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一、加強衛生文化建設，構建具有時代特點和衛生行業特色的衛生文化體系。

一是抓思想文化建設，確立醫療衛生干部職工正確的價值理念。堅持思想教育為先，開展系統化、層次化、經常化的思想教育和培訓，持續不斷地對干部職工進行先進的思想文化熏陶，打牢堅定走中國特色社會主義道路的思想根基，強化“全心全意為人民健康服務”的宗旨意識，樹牢“大醫精誠，生命至上”的衛生行業價值觀念。把人員素質現代化作為衛生文化建設的重中之重，深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育、文明行為常識教育、典型人物模范事跡教育，在職工中倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，不斷引導干部職工追求更高的思想道德目標。

二是抓服務質量，提高醫療衛生單位的競爭力。把思想統一到一切為了病人的服務觀念和舉措上，破除陳舊觀念，克服固步自封，夜郎自大的“醫老大”思想，積極爭取醫療市場，拓寬服務范圍，改善醫療條件，狠抓基礎醫療質量，嚴格執行醫療規程，為患者提供高效、優質、安全的服務。努力做到工作“零差錯”，服務“零投訴”。

三是抓品牌文化建設，創造醫療衛生事業窗口行業。大力發現、培養、樹立、宣傳衛生系統各方面的先進典型，用典型推動衛生文化建設。以社會需求為導向、人民滿意為標準、和諧衛生為目標，樹立人民群眾認可的行業品牌、單位品牌、科室品牌、專家品牌、服務品牌等，做到系統中有名院、單位中有名科，技術上有名人，服務上有名手，全面提升行業知名度和社會影響力。

四是抓行風廉政文化建設，塑造醫療衛生的良好形象。要結合衛生行業特點，深入開展宗旨意識教育、黨紀政紀教育、職業道德教育和警示教育，倡導廉潔自律風尚，筑牢思想道德防線。堅持不懈地加強黨風廉政建設和反腐糾風工作，引導廣大干部職工嚴格依法從政、依法執業、依法行醫，爭做人民健康好衛士。積極參與政風行風評議，主動接受社會監督，不斷提升社會公信力和人民群眾滿意度。嚴格監督，拓寬社會監督網絡，暢通監督渠道，堅持開門糾風，改善醫患關系，爭做患者的貼心人。

二、進一步推進創先爭優活動，為“十八大”的召開營造良好氛圍。

一是開展黨性教育活動。充分利用集中學習形式，回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策，普遍進行黨性教育。在2012年“七一”前，集中時間組織黨員進行一次黨性分析，并組織群眾對黨員進行評議。二是開展黨員先鋒崗活動。廣泛開展“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”活動，通過黨員先鋒崗活動，開展業務練兵等，努力提升工作水平，創一流業績。三是開展組織工作創新活動。加強基層黨組織規范化建設，強化組織功能，落實基層黨建工作責任制，不斷提升黨建工作科學化水平。四是評選表彰。著重圍繞迎接黨的十八大，充分發揮先進典型的示范帶頭作用，提升活動整體水平。通過民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評議方式，樹立優秀黨員典型，用榜樣的力量激發全體黨員的熱情和干勁，在全局系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。五是典型推廣。通過召開現場會、推進會、經驗介紹會等方式，引導全體醫務工作者對照先進典型，對照工作標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，督促后進，激勵先進。黨組織要加強指導，制定跟進、趕超的具體措施，努力形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三、進一步加強干部管理，為衛生系統干部隊伍建設發揮積極作用。

一是繼續加大對《黨政領導干部選拔任用條例》的學習宣傳力度。在學習法規上下功夫，努力做到領導干部熟悉、人事干部精通、廣大干部群眾了解干部選拔任用法規。同時要把學習干部選拔任用法規與健全科學的干部選拔任用機制結合起來，全面領會精神實質，增強貫徹執行的自覺性。二是進一步加強各單位班子建設。繼續配合市委加大對各單位班子的配備力度，為醫療衛生體制改革的順利推進提供堅強的組織保證。繼續探索創新對各單位班子的考核措施。在實施《市衛生局直屬單位領導班子和領導干部年度績效考核辦法》的基礎上，繼續完善考核制度，為各單位班子的建設，提供科學合理的評價監督體系。三是多方位多層次加強干部監督。把監督檢查工作放在選用干部工作的首位，切實強化事前、事中和事后監督，努力做到選人用人的公正、公開、公平。進一步加大對局屬事業單位中層干部的管理力度。逐步探索，通盤考慮，由局里統一對各單位黨務、人事、財務等行政職能部門的負責人進行聘期考核和競聘上崗，推進干部監督管理工作的系統化、規范化。四是多方協調合作加強新任干部崗前培訓。我們將多方協調，與黨校、行政學院、業務專業培訓機構達成培訓意向，對新任干部進行系統的崗前培訓，缺什么補什么，務必使新任干部不論從思想政治、行政管理、業務能力等方面盡快適應新的崗位，為全面推進衛生工作提供堅實的教育培訓機制。

四、進一步提升衛生人才隊伍建設層次，為衛生事業科學發展提供堅實的人才保障。

一是要加強市衛生人才工作領導小組的領導職能，組織協調，指導全市的衛生人才工作。二是督導落實，健全人才工作通報制度。原則上每季度至少召開一次人才工作小組辦公會議，對全市衛生人才工作進行及時總結、及時安排、及時督導，確保人才工作任務的落實。三是實行人才工作目標責任制，把人才隊伍建設情況納入考核的重要內容，將考核結果作為評先選優的重要依據。四是積極協調省市有關部門，爭取衛生人才專項經費，為人才工作進一步發展提供資金保證。五是加大高層次人才的引進力度。年內爭取為各醫療衛生機構引進20名左右碩士以上學歷以及臨床經驗豐富、具有副高以上職稱的專業技術人才和學科帶頭人，壯大高層次人才隊伍。六是通過省市各類領軍人才工程遴選平臺，打造我市衛生領軍人才隊伍，并在醫療機構探索建立重實效、重貢獻的收入分配機制，提高領軍人才、技術骨干的收入。七是根據現有人員專業結構，知識結構，年齡結構制定切實可行的培養計劃，加大系統內部人才培養力度，有計劃、有重點地培養選拔中青年骨干人才。年內選派5名骨干人才到國外研修學習、派100名左右骨干人才到省內外研修學習。繼續向西交大二附院外派15-20名研修人員，并拓展建立與北京、上海、武漢等地醫療機構的人才定點培養機制。通過研修培訓，重點培養一批年富力強的學科帶頭人，讓他們發揮骨干作用。八是加強重點學科建設，帶動學術水平提升。年內，力爭新增一個省級重點學科。通過學科建設，帶動科研工作，提升專業技術人員的學術能力。

五、進一步深化事業單位人事制度改革，為衛生事業的發展提供制度保障。

一是繼續加強編制工作。通過事業單位的清理規范，進一步強調突出衛生事業單位的公益性，強化醫療單位的職能，積極向上級部門溝通，爭取得到床位、人員、機構編制等方面的支持。二是進一步完善事業單位新進人員公開招聘工作，探索切實可行的招聘方式、方法。通過招聘工作，為市屬醫療衛生單位引進一批留得住、用得上的專業技術骨干。三是做好聘期考核管理工作，嚴格按事業單位崗位管理制度，按崗聘用、嚴格管理。四是在公共衛生事業單位實行績效工資制的基礎上，全面推行衛生事業單位績效工資制度，通過績效工資的實行，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進衛生事業的健康發展。五是臨聘人員中全面完成“人事”和“同工同酬”工作。這項工作是今年的一項硬任務，各單位必須無條件的全面完成。

六、進一步做好社會治安綜合治理和安全生產工作，為衛生事業發展提供安全穩定的環境。

一是做好《安全生產目標責任書》的細化分解，明確具體的責任人，做到事事有人管，有人負責。二要搞好普法教育工作，使職工提高法律法規意識。三要提高治安防范意識，完善各種安全設施。進一步完善醫療機構重要部門人防、技防設施的配備和完善。四要進一步建立健全各項安全生產制度和技術操作規范，按章操作，按程序操作，防止漏洞和失誤。五是對重點環節，重點區域要重點監控防范，發現問題，及時解決，不留后遺癥。六要重點加強消防安全工作。不斷深化消防安全“四個能力”建設；深入推進“抓行業、行業抓”工程。切實提高職工群眾對消防安全工作重要性的認識，克服僥幸心理，消除火災隱患，杜絕火災事故的發生。七是做好醫療安全工作，建立醫患矛盾糾紛協調機制，認真排查醫患矛盾隱患并及時處理。加強毒麻精神藥品及危險化學制劑、生物制劑的管理與使用。建立重大醫療事故直報制度。八是做好應急保障工作。提高衛生應急意識，充實應急隊伍，加強應急演練，保證應急值班。