)、訂購(gòu)服務(wù)、刷卡支付等便民服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)生鮮零售網(wǎng)點(diǎn)以及社區(qū)直銷菜店。實(shí)施早餐示范工程，培育一個(gè)早餐示范工程龍頭企業(yè)，建設(shè)一個(gè)主食加工配送中心，加快推進(jìn)建設(shè)一批早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，滿足市民消費(fèi)的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，繼續(xù)改善2000戶農(nóng)戶的儲(chǔ)糧設(shè)施，向農(nóng)戶發(fā)放彩鋼組合糧倉(cāng)2000個(gè)以上。完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造工程，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)商通”信息機(jī)村級(jí)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)家電（摩托車）下鄉(xiāng)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)政策宣傳，杜絕騙補(bǔ)行為的發(fā)生。實(shí)施家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，打造規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)3-5家，滿足市民需要。

（四）加強(qiáng)骨干企業(yè)培育

積極培育商務(wù)集團(tuán)、新大興等本土商貿(mào)企業(yè)品牌，支持本土商貿(mào)企業(yè)、品牌爭(zhēng)創(chuàng)“老字號(hào)”、“中華老字號(hào)”以及市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)。實(shí)施商貿(mào)流通重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施《市區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)10強(qiáng)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理辦法》，完善激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)、知名品牌力度，多形式、多渠道推介我區(qū)商貿(mào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)商貿(mào)名企、名店、名牌入駐。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)開拓

策劃、組織并開展豐富多彩、形式多樣的商業(yè)促銷活動(dòng)，進(jìn)一步濃烈商業(yè)氛圍。規(guī)劃培育興華東路機(jī)電產(chǎn)品、順江大道和稻香路餐飲等特色商業(yè)街。培育國(guó)家鉑金五鉆級(jí)酒店酒家1家。編制農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造我區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂5個(gè)以上。積極推動(dòng)四個(gè)中心鎮(zhèn)商貿(mào)“五個(gè)一”建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系，改造提升冷鏈、配送、加工等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和交易方式。大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)、基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等工作。

（六）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理

加強(qiáng)藥品流通管理，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范管理，重點(diǎn)對(duì)6個(gè)機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠、63個(gè)臨時(shí)過渡屠宰點(diǎn)實(shí)行日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行病死豬及病害生豬產(chǎn)品的無害化處理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，農(nóng)村進(jìn)點(diǎn)屠宰95%以上，推進(jìn)生豬屠宰場(chǎng)科學(xué)合理規(guī)劃和整合工作，做強(qiáng)做大、上檔升級(jí)屠宰企業(yè)。繼續(xù)抓好酒類流通備案登記工作和溯源管理，開展酒類行業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建工作，確保備案登記覆蓋率達(dá)到98%以上、領(lǐng)購(gòu)和使用《酒類流通隨附單》率達(dá)100%，切實(shí)加強(qiáng)散裝酒流通和非白酒類生產(chǎn)企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行散裝白酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度，對(duì)散裝白酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)經(jīng)營(yíng)實(shí)行全覆蓋。貫徹實(shí)施《區(qū)加油加氣站管理實(shí)施辦法》和《區(qū)加油站行業(yè)十二五規(guī)劃》，制定新建加油站年度實(shí)施計(jì)劃，督促在營(yíng)、在建加油站規(guī)范運(yùn)營(yíng)、建設(shè)，探索成品油儲(chǔ)備辦法，按要求完成成品油儲(chǔ)備任務(wù)，搞好加油站（油庫(kù)）年審、改擴(kuò)建工作。實(shí)施《市區(qū)液化氣行業(yè)十二五規(guī)劃》，按照“整合資源，做大做強(qiáng)，便于管理，利于安全”的原則，啟動(dòng)全區(qū)液化氣行業(yè)改革，力爭(zhēng)年底拿出基本架構(gòu)，零售門市部從220家撤并至50家以內(nèi)。繼續(xù)規(guī)范再生資源市場(chǎng)，對(duì)去年未及時(shí)換證的再生資源回收單位繼續(xù)進(jìn)行清理，力爭(zhēng)換證及登記率達(dá)98%以上，全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)按“七統(tǒng)一、一規(guī)范”驗(yàn)收合格單位達(dá)150家，力爭(zhēng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)貼資金20萬元。積極推廣散裝水泥，全年散水使用率達(dá)到78%，加大與財(cái)政、地稅、建委等單位的聯(lián)系，加大使用環(huán)節(jié)散水基金征收力度，散水基金征收有較大幅度增長(zhǎng)，引進(jìn)新的企業(yè)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再將2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入試點(diǎn)范圍，全力爭(zhēng)取市商委散裝水泥專項(xiàng)推廣資金支持。

強(qiáng)化商貿(mào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好區(qū)商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)籌建工作，充實(shí)執(zhí)法力量，力爭(zhēng)建立12312商務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái)。加強(qiáng)同公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系，定期開展商務(wù)行政執(zhí)法巡查，每月不少于10天。嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制度，確保錯(cuò)案率為零。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊生豬定點(diǎn)屠宰、糧油市場(chǎng)、成品油、液化石油氣、酒類、再生資源回收、散裝水泥、二手車交易市場(chǎng)、拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷等行業(yè)各類違紀(jì)違法行為，營(yíng)造公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。確保檢查覆蓋率50%，案件查處率90%，相對(duì)人滿意率80%。

（七）加強(qiáng)開放高地建設(shè)

充分發(fā)揮區(qū)外經(jīng)貿(mào)協(xié)作機(jī)制的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管等涉外部門的協(xié)調(diào)，積極實(shí)施投資貿(mào)易化便利化措施，簡(jiǎn)化辦事程序，降低各種費(fèi)用，提高涉外服務(wù)質(zhì)量，為外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、稀缺資源和優(yōu)質(zhì)原材料等，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，從而擴(kuò)大出口，促進(jìn)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。充分發(fā)揮三大工業(yè)園區(qū)和國(guó)家船舶出口基地這一平臺(tái)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批外貿(mào)出口公司和外向度高的生產(chǎn)企業(yè)，著力打造深加工承接、化工出口、食品藥品出口、船舶制造出口等“四大基地”，積極培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極實(shí)施“百千萬”外貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，建立外貿(mào)激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，支持外貿(mào)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。繼續(xù)加快推進(jìn)進(jìn)出口檢測(cè)中心立項(xiàng)和建設(shè)、公共保稅倉(cāng)庫(kù)立項(xiàng)和建設(shè)、工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)等工作，啟動(dòng)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)申報(bào)工作，進(jìn)一步完善涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

（八）加強(qiáng)安全穩(wěn)定和企業(yè)改革工作

落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，重點(diǎn)做好大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、食品藥品、液化石油氣和成品油行業(yè)安全監(jiān)管，減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大以上事故，力爭(zhēng)全年全行業(yè)安全方面經(jīng)濟(jì)損失為零，傷亡率為零。抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店消防“四個(gè)能力”建設(shè)。繼續(xù)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。繼續(xù)做好重點(diǎn)不穩(wěn)定因素穩(wěn)控化解工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工包案責(zé)任制，堅(jiān)持每月排查分析重點(diǎn)不穩(wěn)定因素，做好辦信辦案、干部下訪工作，實(shí)現(xiàn)批辦率和辦結(jié)率100%，全力維護(hù)商貿(mào)系統(tǒng)穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)飼料公司、北門面條廠、東凱能等企業(yè)的改革工作，協(xié)調(diào)處理好各種遺留問題。

（九）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。抓好“一講二評(píng)三公示”，在全系統(tǒng)開展“當(dāng)商貿(mào)發(fā)展先鋒，做優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵和群眾滿意單位。繼續(xù)深入開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項(xiàng)活動(dòng)和黨員干部“”等系列主題活動(dòng)。深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，豐富黨員干部職工思想教育形式，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)。開展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、正作風(fēng)”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓黨的活動(dòng)進(jìn)科室、進(jìn)崗位、進(jìn)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。積極推進(jìn)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。實(shí)施人才強(qiáng)商戰(zhàn)略，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)高層次人才和優(yōu)秀商貿(mào)管理干部、優(yōu)秀企業(yè)家、名家大師和行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)技能等人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，分期分批組織和自主培訓(xùn)商貿(mào)中層干部。以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭治理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格黨內(nèi)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)搞好精神文明、人口和計(jì)劃生育、“唱讀講傳”、扶貧濟(jì)困、節(jié)日慰問、檔案保密、新聞宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、普法、移民后期扶持、財(cái)務(wù)審計(jì)、老干部管理和服務(wù)、市政管理、愛國(guó)衛(wèi)生、戶籍改革、節(jié)能減排、地方志、年鑒、議提案辦理、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作。