市科技局發(fā)展民營經濟若干意見

時間:2022-05-15 11:45:00

導語:市科技局發(fā)展民營經濟若干意見一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

為深入貫徹黨的十五大精神和同志“七一”重要講話精神,促進我市民營經濟健康快速發(fā)展,根據省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》,結合我市實際,提出如下實施意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

1、充分認識加快民營經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我市具有巨大潛力的新的經濟增長點。黨的十五大以來,我市民營經濟獲得長足發(fā)展,但總體規(guī)模偏小,整體實力較弱。各級要以同志“三個代表”重要思想為指導,把發(fā)展民營經濟作為今后幾年經濟工作的戰(zhàn)略重點,進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,改革創(chuàng)新,努力實現我市民營經濟的大發(fā)展、大提高。

2、我市發(fā)展民營經濟的指導思想是:以黨的十五大精神和同志“七一”重要講話為指導,以“三個有利于”為根本標準,以擴大勞動就業(yè)、增加財政收入、強市富民為出發(fā)點,解放思想,全民發(fā)動,加大扶持力度,改善發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮市場機制作用,努力擴張總量,提高質量,推動全市民營經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

3、發(fā)展的目標是:“十五”期間,民營經濟增加值年均增長15%,到“十五”末,力爭民營經濟增加值達到580億元;民營經濟安排就業(yè)人員平均增長5%,到“十五”末,從事民營經濟人員達到100萬人;民營經濟營業(yè)收入年均增長15%,到“十五”末,民營經濟營業(yè)收入突破1300億元。

4、發(fā)展民營經濟要堅持發(fā)展第一、繁榮第一的原則;堅持實行同等國民待遇的原則;堅持市場導向的原則;堅持數量與質量并舉的原則。

二、放寬經營政策和經營條件

5、放寬市場準入。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的,凡是允許外資經營的,凡是國有、集體資本退出的領域,都允許民營經濟經營和進入。打破行業(yè)壟斷,制訂破除行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的實施辦法。積極支持民營企業(yè)以承包、租賃、聯合、兼并、參股、收購等多種形式,參與公有制企業(yè)的改制、改組。鼓勵民營經濟進入交通、能源、供水、供熱、道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、房地產開發(fā)等有回報的城市基礎建設項目,以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理等行業(yè)。對特殊行業(yè)和商品,在法律、法律允許的情況下,民營企業(yè)可采取參股等形式參與生產經營。經批準,民營企業(yè)可聯合成立不發(fā)生存貸業(yè)務的投資公司。鼓勵民營企業(yè)和自然人參股農村信用社。

6、放寬注冊資本限制。實行直接登記制度,允許投資者先登記注冊成立企業(yè)法人,再申辦項目。允許新設立的私營企業(yè)注冊資本實行分期注入、分批到位。注冊資本在50萬元以下的私營有限公司,投資人首期認繳的資本金達到注冊資本額的10%以上的(最低不少于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,其余部分可在3年內全部到位。登記注冊個人獨資和合伙企業(yè)時,只提供相關出資證明,不再提供驗資報告。母公司注冊資本在2000萬元以上(科技型、外向型企業(yè)集團母公司注冊資金在1000萬元以上),且具有3個以上控股子公司,均可申辦企業(yè)集團。

7、放寬投資人和從業(yè)人員限制。除國家法律、行政法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外,凡具有投資能力的人員都可憑居民身份證和有關證明申辦民營企業(yè)、個體工商戶。鼓勵機關工作人員提前離崗、提前退休、辭職從事民營經濟。機關工作人員凡工作年限滿30周年的,可不再受年齡限制,可以提前離崗從事民營經濟;凡男年滿55周歲,女年滿50周歲,且工作年限滿20周年的,可以提前退休從事民營經濟。提前離崗、提前退休、辭職從事民營經濟的機關工作人員的待遇,按地方機構改革分流人員的有關規(guī)定執(zhí)行。允許機關工作人員離崗從事民營經濟,離崗期為三年,期滿后,可參加原單位同級別人員競爭上崗或按原職務級別作適當安排。離崗期間的待遇,按地方機構改革期間提前離崗人員規(guī)定執(zhí)行。鼓勵事業(yè)單位人員停薪留職從事民營經濟,一次停薪留職時間為3年。期滿后要求回原單位工作的,由原單位根據工作需要和本人條件安排工作或進入勞動力市場擇業(yè),工齡連續(xù)計算。事業(yè)單位人員停薪留職期間的待遇,由單位與個人雙方協商確定。機關、事業(yè)單位人員及國有、集體企業(yè)職工辭職從事民營經濟,按規(guī)定繼續(xù)繳納各項社會保險費的,投保年限連續(xù)計算,并享受相應的社會保險待遇。允許機關和事業(yè)單位縣處級以下(不含縣處級)工作人員依法投資入股民營經濟,但不準利用職權和職務上的影響為投資入股企業(yè)和個人謀取利益。

8、簡化審批手續(xù)。除國家法律、法規(guī)規(guī)定必須進行前置審批的項目和少數涉及人民生命財產安全的行業(yè)外,民營經濟的登記前置一律取消,由審批制改為登記備案制。申請人可先行取得營業(yè)執(zhí)照后,再按規(guī)定到有關部門辦理審批手續(xù)。對確需前置審批的項目,各前置審批部門必須公開辦事指南、辦證條件和審批制度,承諾辦事時效,推行“工商受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的并聯審批制度。積極創(chuàng)造條件,建立行政審批中心。

三、加大扶持力度

9、民營企業(yè)可依法取得國有、集體土地使用權。民營企業(yè)申請使用國有、集體土地,與國有、集體企業(yè)同等對待,并可享受我市規(guī)定的外商投資企業(yè)有關土地方面的一切優(yōu)惠政策。以出讓方式取得的土地使用權和合法的地上建筑物、構筑物,在出讓合同規(guī)定的土地使用期內,可依法轉讓、入股、出租和作信貸抵押。其生產經營場地在土地有償使用期內,任何部門和單位不得隨意收回、拆除或侵占。確需拆遷的,應依法給予補償。民營企業(yè)建設用地統一納入市、區(qū)(縣)土地利用年度計劃管理。民營經濟比較發(fā)達的地方,其建設用地指標可由市土地行政主管部門優(yōu)先安排。積極引導民營企業(yè)向園區(qū)聚集,民營經濟園區(qū)建設用地可視同小城鎮(zhèn)建設用地,統一規(guī)劃,同等對待。

10、拓寬融資渠道。將民營企業(yè)納入企業(yè)信用等級評估,并逐步擴大到符合條件的個體工商戶。對信用等級在AA級以上、資產負債率低于50%、信譽良好的民營企業(yè),可以辦理銀行承兌匯票業(yè)務。允許民營企業(yè)用房產、土地使用權、有價證券和無形資產等做抵押、質押取得貸款。對資信較好的小規(guī)模個體經營業(yè)主,可在各商業(yè)銀行營業(yè)網點直接辦理定期儲蓄存單質押貸款,其貸款比例可提高到90%。支持“銀企”聯手,開展“支、幫、促”活動,選擇信譽良好,產品有市場、有效益的民營企業(yè)實行主辦銀行制度、客戶經理制度,信貸支持上提高授權授信額度。積極支持民營企業(yè)上市直接融資、發(fā)行債券、引進外國資金。

11、加大財政支持力度。市、區(qū)縣年內都要建立中小企業(yè)擔保機構。資金來源實行政府資助、社會力量、企業(yè)共同出資的多元化籌集,按市場機制實行規(guī)范化運作。擔保機構以中小企業(yè)包括私營企業(yè)、個體工商戶為主要服務對象。同時,采取會員制形式,建立民營企業(yè)的互保制度。建立市民營經濟發(fā)展專項資金,每年按民營經濟新增稅收地方留成的一定比例提取,主要用于充實中小企業(yè)擔保機構資本金和創(chuàng)辦資助。對民營經濟提供的財政收入占本級財政收入的比重比上年提高2個百分點的區(qū)縣,市財政每年給予50萬元的貼息指標,新辦民營企業(yè)經批準將享受全市現行招商引資的多項優(yōu)惠政策。

12、充分發(fā)揮稅收政策支持作用。對民營企業(yè)的稅收,要與公有制企業(yè)同政策、同待遇,不歧視、不加碼。對符合條件的民營企業(yè),要及時認定為一般納稅人,稅務部門要允許其領取和使用增值稅發(fā)票。對個人經營大戶,可提供卷式發(fā)票。凡在工商部門登記注冊的個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè),其投資者取得的生產經營所得,停止征收企業(yè)所得稅,改征個人所得稅。對新辦第三產業(yè),可按產業(yè)政策在一定期限內減征或免征企業(yè)所得稅。對市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;新辦的高新技術企業(yè)自投產年度起免征收企業(yè)所得稅2年。對利用“三廢”為主要原料進行生產的民營企業(yè),產品符合國家稅法規(guī)定的,可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠,并可在5年內減征或免征所得稅。對進行“四技”服務,年凈收入在30萬元以下的民營企業(yè),免征所得稅。對從事農業(yè)生產或為農業(yè)生產服務的民營企業(yè)在稅收政策方面給予重點照顧,對種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產業(yè)者銷售的自產農業(yè)產品,從事種子、種苗、化肥、農藥、農機產品批發(fā)和零售的民營企業(yè),一律免征增值稅。新辦獨立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的私營有限公司,經有權稅務機關批準,自開業(yè)之日起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。對經有關部門批準成立的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的養(yǎng)育服務,紡宇航局地稅機關審核,可免征營業(yè)稅。對依法納稅達到一定規(guī)模,且年上繳稅收增長30%以上的民營企業(yè),由同級財政給予獎勵。

13、鼓勵民營經濟加快技術進步。對符合國家和省級技改貼息條件的民營企業(yè)項目,政府有關部門應積極向上申報。凡是列入市重點扶持企業(yè)的技術進步項目,投資額在1000萬元以上的(含銀行貸款和現金投入),竣工后,給予企業(yè)一定額度的貼息。對符合國家產業(yè)政策的技術改造項目,其國產設備投資的40%可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。民營企業(yè)的有限責任公司發(fā)展高新技術產業(yè),研制、開發(fā)新技術、新工藝、新設備、新產品的費用,以及為此而購置的測試儀器和試驗性裝置費用,單臺價值在10萬元以下的,可以按照實際發(fā)生額計入成本,在稅前扣除;單臺價值在10萬元以上的,可按實際發(fā)生額的50%計入成本,在稅前扣除;技術開發(fā)費年增長10%以上且有贏利的,經審報認定后,可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應納稅所得額。凡經有關部門認定為國家級新產品和市內首次生產的專利產品,經有關部門審批后,新增增值稅的地方留成部分,自有產品銷售之日起,2年內按50%獎勵給企業(yè)。

14、鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術成果作價出資額,可占到企業(yè)注冊資本的35%,另有約定的除外,比例超過35%且作價金額超過100萬元的,須經投資各方約定,并經市級科技行政主管部門認定。登記注冊資本在100萬元(含)以下的高新技術企業(yè),其注冊資本中的高新技術作價出資的部分,經全體股東確認,可不進行資產評估。

15、鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展對外貿易。及時為符合條件的民營生產企業(yè)和科研院所辦理進出口經營權資格登記手續(xù)。對取得出口經營權的民營企業(yè),工商部門簡化變更登記手續(xù),海關、稅務、財政等按規(guī)定及時給予辦理注冊登記和進出境手續(xù),稅務部門按規(guī)定做好出口退稅工作。對民營企業(yè)一般貿易出口實行出口信用保險并對保費給予補貼,對出口退稅專項貸款給予貼息,在產品出口、進出口配額分配、出口退稅、貿發(fā)基金使用、參與國內外展洽活動的攤位分配和補貼方面,與國有企業(yè)同等待遇。鼓勵民營企業(yè)采取多種形式利用外資,支持有實力的民營企業(yè)“走出去”,到境外開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和國際經貿活動。

16、簡化出境手續(xù),提高辦事效率。為民營企業(yè)人員出國(境)洽談生意、訂購設備、參加會議等商務活動提供方便。對從事緊急商務活動的,堅持急事急辦,公安出入境管理部門在5個工作日審批辦結;特別緊急的,隨到隨辦。民營企業(yè)人員參加各級政府組織的招商團組、經貿團組出國,按因公出國辦理有關審批手續(xù)。

17、放寬赴港澳商務簽注的有效期限。對上年度納稅額達到30萬元以上的民營企業(yè)可申請辦理1年或3年多次有效商務簽注。辦理有效期限3個月以下的赴港澳商務簽注,取消納稅、創(chuàng)匯數額限制,實行按需申領,對年內再次赴港澳商務的,可免交派出所意見。對民營企業(yè)所需的外籍高科技人才和來淄向民營企業(yè)投資的外籍人員,經有關部門推薦和本人申請,可辦理1至5年有效居留手續(xù)和出入境簽證。以上人員的隨行家屬同時享有與本人相同的待遇。

18、鼓勵民營經濟參與國有、集體企業(yè)改革和重組。凡國有、集體企業(yè)出售整體或部分資產的,盡可能采用公開招標、拍賣的方式。買方一次性付清現款的,可給予8折優(yōu)惠。被收購企業(yè)資產規(guī)模較大,一時難以全面買斷的國有、集體資產,可采取分期付款的方式,也可采取不設股權,由收購方交納資產占用費的方式。其中涉及國有劃撥土地使用權的,由收購方繳納土地租賃費。收購、兼并重組后需采取出讓方式取得土地使用權,但交納出讓金確有困難的,可分期繳納。民營經濟使用原國有、集體企業(yè)土地開辦工業(yè)企業(yè)的,在繳納土地出讓金、租金時可與其他所有制企業(yè)享受同等優(yōu)惠。

19、鼓勵民營經濟投資基礎設施和基礎產業(yè),以私人資本投資城鄉(xiāng)供水、污水處理、管道煤氣等公用基礎設施的,制定其商品價格在一定時間內可以安排較高的回報率。對從事有利于農業(yè)結構調整的花木、養(yǎng)殖、種植等產業(yè)的民營企業(yè)、個體工商戶,所必需的設施建設用地按照農用地管理,其生產用電可參照農業(yè)生產用電給予價格優(yōu)惠,對私人資本參與公有學校改制并超過50%股份的,參照同類民辦學校收費標準執(zhí)行。鼓勵民營經濟興辦或參股控股各類專業(yè)市場。

20、引導支持民營經濟規(guī)模化發(fā)展。對年銷售收入達到5億元、納稅超過1千萬元的民營企業(yè),經市政府批準,可享受市重點企業(yè)集團待遇。對符合條件的技改、基建項目,優(yōu)先納入“三O”工程。鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標。凡獲得全國馳名、省著名商標的,由市政府給予一定獎勵。

21、推進民營經濟園區(qū)建設。在市、區(qū)縣經濟園區(qū)中建立園中園,市高新區(qū)民營科技工業(yè)園對進入的高新技術民營企業(yè)實行零收費,其他民營經濟園實行“扎口”收費。進一步完善道路、供電、供水、排水、通訊、環(huán)保、綠化等配套設施,盡快形成集聚效應。實行“一站式服務”,建立生產力促進中心或服務中心,提升園區(qū)服務功能。對銷售收入達到5億元,納稅超過1千萬元的民營經濟園區(qū),由政府給予一定獎勵。鼓勵支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)建設。

22、擴大民營企業(yè)的價格自主權。除政府定價、政府指導價格目錄中的商品和服務外,對民營企業(yè)經營的商品和服務實行市場調節(jié)價。放開民營企業(yè)開辦的旅行社、賓館飯店、文化娛樂、家政服務、部分社區(qū)服務以及托幼、托老服務等價格;放開營利性的個體診所、私立醫(yī)院的醫(yī)療服務價格;放開民營經濟開辦的已形成市場競爭的中介服務價格;放開在政策許可范圍內,民營企業(yè)從事農副產品加工、收購、儲存以及農業(yè)生產資料價格。

23、支持民營企業(yè)吸引各類人才。民營企業(yè)引進高層次人才,按《關于引進培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》(淄發(fā)[1999]16號)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。民營企業(yè)需從外省、市引進專業(yè)人才和管理人才,不限學歷,不限生源,可直接到人事部門申報辦理跨地區(qū)引進手續(xù)。國家計劃內派遣的大中專畢業(yè)生從事民營經濟的,派遣期延長為3年,取消1年的見習期,保留干部身份,工齡連續(xù)計算,3年內重新到其他性質單位就業(yè)的,辦理改派手續(xù)。非國家派遣的大中專畢業(yè)生,實行勞動或人事,由市人才服務中心辦理聘用干部手續(xù)就業(yè)。市、區(qū)縣人才交流中心全面實行人事制度。范圍包括人事檔案管理、職稱申報、代辦保險等。同時,在人才交流中心或企業(yè)駐地設立集體戶口,為民營企業(yè)使用外來人口提供落戶方便。

24、鼓勵吸引外來人員來淄商辦廠。對外來投資者凡符合《關于改革我市戶籍管理制度的通知》(淄政發(fā)[2001]204號)文件規(guī)定的,允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口,其子女入托、入學執(zhí)行與當地居民統一的收費標準。投資額50萬元以上的生產性私營企業(yè)(包括收購、兼并、控股公有制企業(yè)),享受市政府《關于進一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》。在外地投資者中,每年評選一次“突出貢獻獎”,由市政府命名表彰。業(yè)績特別突出的,經法定程序,授予“榮譽市民”稱號。

25、鼓勵失業(yè)人員、下崗職工從事民營經濟。對失業(yè)人員、下崗職工成立的從事社區(qū)服務的生產自救性勞動組織及社會服務等非正規(guī)就業(yè)性的勞動組織(失業(yè)人員、下崗職工占該勞動組織從業(yè)人員總數的60%以上),經勞動保障部門認定,3年內免繳行政性收費,其取得的勞務收入,經有權地方稅務機關批準,自成立之日起,在3年內免征營業(yè)稅及附征的城市維護建設稅和教育費附加。特別困難的失業(yè)人員、下崗職工進入政府專辟的場地從事個體經營所得的收入,經有權地方稅務機關批準,自開業(yè)之日起1年內免征營業(yè)稅、個人所得稅。

四、創(chuàng)造良好環(huán)境

26、建立和完善綜合服務體系。大力發(fā)展資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、投資創(chuàng)業(yè)、對外經貿、市場開拓、企業(yè)管理、法律服務等方面的中介、咨詢服務機構,各類中介機構完全以市場化運作。民營企業(yè)和個體業(yè)戶自主選擇服務機構及服務方式,各行政管理部門、執(zhí)法部門不得強行干預、指定。充分發(fā)揮各級工商聯、商會、個體勞動者協會、私營企業(yè)協會及各行業(yè)協會對促進民營經濟發(fā)展的作用,積極吸納民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主加入工商業(yè)聯合會和有關協會,但不得強制入會。執(zhí)法部門要建立統一的管理辦法、管理政策。對私營企業(yè)、個體工商戶的治安管理、車輛管理、勞動保障管理、安全生產管理、價格管理等方面,與公有制單位平等對待。加大治理公路“三亂”力度,積極為外埠進淄車輛提供方便。

27、清理整頓和規(guī)范各類政策性收費。結合市級行政審批制度改革,取消沒有經過市政府或財政、物價部門批準的不合法收費項目。新出臺收費項目,必須經市政府同意后,報省級以上人民政府或有權部門批準。國家和省制定的政策性收費,地方一律按最低限額收取。在民營企業(yè)比較集中的民營經濟園區(qū)、專業(yè)市場實行“扎口”收費、分口解繳的管理辦法,統一委托主辦單位代收。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進行綜合收費試點。嚴格落實收支兩條線制度。

28、嚴禁各類亂檢查、亂收費、亂攤派。各級執(zhí)法部門要堅持依法行政,廉潔執(zhí)行。任何單位和個人不得平調民營業(yè)戶的合法財產,不得強行改變民營業(yè)戶財產的權屬關系。嚴禁向民營業(yè)戶強制推銷各類產品、強行推行稅務、強制征訂各類報刊雜志。避免重復檢查和交叉檢查。在繼續(xù)實行“兩證一卡”(收費許可證、檢查許可證、收費登記卡)制度的基礎上,實行“兩簿”登記制度。由市政府統一向各民營企業(yè)和個體業(yè)戶印發(fā)“檢查登記簿”和“收費登記簿”,各執(zhí)法部門的檢查、收費都要由執(zhí)法登記人做好登記。不在“檢查登記簿”和“收費登記簿”上登記的,民營企業(yè)和個體業(yè)戶可以拒絕繳費、拒絕檢查和舉報。對于亂收費、亂檢查、亂攤派的部門負責人,要根據黨紀政紀給予相應的紀律處分。建立民營經濟維權服務中心,受理民營企業(yè)、個體業(yè)戶的投訴,維護其合法權益。

29、積極營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。市政府每年組織一次“十佳民營企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營經濟服務先進部門評選表彰活動。各級黨委、政府和群團組織開展的各類綜合性評選,如文明單位、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等,要專門安排一定數量的民營企業(yè)和民營企業(yè)法人代表及經營者參評。在各級人大代表、政協委員中,要適當增加民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主的比例。各新聞媒體要加大對民營經濟的宣傳力度。

30、整頓和規(guī)范市場經濟秩序。嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、走私販私、逃廢銀行債務等違法行為,反對地方保護主義和行業(yè)壟斷,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、有序發(fā)展的條件。加大對村霸、路霸、市霸特別是黑惡勢力的打擊力度,適時開展專項斗爭,保護民營企業(yè)和個體業(yè)戶的合法利益不受侵害。

五、加強組織領導

31、實行“一把手”工程。調整充實各級民營經濟工作領導小組,黨委、政府主要負責同志要新自掛帥。配齊配強領導小組辦公室,建立聯席會議、調度會議、聯系點和綜合考核等制度,協調解決發(fā)展中的重大問題。民營經濟工作要列入全市國民經濟發(fā)展計劃、政績考核和經濟目標責任制的重要內容。

32、建立政策督導和工作質量評價制度。市直有關部門分別出臺貫徹本《意見》的實施細則,并公布支持民營經濟發(fā)展的措施和服務承諾。建立評議制度。市民營經濟領導小組辦公室組織基層單位代表、民營企業(yè)法人代表和經營者、個體業(yè)主代表,組成評議組,對上述部門服務和工作措施落實情況進行督導和評議,并在一定范圍內公布督導評議結果。

33、加強精神文明建設和黨的建設。在民營企業(yè)中廣泛開展愛國教育、社會主義和“致富思源、富而思進”教育活動,創(chuàng)造健康向上、誠實守信、遵紀守法和富有凝聚力的企業(yè)文明,引導民營企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質,走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。積極探索在民營企業(yè)開展黨建工作的有效途徑,符合條件的民營企業(yè)都要積極建立黨的基層組織和工會組織,并經常認真開展活動,充分發(fā)揮應有的作用。

34、加強統計調查工作。適應工作要求,不斷改革和完善對民營經濟的統計口徑、指標、手段和方法,加強和規(guī)范統計、調查、監(jiān)測工作。每年度對民營經濟進行一次全面調查,對規(guī)模以上的企業(yè),建立月度調查制度;對規(guī)模以下企業(yè)、單位,進行抽樣調查,結合情況匯總,進行綜合推算,力求全面準確、及時反映民營經濟發(fā)展及分布、運行情況。民營企業(yè)要按照《統計法》及其《實施細則》和國家有關規(guī)定,如實向有關部門提供統計資料。

35、市委、市政府以前有關支持鼓勵民營經濟發(fā)展的工作意見,如有與本《意見》不一致的,以本《意見》為準。

36、各區(qū)縣、高新區(qū)可依據本《意見》制定實施辦法,有關職能部門要制定貫徹落實本《意見》的實施細則。