導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在中共代表大會(huì)年會(huì)上的年報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)，省委十屆十次全會(huì)和中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)年全縣經(jīng)濟(jì)工作，明確年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)的主要任務(wù)，對(duì)“十二五”工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，集中精力謀發(fā)展，奮勇爭(zhēng)先求突破，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)強(qiáng)縣升位新跨越。

下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見，我代表中共縣第十屆委員會(huì)，向大會(huì)作年度工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，同時(shí)請(qǐng)與會(huì)的其他同志提出意見和建議。

一、攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，保持良好發(fā)展勢(shì)頭

年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來，縣委牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的顯著成效。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步核算，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成71.3億元，同比增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長(zhǎng)92.73%；完成財(cái)政總收入11.0999億元，同比增長(zhǎng)48%,其中完成地方財(cái)政收入6.616億元，同比增長(zhǎng)72%，一般預(yù)算收入5.79億元，同比增長(zhǎng)65%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.84億元，同比增長(zhǎng)21%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元，同比增長(zhǎng)11.82%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)13797元，同比增長(zhǎng)11.08%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。廈蓉、杭瑞兩條高速公路段、織納鐵路已開工建設(shè)，大新橋至通德河油路改造和維新至左鳩戛、維新至鍋圈巖通鄉(xiāng)油路工程全面竣工并投付使用，完成464.5公里通村公路建設(shè)任務(wù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，大坪箐水庫(kù)主體工程已完工，紅旗灌區(qū)配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，金蟾水庫(kù)工程已開工建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程全面完成，過獅河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)。縣城新城區(qū)建設(shè)步伐加快，發(fā)展大道正式開工建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)完成總投資2.48億元，電力和通訊保障能力得到加強(qiáng)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。煤礦整合技改順利推進(jìn)，原煤產(chǎn)量達(dá)833萬噸，發(fā)電量116億度，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.57億元，同比增長(zhǎng)38.1%，年產(chǎn)150萬噸新型干法水泥項(xiàng)目已成功投產(chǎn)，啟動(dòng)了產(chǎn)（工）業(yè)園總體規(guī)劃。四是“三農(nóng)”工作持續(xù)推進(jìn)。克服持續(xù)干旱天氣帶來的不利影響，良種良法普及率不斷提高，糧食總產(chǎn)量達(dá)27.28萬噸。大力實(shí)施“4個(gè)30萬畝”工程,茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授予“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。扶貧開發(fā)成效明顯，落實(shí)扶貧開發(fā)資金1.2億元，實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)幫扶、公益彩票扶貧等項(xiàng)目，凈減少貧困人口2.1萬人。

——民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。支持人大、政協(xié)依法照章履行職責(zé)，縣人大的法律、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮。依法治縣進(jìn)程明顯加快，“五五”普法順利通過驗(yàn)收。人民法院審判職能、檢察院法律監(jiān)督作用有效發(fā)揮。黨管武裝工作有效開展，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到有效發(fā)揮。基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng)，公推直選工作深入開展，廣大黨員和各族群眾政治參與整體水平得到提高。

——社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。“兩基”成果持續(xù)鞏固，義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升。人口和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，“國(guó)優(yōu)”工作鞏固提升。確定了全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，農(nóng)村居住條件逐步改善。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提升。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。煤礦、道路交通等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深化“平安”創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)群眾安全感、滿意度“兩提高兩上升”目標(biāo)，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)建設(shè)取得新成效。實(shí)施天保工程、綠化造林，鞏固退耕還林成果等林業(yè)工程，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，落實(shí)天保工程森林管護(hù)面積111.74萬畝，完成封山育林2萬畝，新增造林5.5萬畝。加快石漠化、礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程。著力抓好企業(yè)環(huán)境污染治理和節(jié)能減排工作，縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)已竣工并投入運(yùn)行。加大重點(diǎn)減排企業(yè)監(jiān)管，企業(yè)污染物排放總量逐步下降。

——文化建設(shè)凸顯新亮點(diǎn)。社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育不斷加強(qiáng)，公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升。深入開展“我為試驗(yàn)區(qū)添光彩”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，組建民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)，群眾精神文化生活不斷豐富。開展“雙創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。文化體制改革不斷深化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)苗族蘆笙舞“滾山珠”文化品牌進(jìn)一步提升，苗族蘆笙舞《給拖裹》在第八屆民間文化藝術(shù)節(jié)上獲得展演金獎(jiǎng)殊榮。

——黨的建設(shè)邁出新步伐。深入開展“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作取得實(shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。完善科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人試點(diǎn)工作，改進(jìn)干部考察方式，開展差額考察干部工作，實(shí)行“兩推一述”，實(shí)現(xiàn)縣管干部初始提名全覆蓋，探索實(shí)行公推直選和平級(jí)競(jìng)職，選人用人公信度得到提高。強(qiáng)化源頭治理，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持的結(jié)果，是民革中央和深圳寶安傾情幫扶、縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和民主決策的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共縣委，向全縣廣大黨員、干部群眾，以及所有推動(dòng)發(fā)展的參與者和建設(shè)者表示衷心的感謝！

肯定成績(jī)固然重要，反思發(fā)展尤為迫切。從客觀上看，縣域經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困面大、貧困程度深是的基本縣情，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不快是的根本問題，土地儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施制約較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是的最大實(shí)際。從主觀上分析，部分干部解放思想不夠、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和工作水平有待提高、工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變等。對(duì)這些困難和矛盾，縣委將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，突出抓好重點(diǎn)工作

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，又是我們黨建黨90周年。做好年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重、要求高、機(jī)遇好，對(duì)確保“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施有一個(gè)良好的開局具有十分重要的意義。全縣上下要明確一個(gè)目標(biāo)（強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展），突出兩個(gè)優(yōu)先（優(yōu)先加強(qiáng)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先改善民生），把握三個(gè)優(yōu)化（優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化勤政廉政環(huán)境），著力四個(gè)推進(jìn)（推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化），努力實(shí)現(xiàn)“兩提高兩上升”（經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)商岣撸l(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度排位兩上升）。按照縣委、縣政府確定的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

（一）準(zhǔn)確把握提認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。年12月10日至12日，中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議全面分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，明確提出了年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。12月18日至19日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，書記、趙克志省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。12月21日召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，秦如培書記、張吉勇專員作了重要講話，分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排部署年經(jīng)濟(jì)工作。貫徹落實(shí)好中央和全省、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要通過中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、全省、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、地委對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全省、全區(qū)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議的各項(xiàng)安排部署上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)要求上來，自覺提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”：一是準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)；二是準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)；三是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）研判形勢(shì)強(qiáng)信心明責(zé)任。科學(xué)研判形勢(shì)是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，從大環(huán)境來講有許多有利條件，也存在諸如宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)等問題。中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。貨幣政策由“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”，是經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)調(diào)整變化。“一積極一穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策組合，對(duì)于我們這樣欠開發(fā)欠發(fā)達(dá)的縣份來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。從有利方面看，積極的財(cái)政政策會(huì)有保有壓，更有針對(duì)性，需要我們認(rèn)真分析、研究、領(lǐng)會(huì)和判斷，進(jìn)一步爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從潛在的影響看，貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，雖然并不是緊縮，但對(duì)我縣推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資大幅增長(zhǎng)的壓力和難度將會(huì)加大。從目前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)和增長(zhǎng)潛力來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，也初步具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們吃透和把握好中央的政策，根據(jù)形勢(shì)變化謀劃項(xiàng)目，加大招商引資，多渠道擴(kuò)大投資，就會(huì)爭(zhēng)取到更多有利于加快發(fā)展的各種支持。全縣上下必須順應(yīng)形勢(shì)變化，增強(qiáng)信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)好各方面的支持政策，切實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展起好步、開好局。

（三）突出重點(diǎn)謀實(shí)效求突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要抓住帶動(dòng)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的全局性重點(diǎn)，在帶關(guān)鍵性、根本性的重大領(lǐng)域謀實(shí)效求突破。

一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速的關(guān)鍵之年，僅去年12月份就開工建設(shè)了發(fā)展大道、金蟾水庫(kù)、織納鐵路、廈蓉高速織金至段和杭瑞高速畢節(jié)至都格境內(nèi)段。要繼續(xù)創(chuàng)造性地開展工作，組織實(shí)施和配合做好金蟾水庫(kù)灌溉工程、“兩高一鐵”建設(shè)的相關(guān)工作，配合做好畢水興城際鐵路前期工作。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的支持，全力抓好至六枝高速公路、坪山水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，加快通村油路、通村公路、運(yùn)煤公路和旅游公路建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住國(guó)家“三位一體”實(shí)施石漠化、生態(tài)建設(shè)、水利建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取石漠化治理、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

二是突出抓好工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。要抓好產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前機(jī)構(gòu)已批復(fù)，主要負(fù)責(zé)人已明確，要抓緊抽調(diào)和充實(shí)人員，按照延伸拓展馬路坡至雞場(chǎng)一帶產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)的思路，在制定規(guī)劃和政策措施、建立運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，創(chuàng)造條件推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)一批煤化工、煤炭精深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取企業(yè)早日入駐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年大起步，三年大變樣”的目標(biāo)。要繼續(xù)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過資源整合、資產(chǎn)重組等方式，著力擴(kuò)大規(guī)模，精深加工，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。要選準(zhǔn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)、以鉬鎳礦開發(fā)為重點(diǎn)的有色金屬產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是突出抓好城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。繼續(xù)以新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，全面實(shí)施“北改”“南拓”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展大道建設(shè)為龍頭，以實(shí)施新區(qū)道路骨架工程建設(shè)為突破口，啟動(dòng)行政辦公中心建設(shè)，加快新城區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升建設(shè)檔次和品位。建設(shè)縣林場(chǎng)森林公園、雍熙公園、新區(qū)中心廣場(chǎng)，實(shí)施好沿河小區(qū)路面油化工程和舊城區(qū)背街小巷道路改造，抓好舊城改造，提升舊城區(qū)品質(zhì)。同時(shí)，大力推動(dòng)維新、龍場(chǎng)、陽(yáng)長(zhǎng)、勺窩、寨樂五個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)工程。

四是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓投資、抓發(fā)展、抓跨越的理念，按照“大、好、多、快”的要求，全力以赴謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目、盡可能地開工建設(shè)一批項(xiàng)目、盡可能地竣工達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目，加快擴(kuò)大投資規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)抓項(xiàng)目，圍繞資源優(yōu)勢(shì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓項(xiàng)目。今年，按照地委、行署的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要抓項(xiàng)目，也要有目標(biāo)任務(wù)。

五是突出抓好招商引資工作。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，圍繞地委、行署下達(dá)的招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)，把招商引資工作擺在重中之重的位置。縣委、縣政府將研究制定招商引資任務(wù)分解的工作方案，，明確縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政負(fù)責(zé)人招商引資的具體指標(biāo)，既注重體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，又注重發(fā)揮各方的資源優(yōu)勢(shì)，希望全縣上下共同努力，形成抓招商引資的強(qiáng)大合力。

六是突出抓好“三農(nóng)”工作。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“4個(gè)30萬畝”工程、“三萬”工程的實(shí)施，提速特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。要依托項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)山、水、林、田、路等的綜合治理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力。加快以“五園新村”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明家園建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)村面貌。探索扶貧開發(fā)新途徑、新方式，突出抓好區(qū)域化連片開發(fā)，圍繞扶貧脫貧，實(shí)施好姑開鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目、鍋圈巖鄉(xiāng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目。

七是突出抓好人口計(jì)生和安全生產(chǎn)工作。要圍繞“年年有突破、三年上臺(tái)階、五年大變樣”目標(biāo)，以持續(xù)鞏固“國(guó)優(yōu)”提升服務(wù)為龍頭，著力在控制政策外生育特別是多孩生育，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，綜合治理出生性別比失衡，消除難點(diǎn)難面促進(jìn)平衡發(fā)展等方面下功夫，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。對(duì)安全生產(chǎn)工作，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，經(jīng)常了解分析問題，下功夫解決問題，把堅(jiān)持預(yù)防擺在第一位，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）把握關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，是實(shí)現(xiàn)“兩提高兩上升”、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)工作的主線。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力較大，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)繁重。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，在突出“發(fā)展快”的同時(shí)，也要在“發(fā)展好”上下功夫。要抓好國(guó)家鼓勵(lì)支持、適應(yīng)市場(chǎng)需要、創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，提高對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工能力，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，探索建立新的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移保民生促穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一責(zé)任。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大民生投入，解決好事關(guān)群眾生存性問題、發(fā)展性問題和安全性問題，解決群眾最迫切需要解決的重大民生問題，提高群眾幸福指數(shù)。對(duì)縣委、縣政府確定的扶貧脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、“一危三棚和保障性住房”、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、農(nóng)村生活環(huán)境改善、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和平安建設(shè)等“十大民生工程”，縣牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，認(rèn)真制定實(shí)施方案，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心實(shí)施扶貧開發(fā)、就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和平安創(chuàng)建等民生工程，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，以提高人民群眾安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安”建設(shè)，創(chuàng)造文明和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、集中力量，奮勇爭(zhēng)先，準(zhǔn)確把握總體要求

“十一五”期間是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)提前一年完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。過去五年的發(fā)展成就，為我縣“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期將是發(fā)展新進(jìn)程中一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。“十二五”期間，全縣規(guī)劃近1000億元的投資規(guī)模歷史上前所未有，對(duì)改善我縣區(qū)位條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將起到重大作用。可以說，今后五年，是我縣大投入、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的重要時(shí)期。全縣上下一定要圍繞“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，抓住機(jī)遇決不能喪失機(jī)遇，一定要奮勇爭(zhēng)先決不能掉隊(duì)落伍，一定要從發(fā)展大局和群眾期盼出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，順應(yīng)形勢(shì)變化，把握發(fā)展主動(dòng)，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，努力使“十二五”時(shí)期成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為我縣工業(yè)快速提升、三產(chǎn)加速發(fā)展、農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的時(shí)期，成為人民生活改善最為顯著的時(shí)期。

（一）正確把握省委、地委確定的“十二五”發(fā)展主基調(diào)。省委十屆十次全會(huì)上提出“十二五”期間的主要任務(wù)是要加速發(fā)展，集中力量把“慢”這個(gè)問題解決好。同時(shí)又要加快“轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。年12月20日召開的地委擴(kuò)大會(huì)議提出了“十二五”時(shí)期大建設(shè)、大發(fā)展，“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)。縱向看有進(jìn)步，橫向比有差距，跳出看，盡管“十一五”發(fā)展成就為我縣加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但更要看到全省各地按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)要求，都在加壓提速、奮力爭(zhēng)先，這種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)在省內(nèi)也是前所未有的，我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力比以往任何時(shí)候都大得多。僅就畢節(jié)地區(qū)而言，我縣大部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的主要指標(biāo)在全區(qū)處于中等偏下水平。因此，我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)、牢牢把握省委確定的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和地委確定的主基調(diào)的同時(shí)，必須提出“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)。

（二）正確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。按照“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”這一總目標(biāo)，“十二五”期間發(fā)展速度必須明顯高于“十一五”時(shí)期，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入和一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)要按照提速五年來發(fā)展，在“十二五”期末達(dá)到或超過全區(qū)平均水平。區(qū)內(nèi)各兄弟縣市“十二五”也基本是這樣一個(gè)發(fā)展速度，有的比我們還要高。這樣一個(gè)“十二五”主要預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、深入實(shí)施西部大開發(fā)及我縣“十二五”時(shí)期大規(guī)模交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速展開，區(qū)位條件正在改善等歷史機(jī)遇及發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等挑戰(zhàn)，再加上資源稟賦、要素成本較低和國(guó)家政策傾斜等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們具備良好的基礎(chǔ)條件。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到確定的目標(biāo)上來，不畏縮，不懈怠，明確歷史責(zé)任，在“好”字上找差距，在解決“慢”的主要矛盾上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)。

（三）正確把握“十二五”發(fā)展的工作重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，把握住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是要圍繞“兩提高兩上升”目標(biāo)，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，理清思路，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展。要狠抓以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)旅游資源開發(fā)，確保“十二五”時(shí)期在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、重大民生問題上取得新突破。

（四）正確把握“十二五”時(shí)期工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我縣是典型的“兩廣兩多”（農(nóng)村面廣、貧困面廣，農(nóng)村人口多、貧困人口多）的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，收入水平低，農(nóng)民人均純收入僅為全國(guó)平均水平的60%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件比較差，群眾享受的各種公共服務(wù)水平較低，在加上一系列的民生欠賬，“十二五”期間改善民生的任務(wù)十分繁重。因此，制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，謀發(fā)展、辦事情都要有利于改善民生，千方百計(jì)把涉及民生的項(xiàng)目和工作抓好，努力在“十二五”時(shí)期使人民生活得到極大改善。

（五）正確把握推進(jìn)“十二五”發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系。推進(jìn)“十二五”發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的最大政治任務(wù)，黨的建設(shè)必須始終服務(wù)于這一政治任務(wù)，全縣各級(jí)黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以“十二五”發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效。

四、固本強(qiáng)基，完善機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

做好年及“十二五”時(shí)期的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。強(qiáng)縣升位，跨越發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，要圍繞升位，跨越目標(biāo)，倡導(dǎo)實(shí)干精神，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)為重要抓手，著力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（一）以營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行宗旨教育等活動(dòng)成果，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以制度創(chuàng)新推進(jìn)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持貫徹學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)，中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先、爭(zhēng)位、爭(zhēng)一流的昂揚(yáng)斗志，乘勢(shì)而上，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，大力營(yíng)造“目標(biāo)明確，思想統(tǒng)一，合力共進(jìn)，作而有為”的思想輿論環(huán)境。扎實(shí)有效地開展好“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，努力克服“成績(jī)不大年年有、進(jìn)步不大小步走”的低標(biāo)準(zhǔn)思想，比精神，比干勁，全縣上下大力營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成“集中精力謀發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先求突破”的濃厚氛圍。抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全縣上下形成為投資興業(yè)者“松綁、讓利、開綠燈、出政策”的濃厚氛圍，讓投資者感到放心、安心、舒心，大力營(yíng)造辦事效率高、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、發(fā)展成本低、投資回報(bào)好的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）以提高工作推動(dòng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央有關(guān)精神和省委安排部署，今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆年，要將換屆工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，及早謀劃，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要以提高工作推動(dòng)力為重點(diǎn)，著力選好干部，建好班子，管好干部。一是選好干部。在繼續(xù)鞏固深化科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)、干部選拔任用初始提名、干部任免票決制、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等工作的基礎(chǔ)上，建立健全選用能人機(jī)制，確立憑發(fā)展實(shí)績(jī)選人用人的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在干事中考察識(shí)別干部，在干事中培養(yǎng)鍛煉干部，在干事中選拔任用干部。根據(jù)不同職務(wù)的職責(zé)權(quán)限，拓展干部考察的深度和廣度，拓寬監(jiān)督途徑，提高選人用人的公信度，改進(jìn)和完善干部考察方法，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是建好班子。以實(shí)績(jī)論英雄，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子。完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案管理，建立健全鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”決策失誤責(zé)任追究制，積極探索黨政“一把手”的監(jiān)督方法有效實(shí)現(xiàn)方式，加大對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，探索建立調(diào)整不稱職干部的有效機(jī)制，對(duì)工作執(zhí)行不力、推動(dòng)不快、發(fā)展不好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整。三是考核追究。進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)管理考核機(jī)制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限要求，形成壓力層層傳導(dǎo)機(jī)制。合理設(shè)置考核內(nèi)容，探索考核的有效途徑，確保目標(biāo)考核科學(xué)性、公平性、合理性和可操作性。完善個(gè)性化考核，建立單位和個(gè)人工作動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，敢于觸及矛盾和問題，嚴(yán)格問責(zé)，工作進(jìn)展慢的要及時(shí)預(yù)警，工作完不成的要按規(guī)定進(jìn)行處理，表現(xiàn)突出的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以提高落實(shí)力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)，查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，著力在思想解放中增強(qiáng)干部的創(chuàng)新力，在追究問責(zé)中提高對(duì)干部的約束力，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中增強(qiáng)干部的執(zhí)行力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮，脫離群眾，責(zé)任不強(qiáng)，發(fā)展不力，尤其在推動(dòng)落實(shí)上“呆板”執(zhí)行、“主觀”執(zhí)行、“唯利”執(zhí)行、“馬虎”執(zhí)行、“慢”執(zhí)行等不良傾向，營(yíng)造思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，職責(zé)分明，不怕困難，敢于擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行有力的工作環(huán)境。以工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭(zhēng)第一、敢為人先、敢拼敢干的精神，爭(zhēng)先趕超，狠抓落實(shí)，推進(jìn)工作，在增比、進(jìn)位、趕超、突破、跨越上推動(dòng)發(fā)展，形成各項(xiàng)工作爭(zhēng)著干、比著干、越干越想干、越干越會(huì)干的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）以提升服務(wù)發(fā)展水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民主和統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)權(quán)利，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。深化黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)提高，著力改進(jìn)完善，更加注重實(shí)效，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的積極作用，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主。深化落實(shí)黨代表知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨代表聽證制度，縱深推進(jìn)黨代表監(jiān)督工作，提升服務(wù)發(fā)展的能力水平。深化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。落實(shí)黨務(wù)公開、便民服務(wù)、黨員承諾、示范帶動(dòng)、績(jī)效考核、黨內(nèi)關(guān)懷、“十佳村支書”選拔推薦等工作，著力抓好黨組織辦公陣地建設(shè)和軟弱渙散黨組織整改，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著力提高黨建工作的滿意度。以思想建設(shè)為核心，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提高推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平。落實(shí)宗教政策，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。

（五）以完善懲防體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，逐步形成行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深化源頭治理，切實(shí)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作有序開展。

各位代表，同志們，“十二五”時(shí)期對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)至關(guān)重要，進(jìn)退攸關(guān)。實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委號(hào)召，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以更加振奮的精神，更加得力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加激昂的干勁，集中精力謀發(fā)展，奮勇爭(zhēng)先求突破，全力開創(chuàng)強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！