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為全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及市政府《關于進一步推進市縣政府依法行政工作的實施意見》的文件精神，區政府要求從立黨為公，執政為民，建立健全科學民主決策機制的高度，充分認識實施《綱要》和《決定》的重大意義。為轉變政府職能、建設法治政府，構建和諧立山提供法律保障。結合我區實際，對全面推進依法行政工作安排如下：

一、各駐區行政機關、政府各部門、街（鎮）要抓好《綱要》和《決定》的學習，制定貫徹落實年度計劃，把依法行政工作納入實際工作當中去，確保依法行政工作有章可循。

二、建立健全《行政許可法》落實的長效機制，在上年許可項目梳理的基礎上進一步明確行政許可項目和行政許可實施主體，規范行政許可行為，結合實際組織實施。

三、區政府各部門要進一步完善依法行政責任體系，已建立的法制機制要充分發揮作用，主要負責人為第一責任人，對本部門依法行政工作負總責，按“三定”的原則完善責任制。10月底前完成本部門職責和職權的梳理，形成部門綜覽。健全行政執法責任制考評制度，在責任體系上實行問責制，在行政訴訟中責任主體一把手要到庭應訴，政府的監督部門要剖析審判結果，追究敗訴主體的行政責任和法律責任。

四、強化政府系統內部行政監督。政府重大問題決策啟動《市人民政府重大決策事項合法性論證程序規定》程序，使政府行政決策行為程序化、規范化、制度化；進一步規范城市的拆遷行為，強化依法拆遷、以情拆遷，重大拆遷項目啟動拆遷前的聽證程序，拆遷工作要做到精心組織、細致安排，堅決規避拆遷一片、信訪問題一堆的行政行為；政府的行政行為要透明，公開，強化重點領域重點項目的審計監察、論證工作；在規范政府抽象行為上，做好規范性文件的備案審查工作。

五、行政處罰要進一步明確法定職權，細化自由裁量權，著手出臺《自由裁量權標準》，同市級行政主管部門做好銜接，在上年細化的基礎上保持同步實施。

六、區政府法制機構要加強對基層依法行政的監督指導，依法行政向基層延伸，鎮、街要形成依法行政基本框架，進一步規范土地延包、城市建設、勞動就業、低保審批、安全監管、打擊非法傳銷等等行政執法行為，狠抓調處制度的落實。進一步探索依法行政向基層延伸的新思路，創新依法行政的運作機制，實現鎮、街依法行政有效運作。行政復議工作具備審理辦案的基本框架和要件，履行法定職責。

七、依法保護國有資產，防止流失，銜接好審判和公安機關，化解政府的執政風險，著力降低執政成本。

八、強化行政處罰主體執法人員資格審查，加強隊伍執法水平的提升，采取全區集中培訓和各單位自行培訓相結合的方式分期分批的對全區執法人員進行培訓、考核，持證持卡上崗，明示執法人員資格