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第一篇

根據市委宣傳部、市委組織部的部署，現就2014年市經信委黨委中心組專題學習作出如下安排：

一、學習要求

以深入學習系列講話精神，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省、市委十二屆六次全會精神為主要內容，結合我市正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強和改進學風，不斷增強領導干部的理論素養、思維水平、決策能力和工作本領，為全面深化改革、譜寫好中國夢篇章貢獻智慧力量。

二、專題設置

本年度主要圍繞以下六個專題進行學習。

第一專題：關于系列講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述，進一步為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。深刻理解關于全面深化改革的重要論述，不斷激發全社會的發展動力和創造活力。深刻理解關于推動科學發展的重要論述，進一步促進經濟社會持續健康發展。深刻理解關于社會主義民主政治和依法治國的重要論述，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。深刻理解關于宣傳思想工作的重要論述，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。深刻理解關于國際關系和我國外交戰略的重要論述，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展。深刻理解關于黨的建設的重要論述，切實提高黨要管黨、從嚴治黨的能力和水平。堅持把系列講話精神作為根本遵循，把握核心要義，領會思想精髓，深刻把握系列講話貫穿的立場觀點方法，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二專題：關于黨的十八屆三中全會精神的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革，必須堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為總目標。深刻理解進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力，既是改革的目的，又是改革的條件。深刻理解經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。深刻理解全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。深刻理解必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。深刻理解謀劃新一輪改革，必須牢牢把握改革正確方向，按照穩中求進、開拓創新、扎實開局總要求，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，走出一條具有時代特征、中國特色、特點的改革開放之路。

第三專題：關于中央、省經濟工作會議精神和市委十二屆六次全會精神的專題學習。通過學習，深刻認識做好2014年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。深刻認識2014年經濟工作的主要任務是，切實保障國家糧食安全，大力調整產業結構，著力防控債務風險，積極促進區域協調發展，著力做好保障和改善民生工作，不斷提高對外開放水平。深刻認識做好2014年經濟工作，要堅持穩中求進，統籌穩增長、調結構、促改革，保持經濟增速在合理區間平穩運行；突出民生優先，促進社會公正；保持物價穩定，為推進改革和調整結構創造良好環境；加快轉變經濟發展方式，促進提質增效升級，推動經濟持續健康發展。根據中央與省、市委部署，要把“穩中求進、改革創新、轉型升級、融合發展”貫穿于2014年經濟社會發展的各個領域各個環節，以轉型升級為主攻方向，加快轉方式調結構，著力激發市場活力，著力改善民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

第四專題：關于黨的群眾路線的專題學習。通過學習，深刻理解群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。深刻理解理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。深刻理解加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。深刻理解批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺，堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，按照“四查四治”的活動主線，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

第五專題：關于社會主義核心價值觀的專題學習。通過學習，深刻理解社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義和指導思想。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀必須堅持以人為本、堅持以理想信念為核心、堅持聯系實際、堅持改進創新的原則。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀，必須加強宣傳和組織領導，開展涵養社會主義價值觀的實踐活動。在我市基本實現現代化的新征程中，必須積極構建和推進社會主義核心價值觀，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到國民教育的全過程，落實到經濟社會發展實踐和社會治理中去。

第六專題：關于黨史國史的專題學習。通過學習，深刻理解面對黨和國家事業發展新要求，重溫黨和人民共同走過的光榮歷史，在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢，必須代表最廣大人民的根本利益，必須加強黨的自身建設，必須堅定中國特色社會主義自信。深刻理解無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題是最根本的問題。深刻理解要把黨要管黨、從嚴治黨落實到實處，堅持以改革創新的精神推進黨的建設，使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。要認真學好黨史和國史，知史愛黨，知史愛國，增強理論自信、道路自信、制度自信，進一步認清在中國特色社會主義偉大實踐中的歷史方位，認清肩負的歷史使命和責任擔當，全面推進黨的建設新的偉大工程，開創社會主義建設的新局面。

三、學習篇目

1．《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月15日）

2．關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明（2013年11月15日）

3．《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》（《求是》2014年第1期）

4．習在2013年中央經濟工作會議上的講話（2013年12月10日-13日）

5．《著力培育和踐行社會主義核心價值觀》（劉云山2014年1月4日）

6．《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中共中央辦公廳《人民日報》2013年12月24日）

7．《中共省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》（2013年11月24日）

8．羅志軍同志在全省經濟工作會議上的講話（2013年12月20日）

9．《中共市委關于全面深化改革促進轉型升級融合發展的意見》（2014年1月26日）

10．張雷同志在全市開放創新和工業經濟工作會議上的講話（2014年2月19日）

11．《中國特色社會主義學習讀本》（學習出版社）

12．《科學發展觀學習綱要》（學習出版社、人民出版社）

13．《論群眾路線——重要論述摘編》（中央文獻出版社、黨建讀物出版社）

14．《〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》（人民出版社）

15．《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》（黨建讀物出版社、學習出版社）

第二篇

2014年，市經信委將深入學習貫徹中央、省、市有關廉政建設作風建設會議精神，落實市委四屆六次、市紀委四屆四次會議和機關效能建設暨干部警示教育大會要求，堅持圍繞經信事業發展大局，堅定不移嚴明紀律，堅定不移糾正“四風”，堅定不移反對腐敗，完善懲防體系建設，深化內部績效管理，著力塑造“為民務實清廉”機關形象，扎實抓好黨風廉政建設、效能監察和職務犯罪預防工作，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市工業經濟和信息化的發展提供堅強保證。

一、轉變職能突出主業

1、全面學習和準確把握精神實質。認真學習市委四屆六次全會、市紀委四屆四次全會和全省經信工作會議要求，解放思想、更新觀念、理清思路，明確職責定位，突出工作主業，做到履職不缺位、盡職不越位。把工作著力點轉到對職能部門履職情況的監督上來，強化執紀問責工作，督促全委上下履職盡責。圍繞“推進試點、爭創示范”主題，緊扣先進制造業發展水平、企業國際競爭力和制造國際影響力三個提升，以及產業高端發展、信息化引領、技術改造提升、綠色發展推進、生產性服務業提速和國際化企業培育六大行動，找準紀檢監察工作與落實市委全年工作和全省經信工作的結合點和切入點，主動進位，積極作為，加強對省委省政府《試點意見》、市委市政府《行動綱要》確定的各項工作的監督檢查，積極參與委重大決策部署、重要工作、重大活動，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。

2、嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格實行黨風廉政建設責任制，創新落實，積極推進，把反腐倡廉責任主體落實到位；強化教育，嚴格監督，把有效管用的制度落到實處。委黨委切實負起抓黨風廉政建設的主體責任，主要領導認真履行第一責任人的職責，班子其他成員切實履行好“一崗雙責”，根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，委紀委承擔監督責任。層層簽訂黨風廉政建設效能監察職務犯罪預防目標責任書，完善檢查考核辦法，建立“周檢查、月通報、季評分”工作機制，積極開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

3、深入推進反腐倡廉建設各項工作。落實市實施意見明確懲防體系建設的重點任務和責任分工，密切協作配合，嚴把序時進度，確保各項任務落到實處；扎實開展黨風廉政教育，深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉潔自律教育，促使全委黨員干部摒棄特權思想和特權作風，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律；組織黨風廉政建設預防職務犯罪和反瀆職侵權及作風效能建設相關知識測試，促使全委黨員干部帶頭學習、嚴格執行黨紀政紀法紀，自覺遵守廉潔自律各項規定，牢牢守住思想道德防線、黨紀政紀法紀紅線和從政做人底線；加強對領導干部行使權力的制約和監督，落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，積極參加黨政主要負責人勤廉當面報告“熱線問政”現場直播活動；深化廉政風險防控工作。

二、轉變方式強化監督

1、嚴格執行和維護黨的紀律。嚴明黨的政治紀律，督促全委黨員干部自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。嚴明黨的組織紀律，加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義現象，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。

2、切實保障轉型升級順利推進。圍繞我委貫徹落實全市全面深化改革的各項決策部署加強監督檢查，督促全委上下認真落實涉及自身的改革任務，推動全市工業和信息化更好更快發展，為加快轉型升級、融合發展做出更大貢獻。

3、加強對履職情況的監督檢查。全面開展內部績效管理，緊貼市委市政府工作部署，突出圍繞重點工作，督促相關職能處室（單位）主動跟進、主動服務，推動工作落實。每周委績效考核辦牽頭對各處室（單位）進行巡查，出現監管不到位、工作失職以及違紀違規等問題，將綜合運用領導約談、誡勉談話、督查督辦、提出監察建議等方式督促整改，并嚴肅追究責任。

三、轉變作風狠抓落實

1、著力解決作風突出問題。認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，堅持從嚴從緊要求，建立健全財務預算、核準和審計等制度，嚴控“三公”經費支出，清理規范辦公用房，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定和領導干部工作生活保障制度。建立財務管理情況季度通報制度。每季度向委領導班子成員通報季度財務收支情況，特別是“三公”經費開支情況，具體到班子成員和處室（單位）；二是建立專項申報情況月度通報制度。每月匯總全委各處室（單位）申報國家、省專項扶持項目情況，在委辦公會上進行通報；三是建立項目審批情況月度通報制度。每月各處室（單位）項目許可、企業資質認定等情況，在委辦公會上進行通報。

2、加大執紀監督檢查力度。把加強作風建設情況監督檢查作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，加大懲戒問責力度，嚴格執行市作風建設問責暫行辦法，對違紀違規行為嚴肅查處并點名道姓通報曝光。公開作風建設監督舉報電話和電子郵箱，對群眾反映的問題及時核查、處理和答復。

3、推進改進作風常態化管理。完善并落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，不斷改進工作作風，密切聯系群眾。嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居及退出領導崗位干部擔任團體協會負責人等相關制度規定，防止利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，督促黨員干部找準“四風”突出問題，并切實抓好督查整改。

第三篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密結合群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞市委市政府關于深化改革、推進轉型升級融合發展的戰略目標，開展以“三走進三服務”為主題的“三服務活動”，不斷開創全市“三服務活動”的新局面，推進工業經濟轉型升級。

二、主要內容

1、走進園區服務投資者。投資者信心是企業持續發展的內在動力。各地、各部門（單位）要深入園區，密切與投資者、企業家的溝通，急其所急，想其所想，辦其所需，不斷增強企業家的投資信心。具體要突出“三送三減”。三送：一是送政策。政策是企業發展的催化劑，落實得好將會起到事半功倍的作用。要緊扣轉型升級融合發展大局，加強政策的宣傳、執行和監督力度，幫助企業消化、運用、上爭和落實政策，同時要適時完善相關政策，放大政策的激勵作用，營造政策“洼地效應”。二是送培訓。要圍繞國家產業政策的導向、企業競爭力的提升、企業家素質的提高等方面，組織開展專題、沙龍、講壇等多種形式的培訓，為企業搭建信息、資源共享平臺，著重幫助企業提高風險防控意識，有效規避融資風險、經營風險和社會風險。三是送溫暖。要珍惜和保護企業家這個寶貴資源，經常關心他們的身心健康和家庭幸福。要傾聽企業家的心聲，積極采納企業家意見和建議。要充分利用本地本部門的優勢，幫助外來投資者及時解決居住、就醫、就學等方面的問題，讓他們生活上無后顧之憂，增強在發展事業的信心。三減：一是減少審批事項。要緊密結合國務院關于進一步深化行政審批制度改革的各項措施，加快清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，探索建立政府權力清單制度，簡化審批程序，提高審批效能。二是減少檢查。要推進管理方式的轉變，多送法少強制，多指導少檢查，多提示少罰款，停止一切不必要的涉企評比達標活動，寓管理于服務之中，確保企業正常生產經營活動不受干擾。三是減輕負擔。要按照非稅收入零增長或負增長的要求，認真落實涉企非稅收費政策，嚴格控減稅費負擔。

2、走進企業服務轉型升級。轉型升級是企業持續發展的必然選擇。各地、各部門（單位）要深入掛鉤企業，具體做到“三排三找”：一是排行業位置，找轉型升級方向。要加強行業發展態勢研究，把握產業發展趨勢，幫助企業找準在行業和產業鏈發展中的位置，從傳統產業高新化、品牌化、集約化和新興產業高端化、規模化、集聚化等方面引領企業轉型升級。二是排發展目標，找轉型升級路徑。要加強行業細分和市場細分研究，幫助企業開展“同業對標”、“爭創行業首企”活動，確立學習標桿，找準轉型發展路徑。三是排發展重點，找轉型升級措施。要對照行業標桿企業，圍繞企業核心業務的優化，排找重點、難點和關鍵點，幫助企業制定切實可行的轉型升級計劃和保障措施，促進企業早轉、快轉、轉好。市三服務辦將通過適當方式定期聽取各市（區）20億元以上大企業（集團）意見，征集企業轉型發展難題，提請市政府或交由相關部門協調解決。各市（區）三服務辦要建立健全難題會辦機制，重點圍繞本地骨干企業、外商投資企業、成長型企業，加強企業難題的征集和辦理，以更優的發展環境助推企業轉型升級。

3、走進工地服務項目。項目建設是企業轉型升級和經濟持續發展的強大引擎。各地、各部門（單位）要深入項目建設工地，到施工第一線發現和解決問題。具體開展“三比三看”競賽活動：一是比上爭力度，看要素保障是否有力。幫助企業解決土地、資金、技術、人才等方面的突出問題。二是比施工進度，看難題化解是否及時到位。幫助企業解決拆遷及施工過程中的突出問題。三是比服務深度，看項目是否達產達效。幫助企業解決項目竣工投產后運行中的突出問題。通過開展“三比三看”活動，賽出服務典型，賽出服務水平，賽出服務品牌。市三服務辦按月分析全市億元以上工業項目建設情況，重點抓好全市總投資5億元以上工業重大項目的服務督查，協調解決項目推進中存在的重大問題，必要時報請市政府研究解決。各市（區）三服務辦也要建立工業重點項目掛鉤服務機制，通過開展“三比三看”競賽活動，進一步拓展項目建設“綠色通道”，及時解決項目建設中的難題，確保市（區）工業重點項目按期完成。

三、工作步驟

1、宣傳發動。3月1日至3月20日。各市（區）、各部門（單位）要根據“三走進三服務”活動的內容和要求，制定工作計劃（或活動方案）和推進措施。有關活動進展情況和相關信息及時報市三服務辦，并通過《三服務活動簡報》進行宣傳。

2、征集實事項目。3月20日至4月10日。各市（區）、各部門（單位）將擬定的為企業辦實事項目報市三服務辦，由市“三服務活動”領導小組審定后，通過媒體向社會公布。

3、強化推進。4月20日至11月底。各市（區）、各部門（單位）根據活動計劃和工作目標，加強工作督查，積極推進實施。市三服務辦將根據活動推進情況開展調研、督查。

4、總結評比。12月份，市級機關各部門（單位）將全年開展“三服務活動”情況進行全面總結，并提供相關資料報市三服務辦。在此基礎上，市三服務辦對各部門（單位）工作進行考評，考評結果計入全市績效考核總分。各市（區）政府也要建立相應的考核機制，推進“三服務活動”深入開展。各地組織開展“三服務活動”的總結于年底前報送市三服務辦公室。

四、具體要求

1、加強組織領導，切實推進“三服務活動”。各市（區）要建立健全“三服務活動”組織，制定計劃，明確責任，加強工作的督查、指導和協調；構建完善企業掛鉤服務機制、要素協調機制、政策扶持落實機制、難題會辦機制和工作督查考核機制，推進“三走進三服務”活動深入實施。各部門（單位）要緊密結合自身職能，按照工作全員化、服務系列化、措施具體化的要求，制定活動方案，明確目標要求，落實工作責任，使機關干部真正走進園區、走進工地和走進企業。

2、加強掛鉤服務，切實架起企業與政府的連心橋。各市（區）要認真抓好機關部門與企業、項目的掛鉤服務，定期聽取各部門掛鉤服務情況，及時解決投資者所需所盼的問題，著力化解企業轉型和項目建設中的難題。各部門（單位）要認真落實掛鉤服務責任，積極推進企業的延伸化服務、項目的精細化服務和投資者的“保姆”式服務，在走進園區、走進工地、走進企業過程中，當好政策的宣傳員、法律法規的輔導員、企業問題的協調員和有關事項的代辦員。

3、加強服務創新，切實為企業多辦實事。各市（區）要本著辦一件實事解決一批企業難題的思想，以為企業辦實事為抓手，緊扣轉型升級融合發展的主線，興辦一批實事項目，切實把“三走進三服務”活動抓出成效。各部門（單位）要緊扣轉型升級發展目標，創新服務方式，完善服務機制，圍繞效能提升辦實事，圍繞難題破解辦實事，圍繞要素協調辦實事，圍繞負擔減輕辦實事，努力使實事項目成為全市企業轉型升級的“潤滑劑”和經濟發展的“催化劑”，成為地區或部門（單位）服務企業的“金字招牌”。

4、加強考核督查，切實取得活動實效。一是抓好宣傳報道。各地、各部門（單位）要加強“三走進三服務”活動的宣傳，既要有聲勢，更要有實招；既要抓好典型引路，更要抓好面上推開；既要有政府各部門（單位）積極行動，更要有企業的熱烈響應，防止出現“走過場”和“一頭熱”。各新聞單位和媒體要關注活動中的好經驗、好做法，及時進行跟蹤報道。市《三服務活動簡報》也將及時刊發各地、各部門（單位）的推進情況。二是抓好推進督查。要結合活動開展的計劃，定期組織總結交流，及時解決企業反映的突出矛盾和問題，使“三走進三服務”活動成為作風建設的“推手”、轉型升級的“幫手”和難題調處的“助手”。三是抓好績效考核。各地、各部門（單位）要建立健全考評機制，注重聽取企業和投資者的意見和建議，把企業、投資者滿意度作為衡量主題活動是否取得成效的標準和考核依據。