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20**年工作總結

今年以來，建設局緊緊圍繞縣委、縣政府城建工作的總體部署，以科學發展觀為指導，以城市化戰略為主線，以構建和諧縣城、打造人文環境為目標，加快縣城基礎設施建設步伐，強化縣城秩序管理，攻堅克難，扎實苦干，各項建設工作均取得一定成績?，F將有關情況匯報如下：

一、縣城品位進一步提升

按照縣委、縣政府今年的城建工作部署，我們以完善城市功能、提升縣城品位為著力點，重點實施了主干街道新建改造、環衛基礎設施完善、小街小巷改造、文化廣場亮化和基礎設施維護等惠民工程。

1、景華大街改造工程。工程西起亞夫路，東至仲舒路，道路中心線全長2125米，共鋪設油面56000平方米，更換安砌石質路沿石11050米，鋪設彩色水泥便道磚22000平方米。

2、仲舒路改造建設工程。仲舒路改造工程分三段進行。一是景泰大街至景新大街段改造工程，全長1710米。共鋪設油面43000平方米，更換安砌石質路沿石9100米，鋪設彩色水泥便道磚18810平方米。二是景新大街至廣川大街段改造工程，全長875米。將路面型式改造為三塊板，共鋪設油面22750平方米，安砌石質路沿石5250米，排水工程正在緊張施工。三是廣川大街至富德路段改造工程，全長1820米。將原有7米寬路面改造為16米寬，與北段主路面相同，共動用土方10萬立方，鋪設油面27300平方米。

3、新華路改造工程。工程北起景安大街，南至南城墻路，全長402米，道路紅線寬度12米。共鋪設φ60cm的排水管道350米，更換安砌路沿石800米，鋪設彩色水泥便道磚1500平方米，鋪設油面2800平方米。

4、環境衛生改造工程。為徹底改善縣城環境臟亂差的狀況，從去年開始，我們對縣城地上垃圾池進行了改造，全部變為地下垃圾存放。在去年完成44個的基礎上，今年又改造了40個，使建成區內垃圾點基本實現了地下存放，解決了多年來垃圾滿天飛、滿街跑的現象。

5、小街巷改造工程。由于近年來對縣城小街巷建設投資太小，縣城大部分小街巷配套設施落后，道路沒有硬化，造成廣大居民出行不便，20**年對納入縣城規劃的部分小街巷進行了有計劃的改造。一是會堂北巷，全長320米，共鋪設油面2100平方米，鋪設φ60cm的排水管道350米，安砌路沿石530米。二是計生局西麒麟胡同，全長332米，對損壞路面進行了平整。

6、文化廣場亮化工程。為進一步完善文化廣場設施功能，突出廣場的夜景效果，重點實施文化廣場亮化工程。我們委托衡水寧強光源公司對廣場亮化進行了規劃布局，主要彩用庭院燈、中桿射燈、草坪燈相互搭配。塔前主路兩側舞池、停車場、塔西側布置17盞庭院燈；舞池四周布置8盞草坪燈；塔前兩則布置2盞12米中桿射燈，主要照射塔身；大殿前布置2盞10米中桿射燈和2盞紫光射燈輝映照射大殿，共安裝各種燈具31盞。使文化廣場成為城鎮居民業余休閑的好去處。

7、商業局住宅小區改造工程。商業局住宅小區位于景安大街西段南側，占地10畝，該小區地勢低洼，居民住房建設時間很長多為危房，排水設施落后，雨季排水不暢，居民出入困難。去年5月，縣委、縣政府決定對該小區進行整體拆遷改造。經過一年多的運作，今年5月完成了小區的拆遷，涉及拆遷戶57戶，拆遷建筑面積3500平方米，同時，委托衡水華澤工程勘測設計咨詢有限公司完成了住宅小區的規劃設計，共規劃建設3棟住宅樓，建筑面積11600平方米，88戶。目前，小區建設工程由衡水廣廈建筑公司承建，并緊張施工。

8、基礎設施維護工程。一是對縣城各街道損壞路面進行挖補維修，共挖補路面3100平方米，保障了縣城的道路暢通。二是在汛期來臨前，完成了縣城1800多個集水井和所有排水管道的清淤疏通，并對損壞的排水設施進行了更換維修，共更換井箅70套，蓋板80套，維修30多處，保證了縣城的排水暢通，確保了縣城安全度汛。三是對縣城供水管網進行改造。結合縣城街道建設改造，對縣城景華大街、仲舒路、新華路和會堂北巷的供水管道進行了全面改造，共鋪設供水管道4500多米，進一步完善了縣城的供水管網，從根本上解決了縣城居民生產、生活用水困難的問題。四是做好綠化苗木的維護管理。為搞好縣城的綠化美化，我們完成了高適路北段和景華大街西段的行道樹栽種，共種植法桐236棵、國槐165棵，同時對縣城所有道路的行道樹進行了涂白，對縣城所有道路綠化苗木進行了4次修剪，并進行了及時的澆水施肥。

二、規劃的指導作用進一步增強

《2005年—2020年縣城總體規劃》已于2006年8月10日，經**第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準，為確保規劃的嚴肅性和權威性，我們嚴格把關，統一審批，真正做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”。在縣城建設上大到一個建筑區域，小到一棟建筑物，都由建設部門按照縣城總體規劃，嚴格把關，統一審批，對于投資20萬元以上，建筑面積超過500平方米的建筑，報縣政府審核同意后方可審批。對沿主要街道的建筑，嚴格要求建筑單位必須提交效果圖、平面圖、施工圖，進一步提高了縣城的建設水平。同時，加大了規劃管理執法力度，對不符合規劃要求的非法建筑進行了嚴厲查處。

三、建設工程和建筑市場監管得到加強

隨著建筑業的不斷發展，建筑市場競爭日趨激烈，為在全縣創造統一、開放、競爭、有序的建筑市場，加大了建筑市場的規范管理。

一是加強建設工程招投標管理。按照《**建設工程招標投標管理規定》，在紀檢、檢察部門的監督下，對所有建設工程全部進行了公開招投標，有力地防止了工程建設領域不正之風現象的發生。二是加強工程質量和建筑工程施工安全管理。在工程開工審批、施工、質量監督、安全監督、竣工驗收等各個環節嚴格把關，并加大了建筑質量和安全施工的監督巡查力度，發現問題及時查處，確保了全縣建筑工程質量和施工安全。三是加強建筑市場管理。進一步規范了建筑工程報建程序，并嚴格按要求辦理施工許可，同時，加大了建筑市場稽查力度，對未經辦理施工許可手續擅自施工的違法建筑進行了嚴厲查處。今年共查處違法建筑26個，對2個不按要求整改而繼續施工的非法建筑申請法院進行了強制執行。四是加強施工企業的資質管理。嚴格市場準入和清除機制，認真搞好建筑安裝企業的資質審查，并加大了督查力度，從根本上杜絕了無證施工和越級施工等不良現象。

四、環境衛生狀況明顯改善

隨著縣城建設步伐的加快，建成區面積不斷擴大，為進一步改善縣城環境衛生狀況，我們新增了環衛工人，新增了清掃范圍，使環衛人員達到165人，清掃保潔面積達98萬平方米。同時，狠抓了環衛隊伍管理，制定了環衛工人作業標準、垃圾清運、垃圾定時定點投放、考核等規章制度，進一步加強環衛工人的責任心教育，真正做到垃圾日產日清、不留死角，公廁專人管理，并組織管理人員定段包片，實行天天檢查、月月評比、獎優罰劣，對景王路口、景阜路口等城鄉結合部、小街小巷、死角死面，定期組織人員、機械進行清理，今年共組織干部職工對縣城環境衛生進行了10余次集中治理，動用機械60多臺次，進一步改善了縣城環境衛生狀況。今年9月份，在以“迎國慶、迎十七大，創優美縣城”為主題的“縣城環境秩序綜合治理突擊月”活動中，我局對有損縣城容貌環境的突出問題進行了大規模的集中突擊治理，使縣城的容貌環境有了很大改觀。

五、房地產管理工作有序開展

隨著我縣房地產開發的迅猛發展，加大了對全縣的房地產市場管理力度。一是積極做好房產確權發證工作。通過實地測量，嚴格審批，今年共完成確權發證168份，總面積達3.9萬平方米。二是加強房地產交易的管理。為防治群眾私下進行房地產交易引發民事糾紛，確保群眾的合法利益不受侵害，我們加強了房屋產權交易管理，嚴格要求全縣范圍內的房地產交易全部進入交易中心，共辦理房地產交易59份，交易面積12000平方米。三是做好房地產貸款抵押工作。為幫助企業解決發展所需資金，我局積極為各企業辦理房產評估和抵押貸款，今年共幫助藍天板業有限公司、華德板業有限公司、景津壓濾機廠、海偉交通設施有限公司等企業和個體工商戶辦理房地產抵押、評估69份，抵押金額達5800萬元。四是加強商品房預售管理。為保障購房者的權益，按照有關規定，加大了對房地產開發企業的管理，嚴格要求所有房地產開發工程，預售前必須辦理商品房預售許可證，對奕龍房地產開發公司開發項目、景新房地產開發公司開發項目、協興房地產開發公司開發項目辦理了商品房預售許可證，總建筑面積達36000平方米。

20**年工作安排

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指針，以科學發展觀為統領，以創建衡水東部區域中心城市為目標，加快縣城建設步伐，完善服務功能，改善人居環境，提升整體形象，進一步增強縣城建設對縣域經濟發展的輻射帶動作用。

二、任務目標

完成縣城基本建設投資2億元，其中基礎設施投資3000萬元；房地產開發建設20萬平方米；常駐人口達到7.5萬人；新增綠化面積1.7萬平方米，綠化面積達到19.5萬平方米，人均綠化面積2.6平方米。縣城基礎設施進一步完善，服務功能進一步健全，管理水平明顯提高，人居環境明顯改善。

三、重點工作

（一）完善功能，進一步加快縣城基礎設施建設步伐。

20**年基礎設施建設的重點：一是景安大橋改造建設工程。景安大橋南側橋建于上世紀70年代，經市橋梁專家檢測，已成為危橋，目前已聘請市水利設計院進行設計，明年必須改造完成，此工程預計投資200多萬元。二是垃圾處理場改造建設項目。目前，我縣的垃圾為填埋式處理，這種處理方式會直接危害地下水資源，另外也給周邊單位和居民生活造成一定影響，因此，我們計劃明年新建一個經無害化處理的垃圾填埋場。目前，已聘請山東城市建設研究院進行規劃設計。下一步，我們還要到省、市跑辦，爭取立項，早日建成。三是仲舒路工程的完善。20**年主要完成自景泰大街至廣川大街的綠化任務，共需改造、新植綠化帶面積8192平方米，預計投資77萬元；同時完成景新街至廣川大街的便道硬化、亮化任務，共需鋪裝便道磚8750平方米，預計投資57萬元。四是完成景泰大街中段（高適路至景泰大橋）的綠化、硬化、亮化、給水工作，需種植行道樹660棵，鋪裝便道磚28000平方米，安裝路燈80盞，鋪裝供水管道1900米，預計投資278萬元。五是完成高適路的綠化和北段的亮化、硬化及景華大街西段的綠化、硬化、亮化、給水任務，共需綠化8300平方米，鋪裝便道磚20280平方米，安裝路燈54盞，鋪裝供水管道1320米。預計投資273萬元。

（二）以人為本，認真解決好關系民生的熱點問題。

一是繼續搞好小街巷的硬化，解決群眾的“出行難”問題。20**年主要對工行西巷、聯西胡同進行硬化，需鋪設油面4500平方米，預計投資22萬元。二是重點改造老城區給水管道，解決居民的“吃水難”問題。因東、西城墻路和政府西路兩側為老城區，供水管道較細，供水不足，特別是在夏季用水高峰期經常發生斷水現象。20**年我們計劃對老城區供水管道進行改造，提高供水能力，以滿足老城區居民用水。預計投資110萬元。三是改造規范兩個市場，解決縣城市場“檔次低”的問題。將景州市場內的經營大蓬蓬布進行更換，挖補維修損壞路面，維修排水設施；將惠民市場中間的攤位和臨建拆除，整修路面，安裝高桿路燈。通過對兩個市場的改造規范，進一步完善市場功能，方便群眾的生產生活，預計投資120萬元。同時按照“誰投資、誰受益”的原則，積極引進各方資金進行市場改造建設。四是新建公廁，解決居民“入廁難”問題。在人口比較密集處，新建3—5個水沖式公廁。預計投資60—100萬元。

（三）依據政策，加快舊城開發改造步伐。

近幾年來，我縣縣城在基礎設施建設、住宅小區建設等方面的發展速度明顯加快，基本達到了“綠化、亮化、凈化、美化”的標準，但從舊城區改造上來講相對滯后，在很大程度上呈現“城中村、村中城”的狀態。因此，自20**年開始，我們要按照“依據政策、規范運作、整體規劃、梯次推進、提升形象”的原則，依據新的房屋征收拆遷補償條例，采取政府主導、商業運作的方式，有計劃、按程序、規范化地對舊城進行改造，明年重點對南城墻路縣委家屬院進行拆遷改造，計劃拆遷住宅165戶，拆遷面積16500平方米，新建住宅樓52000平方米，同時，適當增加經濟適用住房建設面積，讓中低收入家庭買得起、住得上，改善部分舊城區居民的居住條件。目前，由于《物權法》的出臺實施，原《拆遷條例》有些條款已與《物權法》相抵觸，所以，待新的《房屋征收與拆遷補償條例》出臺后，抽調人員建立組織，學透吃透政策精神，按照有關規定規范運作我縣的舊城改造工作。

（四）規劃指導，進一步加快小城鎮建設步伐。

小城鎮位于城鄉結合部，是鎮域經濟、文化、信息中心，在開拓農村市場、加速鄉鎮企業發展、提高農村城市化水平、推動全面建設社會主義新農村等方面具有十分重要的地位，從目前形勢來看，國家已將《城市規劃法》改為《城鄉規劃法》，并自20**年1月1日起實施，因此，今后幾年將給小城鎮發展帶來難得的機遇，我們必須抓住這一有利時機，乘勢而上，加快發展。一是要科學規劃。規劃是小城鎮建設、發展的龍頭，是小城鎮發展的依據和基礎。目前，我縣已編制完成總體規劃的僅有龍華、廣川、王千寺三個建制鎮，其余7個鎮均未完成，按照新的《中華人民共和國城鄉規劃法》第58條“對依法應當編制規劃而未組織編制、或者未按程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府責任人和其他直接責任人員依法給予處分”的規定要求，其余7個建制鎮在20**年必須編制完成鎮區總體規劃。二是要整體推進、突出重點。各建制鎮在鎮區建設上要重點抓好“六個一”工程建設，即建設一條綠化、凈化、美化、亮化的樣板路；一個適用經濟的住宅小區；一個衛生美觀的集貿市場和商貿小區；一個功能齊全的工業小區；一支專業管理隊伍；一張規劃藍圖。在抓好各建制鎮建設的同時，突出抓好龍華、廣川兩鎮，使其在現有基礎上提檔次、擴規模，搞好道路、垃圾處理、文化設施、公廁、停車場等基礎設施建設，爭取將兩個鎮建成全縣及至全市的衛星鎮。三要強化領導。各建制鎮要建立組織，具體負責鎮域內規劃、建設、管理工作，使我縣的小城鎮建設工作逐步納入規范化、制度化的軌道。

（五）強化監督，提高規劃管理水平。

《2005年—2020年縣城總體規劃》已經編制完成，并報市政府審批，為確保規劃的落實，20**年主要抓好以下工作：一是要加大宣傳力度。通過各種渠道廣泛宣傳縣城總體規劃的內容，同時，著重做好《城鄉規劃法》的宣傳工作，《城鄉規劃法》已于20**年10月28日公布，自20**年1月1日起施行，其內容更加全面具體，更加便于操作，要通過宣傳真正讓縣城居民懂法、知法、守法，自覺配合規劃的落實工作。二是編制重點區域的詳細規劃，嚴格按照規劃組織建設。三是要加大規劃監察力度。在加強規劃監察隊伍教育培訓的基礎上，對縣城區內所有建設行為按照《城鄉規劃法》的有關規定進行嚴格管理。四是加強協調和指導力度。在縣城建設上要嚴把審批關，實行規劃一張圖，審批一支筆，使規劃管理沿著法制化、制度化、規范化的軌道發展。

（六）建管并重，提升縣城的整體形象。

一是繼續加強縣城綜合治理，徹底解決亂倒垃圾、亂設攤點、破壞公共基礎設施、亂涂亂畫等不文明行為。同時，加強公民基本道德規范教育，把“法治”與“德治”結合起來，不斷提高縣城居民素質，激勵和動員全社會各界的力量支持和參與縣城管理。二是美化縣城的窗口?？h城出入口、文化廣場、會堂廣場、亞夫陵園等是縣城對外的窗口和門面，代表著縣城的形象，在搞好建設的同時，要加強管理，明確任務，落實責任，使這些窗口真正亮起來。同時，按照市場化運作的原則，搞好城區內大型廣告宣傳牌的規劃、建設與監管，既宣傳**的現代風貌，又提升縣城品位，擴大影響力。三是抓好縣城環境衛生。隨著縣城街道建設，20**年將新增仲舒路南段、景華街西段、景泰大街（電力局—景泰大橋段）、高適路北段的清掃保潔任務，新增清掃保潔面積18萬平方米，需增加環衛工人36人、垃圾清運車1輛、管理人員1名，全年需增加環衛經費16萬元。同時，堅持“總體推進，重點突破，糾建并舉，標本兼治”的原則，主攻城區，消滅死角，優化城區整體環境，做到市容市貌綜合整治與長效管理相結合、與愛國衛生運動相結合、與生態文明村建設相結合。四是切實加強住宅小區物業管理。認真貫徹《物業管理條例》，努力推進物業管理。明年首先抓好百盛花園物業管理公司、廣廈怡景花園物業管理公司、景安小區物業管理公司等，由點到面逐步推進，大力培育我縣物業管理市場，提高房地產管理水平。

（七）規范程序，整頓建筑市場，加強安全生產。

一是認真貫徹《河北省建筑條例》，深入開展建筑市場經濟秩序整頓，加強招投標管理，建立工程擔保和信用體系，加強建筑市場監管，確保工程質量。二是提高新材料、新裝備在建設工程中的應用率，落實“節能”措施。20**年完成既有建筑節能2000平方米，新建工程完成建筑供熱計量、溫度調控改造面積18000平方米。三是在全縣范圍內建立健全覆蓋全縣的工程質量和安全監管體系，建設局在內部調劑人員，進一步充實安全監督站，按照建設工程質量和安全生產法律法規，全面落實責任制，實施工程質量和安全生產巡查制度，嚴肅查處違規操作、安全設施不到位的施工企業，確保各項保障措施落到實處。四是在房地產開發上，堅持以商品住宅建設為重點，嚴格控制大面積住宅開發，組織實施好普通商品住宅為主體的住宅建設，適度提高經濟適用房在住宅建設中的比重，為中等收入家庭提供住房保障。同時，搞好低收入家庭住房調查工作，全面掌握全縣范圍三個層面（1、享受低保戶；2、收入在0.5倍以下；3、收入在0.5-0.8倍之間戶）的低收入家庭的住房情況，建立檔案，為縣政府科學制訂低收入家庭住房困難標準和保障標準提供決策依據。