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年是我區食品藥品監管系統承接保健食品、化妝品監管新職能的第一年，為全面做好保健食品和化妝品監管工作，確定年為保健食品和化妝品“規范監管年”。按照市局的安排部署，結合我區實際，現制定年保健食品和化妝品監督管理工作要點如下。

一、加強基礎建設，做好調查摸底

按照轄區管理原則，各分隊迅速開展保健食品和化妝品經營情況調查摸底，逐門逐戶送達《致全區保健食品與化妝品生產經營單位的一封信》，盡快摸清全區保健食品和化妝品經營企業底數，建立完善監管基礎數據庫和監管檔案，形成“一企業一檔案”、“一店面一檔案”；對保健食品和化妝品批發市場、專賣店、大型商場和美容美發機構等逐一登記造冊，掌握保健食品和化妝品經營現狀。

二、提升監管能力，做好宣傳培訓

開展全員大學習、大培訓活動。年內，分別組織1-2次執法人員和行政相對人的培訓活動。重點加強對《保健食品管理辦法》、《化妝品衛生監督條例》及其《實施細則》、《化妝品衛生規范》、國家局《保健食品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南》和《化妝品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南》等法律法規和規章規范的學習，通過學習培訓，使執法人員盡快掌握監督工作的內容、方法、程序和要求，提升依法執政水平，增強企業是第一責任人意識和自律意識。

三、建立工作機制，夯實工作基礎

（一）嚴格按照市局下發的《市餐飲服務、保健食品和化妝品監督管理工作暫行意見》的要求，理順工作關系，明確職責權限。

（二）建立健全保健食品和化妝品監管、備案管理等工作程序和規范，為下一步開展監管工作打好基礎。

（三）積極探索建立保健食品和化妝品品種風險分類監管制度，實施風險分類監管。建立日常檢查和執法稽查工作聯動機制，在開展好日常檢查的同時，加強執法稽查，及時查處違法行為。建立應急管理機制，提升保健食品和化妝品安全保障能力。

（四）健全保健食品和化妝品舉報投訴受理制度，加強對違法保健食品和化妝品的執法稽查，嚴厲查處違法違規經營行為。

四、突出監管重點，開展專項整治

（一）加強對保健食品經營企業的監督檢查。依據國家局《保健食品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南》，以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點，針對其銷售產品的合法性、進貨渠道是否正規，標簽說明書是否符合要求，是否違法銷售冒用批準文號及違法宣傳保健食品等內容進行監督檢查。

（二）加強對化妝品經營企業的監督檢查。依據國家局《化妝品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南》，以批發市場、大型商場、專賣店、美容美發店為重點檢查單位，以特殊用途化妝品、標簽標識問題產品為重點檢查產品，主要查處進貨來源、標簽標識、臺帳建立等內容，對存在安全隱患的化妝品要及時依法處理。

五、加大宣傳力度，營造良好氛圍

（一）積極開展面向保健食品和化妝品經營者、從業人員的法律法規知識宣傳，強化企業負責人是質量安全第一責任人的意識，提高企業質量管理水平，促進經營者及從業人員自覺守法經營，維護和穩定市場經營秩序。

（二）充分發揮新聞媒體輿論宣傳報道作用，廣泛宣傳保健食品和化妝品經營企業誠信自律情況，對守法但為何質量放心品牌加大宣傳力度，對違法企業、典型案例和大案要案及時予以曝光，維護保健食品和化妝品良好經營秩序。

（三）加強與衛生、質檢、工商等部門的溝通交流，建立部門聯動機制，為做好保健食品和化妝品監管工作奠定良好基礎。