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市委宣傳部：

根據我市黨委（黨組）中心組理論學習考核辦法和中共市委辦公室《關于下達2011年度市級部門保證目標的通知》（市委辦〔2011〕93號）文件要求，我局黨組中心組理論學習以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”的戰略思想，按照“開放推進，加快發展”的工作基調，結合防震減災工作實際，進一步完善學習制度、明確學習重點、創新學習形式、改進學習方法,不斷提高中心組成員的黨性修養和理論素養。現將一年來的學習情況總結如下：

一、黨組中心組理論學習情況

（一）貫徹落實市委二屆十四次全委會精神。1月11日召開今年第1次黨組中心組（擴大）學習會，專題傳達學習市委二屆十四次會議精神。局黨組書記、局長主持了學習會，全體黨員、干部、職工參加了學習。會議通讀《中共市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《關于制定市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議的說明》，傳達了市委二屆十四次會議精神，圍繞《建議》精神和市防震減災局工作，中心組成員、副局長陳勇結合學習做了中心發言。

（二）貫徹落實全市組織工作會議。1月14日召開中心組學習（擴大）會議，局黨組書記、局長主持，專題學習1月13日市委召開的全市組織工作會議精神，通讀了《全省組織部長會議精神傳達提綱》和《中共市委組織部關于表彰年度全市組織工作先進集體和先進個人的決定》等文件，重點學習傳達了市委書記、市人大常委會主任，市委常委、組織部長劉華軍在會上的講話。局班子成員和全體干部職工共15人參加了學習會。

（三）學習貫徹全市宣傳部長會議。2月18日召開中心組學習（擴大）會議和機關學習會，局黨組書記、局長主持，專題學習了1月27日市委召開的全市宣傳部長會議精神，重點傳達學習了市委書記、市人大常委會主任、市委常委、宣傳部部長吳旭在全市宣傳部長會議上的講話。局班子成員和全體干部職工共12人參加了學習會。

（四）學習貫徹市政府一號文件。2月18日召開中心組學習（擴大）會，局黨組書記、局長主持，全體干部職工參加了學習會。學習會認真學習、解讀了市政府《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》（雅府發〔2011〕1號）文件，分管領導和相關科室從監測預報、震災預防、應急救援和機關隊伍建設幾方面，就《意見》的貫徹落實聯系實際展開了討論，提出貫徹落實意見和今年工作思路。

（五）貫徹落實“解放思想大討論大行動活動”。3月7日召開中心組學習（擴大）會，局黨組書記、局長在會上作動員講話，并全文領學孟加同志《試論思想解放與開放——學習黨的五中全會和省委九屆八次全會精神之思考》一文。局黨組成員、副局長全文領學了省委書記今年在省十一屆人大四次會議代表團所作的“1·21”重要講話。

（六）學習貫徹同志《在慶祝中國共產黨成立周年大會上的講話》。7月12日，中心組學習（擴大）會、機關支部和機關學習會一并召開，全體干部職工都參加學習，局黨組書記、局長主持了此次會議。會上，同志領讀《講話》，幫助大家理解掌握講話主要結構、重要內容和精神實質，統一思想和認識，黨組成員、副局長陳勇、兩位同志分別作中心發言，談他們的學習體會，給大家進行學習輔導，與會人員圍繞講話開展討論，談體會、講認識，把學習推向深入，最后，同志就下一步學習貫徹講話精神提出了具體要求。

（七）貫徹落實市委、市政府工作會議。9月21日召開中心組學習（擴大）會，學習傳達市委、市政府工作會議精神，并提出相關工作要求，會議由局黨組書記、局長同志主持。會上，同志詳細解讀了孟加書記的重要講話，傳達了市長陳越良同志提出的三方面要求。

（八）貫徹落實市第三次黨代會精神。10月17日召開中心組學習（擴大）會，“以報告為重點，以宣傳提綱為引領”，系統地學習了《同志在中國共產黨市第三次代表大會上的報告》和《中共市第三次代表大會精神傳達提綱》（雅宣發〔2011〕14號），會議由局黨組書記、局長同志主持。會上，同志詳細解讀了市委辦《關于認真學習貫徹市第三次黨代會精神的通知》（雅委辦〔2011〕35號）文件精神。

（九）貫徹落實六中全會精神。11月11日召開中心組學習（擴大）會，專題學習貫徹黨的六中全會精神及相關重要文件，會議由局黨組成員、副局長主持。會上，局黨組成員、副局長全文領學了《中國共產黨第中央委員會第六次全體會議公報》、《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》、市委宣傳部《關于認真學習宣傳黨的六中全會精神的通知》（雅宣發〔2011〕17號）及市直機關工委《關于認真學習貫徹落實黨的六中全會精神的通知》（雅直委〔2011〕37號）等重要文件。

二、班子思想政治建設情況

我局黨組以貫徹中央省市重大部署、重要會議及講話精神的落實為主線，切實抓好思想政治理論武裝。一是深入開展“解放思想大討論大行動”活動，突破制約跨越發展的思想瓶頸和制度障礙。按照市委、市政府部署，制定了我局《關于開展解放思想大討論大行動活動的實施意見》，著力解決思想解放不夠、開放程度不高、發展特色不鮮明、服務意識不強四個問題，著力從制度保障、服務型機關建設、基礎建設保障、重點工作開展等方面，確保解放思想大討論切實落實到大整改、大轉變的實際行動上，從思想和制度上突破制約跨越發展的瓶頸和障礙。每位班子成員主動開展自我剖析，查找自身和部門存在的主要問題，撰寫了學習心得體會。

二是緊緊抓住五中、六中全會、同志在慶祝中國共產黨成立周年大會上講話以及省委、市委重要會議精神的傳達學習，認真抓好思想政治學習、黨風黨紀學習以及中心學習組學習活動，全年共開展中心組（擴大）學習會9次，其他形式的學習會14次，黨組書記、黨組成員、副局長陳勇、、正縣級干部韓世康分別在中心組學習（擴大）會上作中心發言。

三是堅持和發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚密切聯系群眾之風。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。班子成員帶頭貫徹執行已有的行之有效的群眾工作制度，深入群眾，深入基層調查研究，問計于民，請教于民，服務于民。3位黨員領導干部、1位班子成員深入了基層，撰寫調研文章4篇。

四是以貫徹落實《中央建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》為契機，落實黨風廉政建設責任制。制定并印發《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，認真落實機關黨風廉政建設責任制，局黨組書記對我局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他黨組成員、班子成員根據分工，對職責范圍的黨風廉政建設負主要領導責任，實行“一崗雙責”，一手抓業務工作，一手抓廉政建設，把黨風廉政建設和業務工作緊密結合起來，做到同安排、同部署、同考核。抓好領導干部述職述廉，推動責任制落實。加大責任追究力度。全年我局班子和個人無違法違紀的人和事發生，確保了清正廉潔。

三、完成工作任務情況

（一）以防震減災“十二五”規劃為龍頭，切實做好項目工作。

一是完成防震減災“十二五”規劃編制。經過一年多的努力，上下互動，反復修改完善，6月30日市政府第95次常務會議審議通過了《市防震減災“十二五”規劃（2011—2015年）》，市政府辦公室雅辦發〔2011〕66號印發實施。《規劃》圍繞“到2015年全市具備綜合抗御6級左右地震的能力”的總體目標，圍繞增強地震“監測預報、災害防御、應急救援、救災恢復”四個能力，提出12項具體任務和5條保障措施，并擬定了9項、投資1.66億元的主要項目。全市防震減災“十二五”規劃及項目，納入了全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，“十二五”期間全市防震減災擬投入6.5億元。

二是災后重建項目順利推進。①“市主要活動斷裂調查與填圖”項目全面完成。該項目總投資80萬元，從年5月開始，今年4月通過評審專家組評審和市發改委等組成的驗收組的驗收，9月底提交了最終成果。②總投資180萬元的“市地震臺網中心搬遷建設項目”正進行第三輪招投標。③積極配合省地震局做好“災情快速上報接收處理系統項目”和“防震減災素質教育工程”建設項目，該項目的實施健全了以“三網三員”為基礎的災情速報網絡，為11所示范學校、4個示范社區、4個重災縣素質教育服務站配備了一批宣傳教育設施。

（二）堅持以監測預報為基礎，加強地震監測跟蹤，及時提供震情信息。一是加強監測預報日常工作。全年觀測上報20余測項、16余萬條數據，編寫周情況匯報56期、月會商12期及震情反映11期。完成的《市2011年年度地震趨勢研究報告》和市2011年度地震監測預報日常工作，分別獲得全省地方系統第三名。二是加強臺站管理和監測設備設施保護。強化并完善了局“臺網中心”的管理和值班，完成了天全、寶興2個數字化測震項目改建。三是強化地震監測分析和震情跟蹤工作。2011年度市中小地震活動頻次、強度均比往年同期偏低，及鄰區年10月以來發生3級以上地震6次（境內5次），境內最大地震為2011年7月25日雨城4.0級有感地震。2011年4月中旬，鄰近的等區域呈現3級左右地震密集活動的態勢，為進一步加強跟蹤監測，我市對、、3個二氧化碳監測數據進行了加密觀測和報數。我局與縣區局著重對7月25日雨城4.0級和8月8日滎經3.5級有感地震進行了現場考察。四是積極落實宏觀異常現象。全年共收到和處理宏觀異常現象4起。五是加強校舍安全督查工作。按市校安辦統一部署，兩次牽頭深入寶興縣進行現場督查，堅決制止使用D級校舍用房，對存在安全隱患的設施督促縣上限期整改，確保師生安全。

（三）堅持以震害防御為重點，加大防震減災行政執法力度，加強防震減災宣傳教育，不斷提高綜合防御能力。一是向市政府提交了《關于落實重大建設工程和可能發生嚴重次生災害建設工程抗震設防監管有關問題的請示》，修訂印發了《市防震減災行政復議制度》、《市防震減災行政執法制度》、《市防震減災行政執法獎懲制度》等五個制度，轉發了中國地震局《關于進一步加強依法行政的意見》，進一步規范了防震減災行政執法工作。二是充實完善了執法隊伍，市防震減災行政執法支隊專兼職人員由16名增加到了24名，啟用了新式IC卡行政執法證。三是積極參與《市城市總體規劃—2020綱要》和《市貫徹落實汶川地震災區振興規劃的實施意見》修訂工作，依法提出高度重視“城市地震安全”、“全面提升地震監測預報、災害防御、應急救援、救災恢復能力”等建議意見。四是依法開展抗震設防監管，確認姚橋拆遷安置房二期工程、新區汽修廠南側拆遷安置小區兩個項目應做地震安全性評價，依法向業主單位提出安評要求。在市區范圍內開展重大建設工程行政執法檢查，對拓海第一江岸、正黃金域國際、恒信上海城、雅化集團搬遷等未作地震安全性評價的建設工程提出整改要求，為工業園區擴區工作提供抗震設防咨詢及參數。五是開展地震科普宣傳教育，實施防震減災素質工程。制定下發了《市防震減災宣傳教育工作考核辦法（試行）》，明確了考核對象、分解了評分指標、細化了考核內容、規范了考核方法、強化了考核結果的運用，促進我市防震減災宣傳教育工作的制度化、經常化、規范化；利用宣傳陣地開展日常宣傳，與電視臺簽署了常年性開展防震減災科普知識、法律法規宣傳聯辦協議；舉辦了《世界百年重大地震暨防震減災圖片展》，制作“追趕跨越走向輝煌”形象專題片和“從悲壯走向豪邁”公益宣傳片，在大型群眾活動現場和鬧市區開展防震減災宣傳活動；利用、防震減災網和、天全兩個防震減災科普基地及新聞媒體開展日常宣傳；配合市（區）宣傳部門做好“市暨雨城區抗震救災·恢復重建陳列館”籌備、布展工作；繼續開展防震減災科普知識和法律法規“六進”活動，聯合滎經縣防震減災局在六個社區開展了法制宣傳活動；深入雨城區、名山縣、寶興縣開展防震減災科普進農村、進社區、進學校活動；在全市2011年中地震趨勢會商暨業務培訓會、市第26期中青年干部培訓班開展防震減災法律法規培訓。六是新創建5個省級防震減災科普示范學校和3個省級防震減災科普示范社區，命名5個市級防震減災科普示范學校和2個市級防震減災科普示范社區。七是以“關注地震安全，強化防震減災”為主題，組織開展全市“5·12”汶川特大地震三周年紀念宣傳活動，共出動宣傳人員1406名、宣傳車74輛，懸掛宣傳標語、橫幅近500條，設置宣傳展板、掛圖7330張，開辦各類講座40余場，發放宣傳資料10萬多份。

（四）堅持以應急救援為關鍵，不斷完善地震應急預案，切實做好各項應急準備。一是編制了《市防震減災局2011年地震應急準備方案》，對年地震應急工作進行了評估，形成了《評估報告》。二是修訂了《市地震應急預案》，廣泛征求各縣區、部門、企業意見，正報市政府審定；修訂了《市防震減災局機關地震應急預案》、《市防震減災局地震應急工作規程》。三是結合對全市縣（區）政府2011年度防震減災工作目標任務執行情況的檢查，逐項檢查了應急預案、救災物資、避難場所、救援隊伍等建設情況，針對檢查發現的問題，提出整改要求。四是推進應急避難場所和應急物資儲備庫建設。市、縣（區）物資儲備管理體系逐步健全，儲備了必要的應急救援物資，協助民政部門開展了市中心城區16個應急避難場所選址工作。五是強化了地震應急救援力量。市、縣（區）都組建了綜合應急救援隊，配備了必要的搶險救援設備，逐步建成統一調度機制，六是加強地震應急演練。指導全市346個部門和單位共8萬多人參加了不同規模的地震應急演練，其中寶興、、名山開展了全縣綜合應急演練，其余縣（區）開展了多部門參加的綜合演練。七是協助市應急辦編制2012年《市市級防災救災綜合實戰演練工作方案》，制定《市防震減災局機關應急演練方案》，參與完成市市級綜合應急指揮平臺建設項目前期工作。