商務(wù)局服務(wù)工作打算
時(shí)間:2022-07-08 04:31:21
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2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年,商務(wù)工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)及中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線,以世界眼光謀劃商務(wù)發(fā)展、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作、發(fā)揮市北優(yōu)勢(shì)抓好工作落實(shí),堅(jiān)持“兩個(gè)并重”即出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重,突出“兩個(gè)結(jié)合”即把對(duì)外開放和優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境結(jié)合起來,把引進(jìn)外資和發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)結(jié)合起來,扎實(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“十二五”全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起穩(wěn)步。
主要工作目標(biāo):全面完成省、市下達(dá)的外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包年度目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)服務(wù)外包項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。
一、創(chuàng)新利用外資方式,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,提高利用外資質(zhì)量和水平。
1、加強(qiáng)利用外資新方式探索。一是積極鼓勵(lì)外資參與我區(qū)企業(yè)兼并、重組,盤活存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“外引內(nèi)聯(lián)、借外強(qiáng)內(nèi)”。二是深入挖掘企業(yè)增資潛力,對(duì)效益好有利潤(rùn)積存的外資企業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)外方投資人以利潤(rùn)再投資。三是積極探索境外募集資金返程投資新方式。
2、加強(qiáng)外資項(xiàng)目管理和服務(wù)。建立并完善“四庫(kù)一案”項(xiàng)目管理模式,即建立外資重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、外資審批數(shù)據(jù)庫(kù)、存量外資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)以及歷次重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目臺(tái)賬備案,加大督查調(diào)度力度,實(shí)施外資項(xiàng)目分類全過程動(dòng)態(tài)管理,為外資項(xiàng)目提供即時(shí)、零距離、一條龍服務(wù),提高外資項(xiàng)目管理服務(wù)水平。
3、加大外資重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。
二、加強(qiáng)利用外資統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大定向招商力度,提高外資貢獻(xiàn)度。
4、狠抓全區(qū)外資指標(biāo)落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮利用外資牽頭部門作用,細(xì)化引資目標(biāo)、明確部門責(zé)任、全面掌握情況、加強(qiáng)督查推動(dòng)、協(xié)調(diào)解決問題,周調(diào)度、月分析、季總結(jié),形成全區(qū)外資引進(jìn)對(duì)內(nèi)一盤棋、對(duì)外一股勁的良好氛圍。
5、加大“走出去”定向招商力度。一是按照省市部署,建立“走出去”定向招商常態(tài)工作機(jī)制,強(qiáng)化“走出去”定向招商對(duì)我區(qū)利用外資的支撐作用。二是精心謀劃、周密籌備,切實(shí)做好我區(qū)赴香港以及赴日韓重大定向招商活動(dòng)的組織實(shí)施工作,按照“鞏固港臺(tái)、突破歐美、提升日韓、拓展東盟”的思路,全面加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。并抓好重大定向招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的后續(xù)落實(shí),確保項(xiàng)目落戶和資金到賬。三是進(jìn)一步加大對(duì)北京、上海、深圳等跨國(guó)總部集聚城市的“走出去”定向招商力度,促總部項(xiàng)目和500強(qiáng)企業(yè)落戶市北。
6、加強(qiáng)利用外資引導(dǎo)。積極研究政策,及時(shí)捕捉信息,把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,實(shí)施“定產(chǎn)業(yè)、定目標(biāo)、定載體、定責(zé)任”的“四定”定向招商模式,提高引資質(zhì)量。堅(jiān)持“優(yōu)選外資、優(yōu)擇名企”的原則,依托中央商務(wù)區(qū)、小港灣藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基地等載體資源,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向,引進(jìn)投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,加大外貿(mào)出口促進(jìn)力度,推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
7、完善外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系。依托“商訊通”短信服務(wù)平臺(tái)、商務(wù)局網(wǎng)站平臺(tái)、外貿(mào)企業(yè)電子郵件平臺(tái)“三大平臺(tái)”,建立并完善覆蓋全區(qū)外貿(mào)企業(yè)的,以政策信息有效傳遞、企業(yè)動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、雙向?qū)崟r(shí)交流為目的的外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系。每月一分析,每季一總結(jié),對(duì)企業(yè)提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)提供有效的幫扶服務(wù)。
8、大力推進(jìn)外貿(mào)集群、集聚發(fā)展。一是依托中央商務(wù)區(qū),著力培育和打造中央商務(wù)區(qū)區(qū)域特色出口基地,大力引進(jìn)省內(nèi)外大型外貿(mào)企業(yè),吸引外貿(mào)企業(yè)總部入駐,形成以機(jī)電、高新產(chǎn)品為特色的出口產(chǎn)業(yè)集群,為全區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供源動(dòng)力和重要支撐;二是積極扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)培育和打造紡織服裝出口基地。通過搭建和完善出口信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,積極爭(zhēng)取紡織服裝基地列入青島市出口基地名單,落實(shí)配套扶持政策。
9、實(shí)施外貿(mào)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”計(jì)劃。積極配合市局做好“300企業(yè)跟蹤扶持計(jì)劃”,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,同時(shí)分行業(yè)篩選龍頭企業(yè)、潛力企業(yè)等50家重點(diǎn)企業(yè),建立商務(wù)局“企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”,實(shí)施機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,每月調(diào)度,督查服務(wù)情況、研究解決問題,在市場(chǎng)開拓、貿(mào)易便利化、政策信息支持等方面加大支持力度,扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),帶動(dòng)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易水平提升。
10、優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。加大“三自三高”(自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷渠道;高技術(shù)含量、高附加值、高效益)產(chǎn)品出口企業(yè)引進(jìn)和培育力度。一是以區(qū)委、區(qū)政府提出大力發(fā)展都市型科技產(chǎn)業(yè)為契機(jī),加快培育和引進(jìn)都市科技型外貿(mào)企業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。二是鼓勵(lì)出口企業(yè)在境內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo),加快培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的出口品牌。三是積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)加工貿(mào)易由簡(jiǎn)單加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷并舉轉(zhuǎn)型,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
11、加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。按照“深度開發(fā)歐美日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)、大力拓展東盟等新興市場(chǎng)”的思路,加大對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的引導(dǎo)和幫扶力度。一是積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)、在青跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì),以及新興市場(chǎng)考察活動(dòng);二是加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)、東盟自由貿(mào)易區(qū)、ECFA等新政策業(yè)務(wù)的宣傳推廣,幫助企業(yè)用足用好政策,降低風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大出口。
四、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,優(yōu)化境外投資布局,提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展層次。
12、建立境外投資梯次培育體系。以青建、金王為龍頭,以16個(gè)境外投資意向項(xiàng)目為重點(diǎn),以外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為基礎(chǔ),按照“龍頭帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、深度挖掘”的思路,加大境外投資引導(dǎo)推動(dòng)力度,形成投資一批、簽約一批、儲(chǔ)備一批、培育一批的良好格局。
13、加強(qiáng)境外投資引導(dǎo)。以政策、市場(chǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)通過境外并購(gòu)等形式,加快境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)、境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作等高水平境外投資,力爭(zhēng)在境外投資并購(gòu)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
14、穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理,建立并完善外派勞務(wù)轉(zhuǎn)呈申報(bào)管理制度,暢通外派勞務(wù)信息溝通渠道,做好區(qū)內(nèi)外派勞務(wù)企業(yè)和人員的跟蹤管理,積極穩(wěn)妥地開展對(duì)外勞務(wù)合作。
五、加快服務(wù)外包發(fā)展速度,提升服務(wù)外包發(fā)展水平。
15、創(chuàng)新服務(wù)外包培訓(xùn)模式。完善政府搭臺(tái)、校企聯(lián)手、互惠互利、共同推動(dòng)的互動(dòng)機(jī)制,以青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái),省內(nèi)首創(chuàng)引入世界500強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)新模式,提高服務(wù)外包人才培養(yǎng)水平。
16、加快引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)。依托櫸林山服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、“一街三園”服務(wù)外包載體,加大服務(wù)外包定向招商力度,引進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè),形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。強(qiáng)化外資、外貿(mào)、外經(jīng)與外包聯(lián)動(dòng),挖掘服務(wù)外包項(xiàng)目,推動(dòng)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),提高商務(wù)工作駕馭力。
17、深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、全體工作人員為成員的商務(wù)局“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,分階段開展以“抓基層、打基礎(chǔ);抓班子、帶隊(duì)伍;抓項(xiàng)目、促發(fā)展;抓規(guī)章、建制度;抓作風(fēng)、促服務(wù)”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),并抓好考核、鞏固、落實(shí)工作。
18、提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。開展“大學(xué)習(xí)、大實(shí)踐、大服務(wù)、大提高”活動(dòng),促隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。一是開設(shè)“商務(wù)講壇”,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。二是開展“我為基礎(chǔ)建設(shè)年做貢獻(xiàn)”活動(dòng),各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)。三是深入企業(yè)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四是開展“爭(zhēng)旗奪標(biāo)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)標(biāo)兵能手,營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
19、提高服務(wù)水平,營(yíng)造良好商務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是抓好“四外并舉,服務(wù)為先”黨建品牌和“商通業(yè)興”機(jī)關(guān)品牌建設(shè),加強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育。二是完善四項(xiàng)工作制度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,簡(jiǎn)化工作流程,提高工作效能。三是開展“學(xué)法律、學(xué)規(guī)范、學(xué)禮儀”的商務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng),以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為外商提供一流服務(wù)。四是建立與企業(yè)和社會(huì)各界聯(lián)系溝通制度,接受群眾監(jiān)督。五是打造一流商務(wù)服務(wù)窗口,推行商務(wù)服務(wù)承諾制、“即時(shí)辦”、綠色通道等服務(wù)工作制度,為企業(yè)提供“全方位”、“零距離”、“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
20、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是開展以領(lǐng)導(dǎo)干部包抓一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、幫扶一家貧困戶、親自上一堂黨課、開展一次談心談話為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。二是實(shí)施“廉政預(yù)警”、“廉政監(jiān)控”和“治庸”“三大計(jì)劃”,營(yíng)造蓬勃向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
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