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2008年以來，我局在市委、政府的正確領導下，在省廣電局的指導和支持下，堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真履職，扎實開展我市廣播電視各項工作，圍繞市委、政府中心工作開展宣傳，推進事業大建設大發展，積極開展創業競賽活動，取得較好成績。建甌市廣電局被國家人事部、國家廣播電影電視總局授予全國廣播電影電視系統先進集體、南平市廣電局被評為第四屆機關黨建工作先進單位、南平市廣電局事業科獲全省廣播電視技術維護管理先進集體、南平電視臺技術部、武夷山廣播電視發展公司分別獲全省廣播電視技術維護先進臺（站）二、三等獎、南平市廣電局宣傳科被授予南平市預防青少年違法犯罪工作先進集體，南平臺達臺長、邵武局唐永亮局長、武夷山局張傳新局長、建陽局何軍同志分別被國家廣電總局授予十七大安全播出先進個人一等功、二等功、三等功，我市廣電系統還有4位同志獲全省廣播電視技術維護先進個人。

一、大力加強宣傳工作，確保輿論導向正確

（一）圍繞中心工作組織有力的輿論宣傳。我局積極組織市、縣兩級廣播電視部門，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十七大精神、全國、省、市“兩會”精神、建設海峽西岸經濟區綠色腹地躍升發展、“兩個先行區”建設、“5.13”國際投洽會、茶博會、抗擊雨雪冰災、抗震救災、改革開放30周年、北京奧運會、殘奧會、農運會、市運會等重點工作開展宣傳，精心組織策劃系列專欄，營造出了良好的輿論氛圍。市、縣兩級廣播電視臺2008年自行發稿和上送稿件同比都有了明顯增長，全年全市廣播電視臺共發稿約5.96萬條；其中南平廣播電視臺三個主打電視新聞欄目發稿11025條，被中央臺采用11條、被省臺采用822條；廣播新聞總發稿5713條，被中央臺采用16條、被省臺采用291條。如：四川汶川大地震發生后，我市廣電系統立即啟動應急預案，認真按照上級廣電部門和市委、市政府的部署，全面開展抗震救災宣傳報道。南平廣播電視臺在《南平新聞》、《今晚九點半》、《延平報道》三個欄目及時開設了《心系災區共度難關》和《一方有難八方支援》等專題欄目，延長播出時間，推出了《抗震救災眾志成城特別報道》，時間從15分鐘擴展到30分鐘。南平臺共播發抗震救災新聞300多條，與災區連線報道26次，在省臺新聞節目中播出100多條，各縣（市）臺共播出抗震救災新聞1000多條。¨¨¨全市各級廣播電視臺嚴格遵守宣傳紀律，按國家廣電總局要求開展奧運宣傳工作，市局、各縣（市）廣電局切實履行宣傳管理職責，加強奧運宣傳監管力度，確保了正確輿論導向。同時，南平廣播電視臺、各縣（市）廣播電視臺把做好改革開放三十周年的新聞宣傳作為當前新聞宣傳的重要內容，精心組織策劃系列專欄，在全市形成閩北改革開放三十周年新聞宣傳的熱潮。

（二）節目欄目創新、創優取得成效。全市廣播電視臺在創新欄目，提升節目質量，提高輿論引導水平上也取得了顯著成績。2008年初市廣電局、市廣電學會舉辦了“南平廣播電視新聞獎”、“南平廣播電視播音與主持作品獎”、“南平廣播文藝獎”、“南平廣播劇獎”等4個政府獎5個項目的評獎活動和研討活動，評出獲獎優秀節目133件，其中，一等獎29件，二、三等獎104件。在市委宣傳部和市新協舉辦的南平新聞獎評選中，廣播電視節目有4件獲得了一等獎、17件獲得了二、三等獎。在全省廣播電視節目評獎中，我市有43件節目獲獎，其中一等獎4件，二、三等獎39件，名列山區設區市前列。其中，武夷山臺的廣播節目《生命的托舉》被省上推薦參加全國廣播電視大獎評選。我局還積極組織全市各局（臺）做好節目評議工作，強化對評議工作重要性認識，明確各級責任，健全評議機構，落實評議各項措施制度，使評議工作在把握宣傳正確導向、提高節目質量、加強與受眾溝通等方面起到了很好的作用。為深入宣傳中國文化與自然遺產,弘揚大武夷文化，南平臺與武夷山臺聯合申報了武夷山世界遺產電視頻道。南平廣播電視臺與市教育工委聯合創辦了《閩北教育》欄目，該欄目為面向廣大青少年的綜合新聞信息版塊欄目，已成為閩北公眾知識集散咨詢的平臺、生活服務的向導，政府政策的指南以及青少年風采展示的舞臺。南平廣播電視臺與共青團南平市委聯合開辦了廣播節目《成長熱線》，該節目每期邀請心理咨詢專家走進直播間，通過聽眾與心理專家直接對話對聽眾進行心理引導，幫助解決青少年成長過程中經常遇見的一些心理健康問題。浦城臺制作的《浦城的發現》節目在中央臺第10套《探索發現》欄目播出，節目反映浦城20*-20*年考古新發現，被列為中國考古十大新發現節目。

（三）加強節目監管，堅持正確的輿論導向。2008年我局在全市廣電系統開展了抵制低俗之風、抵制虛假新聞工作，先后組織對市縣廣播電視臺的黃金時段播出電視劇、綜藝娛樂類節目、涉性節目等進行了專項檢查，對文藝娛樂訪談節目內容低俗、有獎競猜短信服務類節目中的博彩和迷信問題等方面開展自糾整改。同時，認真按照國家廣電總局17號令和上級的部署要求，對廣播電視廣告節目進行重點監管，開展了醫療資訊服務和電視購物廣告節目自查自糾專項行動，嚴肅清理整頓不良廣告，對個別廣播電視播出機構違規播出廣告問題進行查處。6月份，我局配合工商部門，積極開展全省虛假廣告專項整治，認真部署迎檢。7-8月，根據省局的安排部署，我局組織檢查組深入各縣（市）檢查廣播電視宣傳、廣告播發和互聯網視聽節目管理工作，切實加大監管力度。根據全市中介組織專項治理工作安排部署，我局在全市開展廣電行業廣告經營機構專項治理工作，使全市廣播電視廣告工作管理納入規范化、法制化管理。

二、奮力推進事業建設工作，取得顯著成效

（一）全力組織抗冰救災修復重建工作。2008年初，我市遭受歷史罕見的雨雪冰凍災害，縣（市）廣播電視設施嚴重受損，鄉村廣播電視線路出現大面積的桿倒線斷，損毀干線1126公里、用戶線1091公里、光收發設備344臺，不少已經通廣播電視村又出現新的“返盲”；高山轉播臺天線、桿路、設備、機房及通往山上的公里等全面受損，冰凍災害造成我市廣電系統直接經濟損失達4547.7萬元。為此，我局專門開會認真研究全市廣電部門的抗災自救工作，局領導帶領有關人員深入有關縣（市）受災一線了解災情，指導抗災救災工作。全市各級廣電部門不等不靠，全力以赴組織人員，采取各項應急措施搶通廣播電視線路。在各級廣電系統的共同努力下，全市所有受災后恢復通電的行政村都在春節前恢復了廣播電視播出。

（二）提前超額完成村村通建設任務。省上下達的“迎奧運廣播電視村村通工程”是2008年省、市為民辦實事項目之一。因受災等因素影響，我市2008年的建設任務總數由年初省上下達的20戶以上自然村1331個增加到2892個，其中老區自然村達682個。3月4日，由市政府召開了全市廣播電視工作會議，向各縣（市）政府下達了村村通工程建設任務責任書。全市廣電系統采取“以縣鄉村光纜聯網為主，無線覆蓋和衛星接收建小片網為輔”的村村通建設方案，把災后重建與村村通建設緊密結合，全力以赴抓好村村通工程建設，在5月25日前，全面完成了2892個村的廣播電視村村通建設任務。從5月26日開始，各縣（市）廣電局在當地廣播電視臺及各相關網站上進行為期7天的完成迎奧運廣播電視村村通建設任務的公示，接受社會監督。6月初，市政府組織市發改委、財政局、廣電局組成三個驗收組，對各縣市20*年、2008年兩年度共建設3634個20戶以上自然村村村通建設工程進行檢查驗收。6月30日我市在全省率先順利通過省上驗收組的驗收。我市以光纜聯網為主，實現廣播電視村村通、長期通、有效通的建設方案措施得到省上的充分肯定和推廣。

（三）全面完成高山臺無線覆蓋工程建設。2008年爭取到中央、省上補助資金1206.2萬元，建設我市建甌、建陽、邵武、武夷山、光澤、政和六個縣市高山臺農村中央和省級廣播電視節目無線覆蓋工程。該項工程已于2008年8月底完成并開始播出，在這些高山轉播臺的覆蓋區內的群眾，目前可免費收聽到3套廣播、收看到3套電視節目。

（四）提前完成全年縣鄉村光纜聯網建設任務。縣鄉村光纜聯網是提高農村廣播電視收聽收看質量，確保廣播電視長期通、有效通的有效技術手段。市委政府下達我市廣電系統完成全市80%建制村縣鄉村廣播電視光纜聯網建設年度任務。為全面完成全年光纜聯網任務，我局結合村村通建設，解放思路，鼓勵各級廣電部門與電信、聯通、移運等網絡運營商尋求合作點，通過租用光纜、共桿建設、聯合建設等方式，解決廣播電視縣鄉村光纜聯網建設資金不足問題，加快聯網進度。在全市各級廣電部門的共同努力下，我市已于2008年10月底全面完成了這項任務，全市建制村光纜聯網已達1297個，建制村光纜聯網率達80%。

（五）迅速組織完成全市應急視頻會商指揮系統廣電通道建設工作。該項目要求做到“會商到鄉，視聽到村”，縣以下全部由廣電負責網絡傳送。10月底已全面完成由廣電部門負責的網絡建設工作和分會場的調試工作；建制村視聽采用光纜傳輸和衛星接收結合，11月上旬，全市共新安裝未實現光纜聯網建制村的應急會商衛星接收設備263套，已全面完成視聽到村的建設任務，共完成137個鄉鎮和街道辦事處會商視頻系統，1621個建制村建成視聽系統，達到“會商到鄉，視聽到村”要求，經過全省會議使用效果較好。我市廣電系統建設速度快，受省政府領導表揚。

（六）有線數字電視整體轉換工作平穩進行。我市有線數字電視整體轉換項目到2008年6月底已經完成了整體轉換方案的制定工作，前端平臺的籌備建設工作也正在展開。有關數字電視調研論文獲市委調研獎勵。

三、扎實抓好安全播出工作，圓滿完成安全播出傳輸任務

（省略）

四、加大社管和行業管理工作力度，促進行業健康發展

（一）加強衛星地面接收設施專項整治工作。2008年，我局繼續加大廣播電視社會管理工作力度，認真部署全市衛星地面接收設施專項整治工作，全市各級廣電部門做到日常管理與專項整治相結合，通過加強日常管理、加大宣傳和執法力度、逐片逐戶排查、重點查處利用手機虛假短信、網絡廣告等手段非法推銷、安裝行為，取締了非法銷售、安裝的地下黑窩點，強化了衛星地面接收設施的管理，有效地遏制衛星電視地面接收設施非法生產、銷售、安裝的行為，為我市廣播電視健康有序發展和安全傳輸提供了保證。政和局聯合公安、工商、各鄉鎮黨委政府，多次開展執法檢查，處理非法安裝農村衛星地面接收設施（小耳朵）案件27件，強行拆除78套，動員主動上繳200多套，自行拆除1300多套；沒收接收天線42套，接收機20只，高頻頭20只，電纜200米，涉案金額近7萬元，處罰款1萬元，有力打擊非法安裝“小耳朵”行為。光澤廣電局與縣工商局密切配合，共同開展清理整頓非法銷售衛星地面接收設施的專項整治行動，依法沒收非法銷售的衛星電視地面接收天線、高頻頭接收器等設施56套，取締無照經營戶7戶。我局加強了與各廠礦企事業有線電視站的聯系和監督，有力地規范了境外衛星電視傳播秩序。同時，我局通過廣播電視宣傳、“政風行風熱線”直播節目、信息公開網站政策解讀、閩北日報、閩北廣播電視報、閩北廣播電視信息等多種渠道、方式加大廣播電視法規政策的宣傳力度，取得良好的宣傳效果。

（二）開展網絡宣傳清理整頓工作。根據上級要求，我局認真開展廣電網絡輿論宣傳自查自糾和清理整頓工作，按照國家有關要求重新辦理了網絡播出許可證。積極配合公安等部門，對未經審批在網上傳輸視聽節目的網址進行了清理，杜絕利用IP電視傳輸淫穢黃色等非法電視節目。對國家明令禁止的反動、淫穢等非法節目，我局及時通知有關網站防范封堵。對近期一些單位未經批準擅自開設IP電視的違法行為進行了查處。4月以來，我局分管宣傳的副局長帶隊赴武夷山、政和、邵武等九個縣市及時查處了未經批準擅自開設IP電視行為。

（三）積極推進體制改革。1、積極進行人事制度改革。南平廣播電視臺積極進行人事制度改革：一是實行中層干部競聘上崗。根據市委編辦核定的內設機構，建立了比較靈活的中層干部競聘制度，對內設部室正、副職實行競聘上崗，兩年一聘,通過競聘上崗,推進人才選撥工作。20*年2月完成了第一輪內設部室中層干部競聘上崗后，于2008年12月進行第二輪競聘上崗工作。二是實行以自主聘用為主的用工形式。除原來在編人員人事關系納入市人事局管理外，后引進人員實行以臺聘用和勞務派遣，兩年一聘。各縣市廣播電視臺也分別實行在編人員人事關系由人事局管理、后引進人員采用人事、臺聘、協管員等多種形式相結合的用工制度，加強人員管理。2、實行分配制度改革。各級廣播電視臺積極推進分配制度改革，根據崗位特點，制定相應的考核制度，加強內部管理。如南平廣播電視臺建立了以崗定薪的內部分配制度，根據崗位的特點，實行量化考評，崗變薪變，績優薪優，在一定程度上促進了干事創業氛圍的形成。

五、加強黨的建設，提高隊伍素質

（一）加強黨建和黨風廉政建設工作。我局以“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動和“我為廣電添光彩”活動為載體，以建設高素質干部隊伍為目標，以“創建黨建先進單位”為主線，以深入開展“三級聯創”活動為抓手，積極開展“五個好”活動，認真落實“”制度，切實加強黨組織自身建設，扎實開展黨建工作。4月28日至29日，局黨委召開全市廣電系統黨的工作會議，對2008年全市廣電系統黨建、紀檢監察工作和政風行風工作進行安排部署，簽訂下達了黨建工作責任書和黨風廉政建設責任書。并邀請省廣電局黨組成員、紀檢組長、機關黨委書記梁愛鮮、機關黨委專職副書記梁守清、市直機關黨工委常務副書記陳少敏等領導到會指導。建陽局、邵武局成立了局黨委，加強了縣（市）基層黨組織建設。我局深入貫徹落實黨風廉政建設責任，切實抓好反腐倡廉工作，結合廣電工作實際，建立健全了內部管理各項規章制度，并抓好落實。積極組織開展廉潔自律、警示教育、反腐倡廉電教片展播月、“講黨性、重品行、作表率”活動等學習教育活動，提高自律意識。完善監督機制，認真開展政務公開工作、政府信息公開和黨務公開工作，及時將廣電項目運作、工程建設、政府采購、評先評優、財務開支等干部職工關心的熱點問題通過各種公開方式在不同范圍內予以公開，對《信息公開條例》規定應主動公開的信息，及時在網站上公開。如2008年在市政府政務公開欄公示省上下撥的村村通工程補助資金分配情況，在廣播電視臺及相關網站上對迎奧運村村通工程完成情況進行公示。同時，加強對重點工程及設備采購的監管，對市廣播電視大樓建設工程、設備采購進行招投標。通過完善教育、制度、監督機制，進一步加強懲防體系的建設。我局被授予第四屆（20*-20*年度）機關黨建工作先進單位。全市廣電系統共有6個黨支部被評為“先進基層黨組織”、23位黨員被評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

（二）深入開展政風行風建設和機關效能建設工作。局黨委在系統內繼續深入開展政風行風建設工作，在全體干部職工中大力倡導八個方面良好風氣，努力建設節約型機關，制定了《節約能源資源制度》，開展“壓縮行政事業經費開支，支援抗震救災”工作。同時，在系統內深入開展公共服務行業侵害群眾和企業利益專項治理工作，深入開展“增強服務意識，提升服務水平”評議活動、“服務基層，服務群眾”調研活動、“加強機關作風建設，嚴禁工作人員上班炒股”作風專項整治活動，并組織政風行風監督員深入基層明察暗訪，切實轉變了系統機關作風和行風作風，樹立了廣電行業新形象。我市各級廣播電視臺還充分發揮了新聞媒體的宣傳監督作用，開辦政風行風節目（欄目）。如南平廣播電視臺與市政府糾風辦聯合主辦的“政風行風熱線”，得到省糾風辦充分肯定，福建省電視臺《糾風之窗》欄目對此進行了專題報道。順昌臺、政和臺與當地縣紀委、縣監督局、縣糾風辦聯合開辦了《政風行風面對面》電視節目，武夷山臺開辦了《糾風之窗》欄目，浦城臺開辦了《行風瞭望臺》欄目，為政府與廣大群眾之間搭建聯系平臺。同時，認真抓好效能建設，我局推行部門服務承諾，制定了優化發展環境的五項服務承諾內容、四項服務措施，認真落實效能建設八項制度，設立效能意見箱及投訴舉報熱線電話；健全完善行政管理制度，建立工作臺帳，對每個科室量化工作目標，具體落實到人頭。嚴格執行機關管理制度，加強考勤管理督查機制，嚴肅機關紀律，有效治理了機關“冷、懶、混、松、虛”問題，基本杜絕了“四崗”現象；加強“第一門檻”建設，制定了《關于加強鄉鎮廣電站效能建設的實施意見》，繼續開展創建“最佳服務科室”活動，研究制定了創建方案。圍繞“增強意識、健全制度、提高效率、群眾滿意”為目標，開展創建活動；扎實開展績效工作，圍繞年初市委政府下達的目標任務，根據市政府績效評估工作方案，結合廣電工作實際，制定了《績效評估指標分解表》，扎實抓好落實，2008年已全面完成市委政府下達的工作任務及年度績效指標任務。

（三）扎實開展從業人員學習培訓,加強隊伍建設。為進一步提高廣播電視從業人員的綜合素質，我局堅持抓好每周一次政治理論學習，采取集中學習、開設黨課、輔導報告會、講座研討、組織集中培訓、選送培訓等形式加強對干部職工政治理論、業務知識學習教育。組織學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會報告，“兩會”精神、組織開展學習實踐科學發展觀活動。局黨委開設廉政黨課、開展黨課教學觀摩活動各一次。組織我局和各縣（市）局7位技術骨干參加省局農村無線廣播電視覆蓋工程技術培訓班，組織各縣（市）局執法人員參加行政執法資格培訓考試。2008年我局還舉辦了全市廣電事業建設專題培訓會，對應急視頻會商系統、安全播出、高山臺建設進行全面培訓；舉辦了普通話培訓班，參加市普通話水平測試，全部通過考試；舉辦了全市統計培訓班；舉辦全市廣播電視節目評獎暨研討會，以會代訓3次。南平臺、各縣（市）局（臺）結合實際情況，舉辦“實用技能”、新聞采編等各類專業技術培訓班。通過各種形式的學習教育切實提高了我市廣電系統從業人員的綜合素質和業務水平。

（四）加強精神文明創建工作。為進一步推動全市廣電系統精神文明創建工作的深入開展，我局積極爭創省第五屆文明行業和第十屆市級文明單位，在系統內深入開展“創建‘創文明行業、建和諧海西’示范窗口”活動，“青年文明號”、“巾幗文明崗”創建活動，積級開展“平安單位”、“平安家庭”創建活動。加強市、縣兩級文明窗口建設，進一步完善了服務措施，建立監督崗，規范文明用語，不斷提高了行業服務水平。局黨委還在系統內深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”宣傳教育活動、“迎奧運、講文明、樹新風”活動，認真宣傳貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展“三德”教育活動，宣傳道德模范，弘揚“三平”精神，進一步加強干部職工思想道德建設。全年我局無計劃外生育和“黃、賭、毒”問題，無違法違紀案件發生。南平廣播電視臺與市委宣傳部、市文明辦聯合舉辦了“感動閩北十大人物評選”活動，與市婦聯聯合舉辦了“十大杰出母親”評選活動，在社會上產生強烈影響。我市廣電系統精神文明創建工作取得豐碩成果，全市廣電系統已獲得2個省級“創文明行業、建滿意窗口”示范單位、2個省級“青年文明號”、4個市級“青年文明號”榮譽稱號，南平電視臺網絡收費處、政和電視臺新聞部參加2008年新一批省級“青年文明號評選”，南平廣播電視臺被評為文明共建、文化扶貧優秀單位，政和局經濟信息部被評為“南平市三八紅旗集體”、運維部被評為“南平市新長征突擊隊”。系統內2位同志獲全國廣播影視系統先進工作者、全省優秀共產黨員，2位同志被南平市總工會授予“南平市五一勞動獎章”，1位同志獲南平市“巾幗建功”標兵。同時，在市局的積極組織、工青婦的積極參與下，我市廣電系統各項文體活動蓬勃開展。局黨委開展“慶七一•迎奧運”主題系列活動，舉辦全市廣電系統“改革開放三十年、廣播電視譜新篇”演講比賽，組隊參加省廣電系統羽毛球比賽，并積極組織參加市區機關各項文體活動。我局還積極組織參加“慈善送溫暖，愛心獻社會”、“情暖閩北、文明關愛”等各項社會公益活動，組織開展支援四川災區募捐活動，全市廣電系統共捐款25.265萬元。

（五）積極開展招商引資、創業競賽活動。2008年4月，我局引進福建省文盛建設工程有限公司，該公司為新辦企業，企業內資項目總投資額1000萬元，實際投資額1000萬元，注冊資金1000萬元，圓滿完成市委、政府下達的招商引資500萬元的任務。

（六）開展掛村服務工作。為開展好掛村服務工作，我局成立了掛村服務領導小組，局班子成員帶領有關科（室）人員先后6次到掛點的峽陽江汜村開展調研和指導工作，圍繞建設社會主義新農村的目標要求，從該村實際出發，扎實推進村農民“文化樂園”建設。首先是完善村文化俱樂部建設，送價值1千余元的科技書刊充實閱覽室、閱報欄，訂閱100份《閩北廣播電視報》分發到農戶手中。其次是向有關單位積極爭取文體器材安裝于休閑公園內。第三是提供3萬元資金支持建設標準水泥籃球場。形成集文娛、休閑、健身為一體的農民“文休樂園”。