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為深入貫徹落實省、市“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動電視電話會議精神，進一步提高黨員的思想政治素質，增強黨性意識，全面落實科學發展觀，根據中央和省、市委黨員輪訓工作的安排部署，市城市管理綜合執法局黨委研究，決定從2月下旬開始，集中一段時間，在市城市管理綜合執法局系統各級黨組織和全體黨員中，開展為期一周的黨員輪訓和民主評議黨員工作。旨全局黨員干部中進行一次黨性、黨風、黨紀教育，增強宗旨觀念，促進機關作風建設，推動市城市管理綜合執法局系統“三個文明建設”的協調發展。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，以“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動為載體，以提高黨員素質、鞏固保持黨員先進性長效機制建設成果為重點，以加強政風、行風和工作作風建設為目標、以黨性教育為主題，廣泛開展批評與自我批評，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全面打造區域性中心城市建設和市城管綜合執法局系統各項管理工作的健康發展提供堅強的政治保障。

二、工作安排

黨員輪訓和民主評議黨員工作要注重“四個結合”。一是有組織輔導與自學相結合。一方面請專家教授上輔導課，另一方面組織黨員自學。教育方式要靈活多樣，通俗易懂。二是理論培訓與典型引路相結合。一方面學習政治理論，另一方面總結本單位黨員的先進典型，請先進典型傳經送寶，談心得體會，用身邊的人和事進行自我教育。三是黨員輪訓與全市開展的“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動相結合。進一步動員局系統廣大黨員干部收心歸位、競進提質、扎實開局，以良好的精神風貌投入到工作中來，增強危機感和責任意識，堅定信心，振奮精神，勇于擔當，帶領廣大干部職工真抓實干、再創發展新業績。四是黨員輪訓與民主評議黨員相結合。民主評議和黨員民主生活會相結合，在民主評議的基礎上，找出問題、分析原因、制定措施、明確方向。

（一）輪訓內容

所有黨員應參加集中輪訓。輪訓學習內容：同志在黨的十八大所作的《報告》；黨的十八大新修改的《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》等黨內法規；中紀委“八條禁令”、省委“六條意見”和市委“實施意見”，省、市黨代會和今年全市經濟工作會議精神；市委書記周霽同志在全省“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動電視電話動員會分會場上的講話精神，市城市管理綜合執法局系統各項管理工作有關法律、法規和業務知識。

黨員輪訓時間不少于一周，具體分三個階段實施：

1、準備階段。摸員干部基本情況，制定黨員輪訓計劃，召開動員大會。

2、集中學習階段。采用多種形式對黨員進行教育。

3、總結階段。在輪訓學習基礎上，每個黨員撰寫出不少于1500-3000字的學習體會，黨支部做好輪訓工作總結。

（二）民主評議黨員

所有黨員（含預備黨員）應參加民主評議工作。每名黨員要對照《黨章》，認真檢查一年來在政治理論學習、履行工作職責、勤政廉潔等方面情況。

民主評議黨員工作具體分四個階段實施：

1、黨員學習教育。以學習新《黨章》、黨的十八大精神、《廉政準則》、中紀委“八條禁令”、省委“六條意見”和市委“實施意見”、省、市黨代會、全市經濟工作會議精神和民主評議黨員工作的相關文件為主要內容，重點對照新形勢下黨員的標準進行教育，幫助黨員解決一些模糊認識，使黨員充分認識民主評議黨員制度的重要意義，認真做好民主評議黨員工作。

2、黨員自我總結。在學習討論的基礎上，要求黨員對照黨章和評議內容，認真總結個人在學習、思想、工作、生活等方面的情況，特別要檢查對照深化改革，保持廉潔，加強紀律的認識、態度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。黨員在寫好個人總結材料基礎上認真填寫《黨員民主評議情況表》，并主動征求黨內外群眾意見。

3、黨內民主評議。在自我總結的基礎上，召開黨員民主生活會，黨員本人要在民主生活會上匯報個人情況。認真開展批評和自我批評。黨員之間依據黨員標準和本人實際表現進行相互評議，并發放測評表，分優秀、合格、不合格三個檔次，進行黨內測評。黨員領導干部要以普通黨員的身份參加所在基層黨組織的黨員民主生活會。

4、支部審核鑒定。支委會根據評議意見，將評議結果實事求是地進行綜合分析，按優秀、合格、不合格三個檔次做出評定，并做統一匯總后，填寫好匯總表，連同個人評議表上報總支（支部）和局黨辦。連續兩年被評為不合格黨員的要給予紀律處分。

三、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各級黨組織都要以高度的政治責任感，把黨員輪訓和民主評議工作作為一件大事，列入重要日程，統籌安排，用足夠的時間和精力加強組織領導。

2、統一部署，周密安排。各單位要在調查研究的基礎上，制訂出切實可行的黨員輪訓和民主評議黨員工作計劃，采取有效措施，狠抓落實。要強化督促檢查，確保不走過場。

3、嚴格標準、確保效果。要采取個人自查、集中專題輔導、上黨課、撰寫心得體會和討論交流等多種形式，確保輪訓效果，通過正面教育來提高黨員的黨性和素質；要引導黨員勇于開展自我批評，認真開展相互批評，在解決問題上下功夫。要堅決防止流于形式和走過場，把黨員輪訓和民主評議工作的成效體現到促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗黨員輪訓和民主評議工作的成效。

局屬各單位于3月20日前將此次黨員輪訓和民主評議黨員工作情況報局黨委辦公室（包括計劃、總結）。局將在3月底對各單位學習輪訓情況進行檢查驗收。