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年，經濟發展局在開發區黨工委、管委會的正確領導下，緊緊圍繞全年經濟目標任務和“131”重點事項，按照“抓重點、攻難點、求創新、強服務”的工作思路，以一流的作風、一流的素質、一流的業績為追求，狠抓各項措施落實，較好地完成了全年各項工作任務。

一、抓目標，主要經濟指標保持較快增長

年，我局緊緊圍繞年初制定的目標任務，調動一切積極因素，狠抓時間節點，采取定期跟蹤，月度反饋，全面督查等各種措施，強力推進目標進度，全區經濟運行保持較快增長,綜合實力進一步增強。

1、全區地區生產總值實現158億元，增長22.5%，完成確保目標的102.6%，完成考核目標的100.6%，完成奮斗目標的98.8%。

2、全區規模以上工業總產值實現457億元，增長35.7%，完成確保目標的103.9%，完成考核目標的100.2%，完成奮斗目標的91.4%。

3、全區固定資產投資完成126億元，增長25.4%，完成確保目標的105%，完成考核目標的100.8%，完成奮斗目標的90%；其中：工業項目投入實現90.5億元，增長34.5%，完成確保目標的106.5%，完成考核目標的100.6%，完成奮斗目標的90.5%。

4、全區財政總收入實現41.85億元，增長22.2%，完成確保目標的103.6%，完成考核目標的100.2%，完成奮斗目標的94%；其中：一般預算收入實現11.2億元，增長23.2%，完成確保目標的103.5%，完成考核目標的100.1%，完成奮斗目標的94%。

5、進出口總額完成23億美元，增長0.9%，完成確保目標的83.7%，完成考核目標的80.4%，完成奮斗目標的79.1%；其中：出口總額實現8.1億美元，與去年持平，完成確保目標的83.4%，完成考核目標的80%，完成奮斗目標的78.8%。

6、實際利用外資完成3億美元，增長9.9%；完成確保目標的100%，完成考核目標的88.2%，完成奮斗目標的81.1%。

7、內聯客方到位資金實現56.5億元，增長18%，完成確保目標的104.6%，完成考核目標的100.9%，完成奮斗目標的85.6%。

在全省123個省級以上開發區中，我區前移了2位，進入全省開發區第一方陣；在商務部對53個國家級經濟技術開發區綜合評價排名中，我區比上一年再前移1位，升至第22位。

二、抓重點，重大事項順利完成

一是強推“131”工程。新材料基地加快打造，碳纖維二期、氨綸六期已建成投產，高強高膜等項目正在建設，省級高性能纖維和復合材料產品質量監督檢驗中心已獲得省質監局批準；做大做優新醫藥產業基地，蘇云醫療、宏創二期、正大華凌已竣工投產，總投資12.4億元的同盛醫療設備、德源原料藥、諾泰生物制藥、佑源醫用等離子設備、總投資12億元的恒瑞豪森醫藥產業園開工建設等項目開工，總投資4.8億元的恒瑞研發中心正在進行室內裝修；國際服務外包示范區和科技創新服務中心建設快速推進，服務外包規劃請示報告已上報管委會待批，引進服務外包企業12家，孵化器累計在孵企業53家。

二是狠抓外資到位。今年以來，由于受金融危機大環境影響，推進外資到位工作難度巨大，我局一直把外資到位作為重要抓手，全力推進。一方面是抓全區外資到位，積極與各招商主體溝通對接，加大外資到位和確認力度。截止月底已完成外資到位25580萬美元，已完成確保序時進度85.27%；另一方面是抓現有項目增資擴股，強化服務和政策指導，鼓勵和引導企業增加投資，現共完成投資8160萬美元，占外資32%，進一步做大做強企業。

三是落實沿海規劃對接。組織全局人員認真學習《沿海地區發展規劃》，使各位工作人員充分認識規劃實施的重要意義和我區面臨的發展機遇；主動與市相關部門對接，上報沿海規劃初期對接重大項目33個，總投資1372.4億元；加強沿海規劃措施落實，詳細分解全區目標任務，力求做到在觀念、工作和項目上的全面對接落實。

四是加強產業規劃編制。按照管委會領導的要求，我局會同區政研室快速實施開發區產業發展規劃編制工作，經過多方調研，選擇了國內具有較高水平的上海東灘投資顧問有限公司作為規劃的編制單位，積極幫助編制單位做好對區內產業發展的調研工作，經過各方的共同努力，經管委會批準，全區產業發展規劃和“四新”產業發展規劃已于今年上半年完成，目前，此項規劃已成為區產業發展和對外招商宣傳的重要材料。

五是完成江寧工業區申報。經發局指派專人就江寧工業園申報工作準備相關材料，多次參加管委會領導和江寧工業區領導拜訪省發改委辦、國土廳、財政廳等有關部門，完成省有關部門領導來我區考察園區的各項工作，經過努力上半年獲得了省發改委和省外經貿廳聯合批復，使江寧工業園正式成為我區第二個南北掛鉤共建園區。

六是順利完成ISO9001認證。今年是管委會實施質量管理體系第三年，根據ISO9001標準要求，月日前要完成體系的重新認證工作，同時由于標準施行了2008版新標準，管委會管理體系要適應新的要求。改版工作量大，人手少，而工作人員又不熟悉新的要求，須從頭學起，從頭做起。我們在認證辦的指導下，管委會的領導下，在各部門的共同努力下，用了近4個月的時間，克服種種困難，通過培訓部門內審員，全面修改了管委會質量手冊和質量管理文件、先內審工作、后對管理者評審、在此基礎上迎接外審等工作，通過上下努力順利完成了ISO9001：2008質量管理體系的認證工作，保證了管委會ISO9001體系的持續實施。

三、抓服務，投資軟環境明顯提升

服務是開發區永無止境的追求，是核心競爭力所在。一年來，我局堅持“服務就是招商、幫辦就是本職”的理念，真心實意為客商幫辦、勤勤懇懇為企業服務、千方百計為招商單位做好后勤保障，努力搭建高品質服務平臺。

一是強化企業服務。積極開展企業服務年活動，先后與管委會有關部門聯合舉辦了“開發區稅收政策知識講座”、“企業勞動和社會保障咨詢會”、“開發區銀企合作懇談會”，使全區企業對稅收和勞動保障等相關政策有了更加詳細、系統的了解。幫助企業用足用好國家政策，申報擴大內需項目49個，共申請財政補貼19.5億元，獲批33個，獲得財政補貼4083萬元；自主創新和產業專項引導資金項目8個；上半年有4家企業通過省中小企業局的省科技型中小企業的認定，并獲得省中小企業局的省級中小科技型企業發展專項引導資金；上報6家企業爭取市經貿委工業經濟新增長點扶持資金，有3家獲得扶持資金55萬元；上報“百企千億”項目13個，申請貸款39億元，獲得貸款22.54億元，及時幫助企業解決融資難的問題。

對重點企業實行“保姆式”服務,45萬噸羅蓋特淀粉及熱電聯產項目，我局派專人跟蹤服務，協調解決該項目總長3.2公里引水管線中與上海鐵路局、市規劃局、市建設局、市水利局、市路政管理處、交警事故處理中心等十七家單位、企業和個人的矛盾，使項目按期順利完工。同時還積極幫助解決了漢同鋁制品燃氣價格問題、正大飼料配電增容問題、倚天科技勞保繳納問題、樹人科創供電和旺旺食品道路問題，以及臨港產業區公交線路問題。加強企業供電、供水調度，及時將停電、停水等信息通知到企業，使企業提前做好生產安排。

二是提前介入項目招引。今年以來，我局先后牽頭組織招商部門參加了上海、北京沿海開發懇談會、市沿海開發深圳、上海合作說明會、沿海開發德國、日本經貿洽談會、省農洽會等，進行招商資料編印，客戶匯總、項目簡介、簽約項目匯總等籌備工作，展示開發區投資環境，取得較好的效果。對重大招商項目進行全程跟蹤服務，陪同區招商部門參加了閩連實業、星展實業、東茂礦產品、旺旺增資、嘉泰增資、醋酸纖維、羰基鐵粉等40多個內外資項目的洽談，解答投資客商提出的有關政策問題。

三是高效做好項目審批。嚴格、靈活、高效地做好內外資項目審批、核準、備案工作，只要上報材料齊全且符合規定，都能在一個完整的工作日內辦結。－月共新批內外資項目83個，其中外資項目43個，內資項目50個；審批外資企業合同、章程變更近50項；審批加工貿易240筆。積極地幫助企業協調有關設備進口和項目審批等方面的問題；同時加強政策宣傳，及時通報國家最新政策，積極用好商務部賦予外資項目審批權限，快速提高項目審批的速度，提升投資服務形象。

四是加強價格監管與服務。按照省市物價局的有關收費文件精神，及時調整全區涉企和涉農收費項目，規范收費行為，在開發區和鎮街重要位置制訂價格收費公示牌3塊，使來區投資客商和人民群眾對各類收費明明白白，進一步優化開發區投資環境。認真搞好鑫能公司蒸汽價格調整工作，積極開展蒸汽價格調研，經過成本監審以及與各相關單位的溝通對接，順利完成了蒸汽價格的調減，使用汽單位在金融危機背景下有效地降低經營成本，積極助推企業渡過難關。

四、抓創新，企業競爭力增強

一是積極組織科技項目申報。項目申報是企業爭取國家資金扶持的重要渠道，我局將項目申報工作作為全年重點工作之一。為了多申報項目，為企業爭取更多扶持資金，我們深入企業調研，宣傳國家政策，協助企業組織材料。特別是注重和上級計劃項目相銜接，將我區項目向省市部門推薦，全年邀請省科技部門領導來我區考察4次，邀請市科技部門領導來區考察8次。多次利用晚上11點后網絡通暢時間及時為企業上報項目。經過努力，全年有46家企業申報了292個項目，獲得資金12320萬元，分別比去年增長28%、46%、66.5%，無論是項目申請數量和獲得資金扶持數量在全市都名列第一，其中省級新產品開發項目、人才引進計劃項目等占全市50%以上，項目申請數量和資金比上年有較大幅度增長。

二是加大高新技術企業認證。高新技術企業享受所得稅減免10%的優惠政策。為了使有條件的企業享受國家優惠政策，我們認真分析我區企業條件，排定7家有條件的企業，重點進行走訪，宣傳國家優惠政策，宣講國家高新技術企業條件，幫助企業分析申報中存在的問題，提出解決問題的建議，積極組織企業申報。通過組織和宣傳，杰瑞模具、杰瑞深軟、蘇云醫療、德源藥業、三吉利公司、華威電子、升德升等申報了高新技術企業，還有一批企業正在對照標準，積極創造條件，為申報高新技術企業和高新技術產品積極準備。目前已有德源藥業、杰瑞模具、杰瑞深軟三家企業被批準為高新技術企業。

三是努力推進產學研合作。為提升企業的自主創新能力和產業核心競爭力，切實提高我區產學研活動的質量，我們深入企業，積極了解制約企業自主創新的瓶頸問題，積極為其尋找技術合作伙伴。5月份，組織26家企業參加了人才科技對接會（企業西北行）活動；6月開展了“科技專家團隊進企業”活動，組織60家企業和大學科技專家進行對接，推動校企合作；7月組織30家企業參加“省第二屆產學研合作洽談會”。通過一系列的產學研推進活動，我區企業創新能力顯著增強，全年新增產學研合作單位15家，新增市級技術中心4家、省級技術中心1家，省級工程技術中心、省級重點實驗室1家，院士工作站1家。

四是認真開展專利申請。廣泛調研，借鑒其它地區經驗，草擬了《開發區專利資助資金管理辦法》，已上報管委會等待審批；深入各企業廣泛宣傳專利法，動員和引導企業加強申請專利，全年申請專利預計96項，其中發明專利32項，授權專利47項，各項數據明顯提升。

五、抓統計，基礎工作躍上新臺階

統計工作是我局的基礎性工作之一，許多工作的開展需要統計數據的支撐，干好統計工作顯得尤為重要。

一是狠抓統計年定報工作。積極做好工業、能源、農業、貿易、科技、投資、房地產、服務業及人口等專業的統計年定報工作，按時、準確上報商務部、省外經貿廳、市統計局各類統計日常報表。加強項目開竣工調研，積極做好新入庫項目統計申報，全年完成新入庫固定資產投資項目75個，新增規模工業企業18家。在今年全市統計系統年度評比中榮獲二等獎。

二是圓滿完成全國第二次經濟普查。歷時二年多的全國第二次經濟普查工作已基本結束，按照省市經濟普查機構的統一部署，我局認真做好普查機構、人員、經費“三落實”工作，投入重要力量搞好培訓、單位清查、普查登記、審核、數據處理等工作，報表處理量達4000余張，圓滿完成了各項普查任務，其中2人次獲國家級先進個人、2人次獲省級先進個人、3人次獲市級先進個人。

三是強化統計基礎工作建設。根據我區統計工作的特點，集中力量重點抓好各類統計報表與資料的保管，整理歸檔近10年的統計資料，建立了建區以來經濟指標歷年統計臺帳；督促鎮街完善統計機構，明確統計職責；為規范企業統計工作，先后對全區大中型工業企業、限額上批零貿易企業、房地產企業統計人員進行培訓，規范企業統計報表和臺帳，使企業統計工作逐步走上管理制度化、業務流程化、統計調查法制化、數據傳輸網絡化。今年月在上海召開的全國經濟技術開發區統計會議上，我局被商務部外資司評為統計工作先進單位。

四是努力提高統計服務水平。強化統計服務職能，認真搞好統計分析，全年完成統計信息40篇，統計分析13篇，使管委會領導在全球金融危機的情況下，及時掌握全區的經濟運行情況，為領導當好參謀助手，其中有一篇分析得到管委會的簽批，還有6篇分析、3篇工作動態被市統計局內網采用，打破了多年來我區統計信息和分析未被上級統計部門采用的歷史。

六、抓安全，打造和諧穩定開發區

今年以來，我局認真落實國家和省、市關于加強安全生產的一系列政策措施，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理─“三項行動”；全面推進安全生產標準化工作，繼續保持了全區安全生產平穩的態勢。截止目前，我區共發生各類安全生產事故16起，死亡13人，其中道路交通事故6起，死亡12人，建筑企業事故一起，死亡1人，火災事故10起，全區其他工礦企業沒有發生亡人事故，安全生產各項工作進展順利。

一是圍繞目標，落實安全責任。根據市政府下達的目標，年初管委會與相關部門單位簽訂《年安全生產目標管理責任書》，各鎮街與其有關部門及村（居）負責人也簽訂了安全責任書。責任書的層層簽訂有力地促進了全區監管人員的建設。開發區安委辦已制定并下發了《開發區年安全生產目標考核細則（鎮街）》。該細則的出臺既規范了鎮街安全生產考核工作，同時也完善了全區目標考核體系。

二是推進安全標準化，提高安全生產保障能力。制定全區安全標準化4年實施方案，即年必須達標30家重點企業，年完成全區標準化達標率40%，三年所有企業全部達標，重抓三吉利、正大飼料、江莊采石廠等企業的標準化推進工作，在全區樹立“干有標桿，學有標兵”典型，緊接著安全標準化工作在全區展開。

三是狠抓隱患排查，強化專項整治。今年以來共有190多家企業上報了隱患排查，各經營單位共查出一般安全隱患1451條，重大事故隱患1條，整改1391條，整改率96%，其中區安監局組織企業排查隱患693條；鎮街排查隱患279條；區建設局排查隱患102條；區消防大隊排查隱患36條；區交巡警大隊排查隱患9條；質監局排查隱患36條。深入開展化工安全、非煤礦山、作業場所職業危害等專項整治活動，立本公司、永利公司、凱美得公司3家化工公司和5家非煤礦山企業以及20家職業危害較大的重點企業，集中進行作業環境和勞動防護用品的督促檢查，對查出違法行為按時按要求整改。

四是開展安全生產宣傳培訓，增強全社會安全意識。與區交巡警大隊、猴嘴街道辦事處和質監局城區分局等6部門舉辦“安全生產咨詢日”活動，共展出宣傳圖板20余塊，發放宣傳材料8種約1500多份。今年舉辦了兩期鎮街企業及村（居）委會、區屬中小企業和區屬規模上企業安全管理人員300余人的安全培訓班，通過培訓，提高了全區企業、街道村（居）級安全管理人員的安全意識和安全管理水平。

回顧一年工作，全局上下為全年目標任務的全面完成和保持全區經濟健康發展做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不足之處，主要表現在：一是對國家宏觀政策研究的前瞻性還不強；二是解決經濟發展中出現突發問題的能力和水平有待提高；三是工作中的服務意識、創新意識還有待進一步增強。對于這些不足，我們將在下一步工作中重點克服和改進，切實提高駕馭經濟工作的能力和水平。