區(qū)委交通局年終總結(jié)及明年打算
時(shí)間:2022-01-11 02:56:00
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今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運(yùn)輸局緊緊圍繞區(qū)委“一三四一”任務(wù)目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主題,以“機(jī)關(guān)干部服務(wù)年”為保障,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)堡壘做先鋒”為動(dòng)力,突出“大交通、大物流、大管理、大服務(wù)、大提升”工作思路,調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源,創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展,全區(qū)交通事業(yè)呈現(xiàn)出全面鋪開、奮進(jìn)跨越的良好態(tài)勢(shì)。
一、年工作情況
年是交通稅費(fèi)改革的第二年,也是交通在新形勢(shì)下謀劃發(fā)展思路、搶占發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵年,面對(duì)交通發(fā)展的新形勢(shì)和巨大壓力,我們積極開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”大討論活動(dòng),并以“六條線”為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)抓好交通各項(xiàng)工作。
(一)抓住公路建、管、養(yǎng)線,保障公路安全暢通。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)投入。我局始終將解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為全局中心工作來(lái)抓,經(jīng)過(guò)多方面的努力和協(xié)調(diào),對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的五大路、濰昌路等老大難問(wèn)題已逐步得到解決。總投資近700萬(wàn)元的五大路改造工程現(xiàn)已竣工通車;對(duì)總投資2000多萬(wàn)元的濰昌路,我們化整為零、分段實(shí)施,今年投資400多萬(wàn)元對(duì)該路長(zhǎng)松路至西二環(huán)路段2.8公里實(shí)施了改造;投資30多萬(wàn)元對(duì)姚官莊至白浪河水庫(kù)壩路段500米進(jìn)行了整修,現(xiàn)已完工;按照市政府對(duì)濰高路進(jìn)行綜合整治提升改造的要求,將沿路兩側(cè)需整修道路進(jìn)行了調(diào)查摸底,并已上報(bào)市局,即將實(shí)施改造。年共新建改建農(nóng)村公路11條、20.5公里。二是加強(qiáng)公路路政管理。依據(jù)《公路法》,成立路政稽查大隊(duì),對(duì)路政管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)加強(qiáng)。今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)和制止破壞路產(chǎn)路權(quán)的違法行為80多起,辦理路政許可案件12件,收繳公路賠補(bǔ)償費(fèi)近3萬(wàn)元,有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。三是提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。依據(jù)新頒布的《省農(nóng)村公路條例》,及時(shí)創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了理順,對(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整,公路養(yǎng)護(hù)一并由縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé),積極倡導(dǎo)養(yǎng)護(hù)新理念,加大養(yǎng)護(hù)資金投入,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。截至目前,共投資養(yǎng)護(hù)資金50多萬(wàn)元,對(duì)春鳶路、水庫(kù)路等路段進(jìn)行了挖補(bǔ)維修,全區(qū)在養(yǎng)農(nóng)村公路126公里,綜合好路率達(dá)80%以上,農(nóng)村公路的通達(dá)能力不斷提高。
(二)抓住交通稽查線,提升行業(yè)管理水平。一是健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。結(jié)合“提升城鄉(xiāng)管理水平”和“創(chuàng)建文明城市”對(duì)交通工作提出的新要求,我們從各單位抽調(diào)年輕精干人員近20人對(duì)稽查大隊(duì)力量進(jìn)行了充實(shí),配置了部分執(zhí)法車輛和設(shè)施,對(duì)稽查大隊(duì)從人力到物力進(jìn)行了重點(diǎn)加強(qiáng),執(zhí)法能力進(jìn)一步提高。二是規(guī)范執(zhí)法行為。新制訂了《規(guī)范交通執(zhí)法自由裁量權(quán)制度》等3個(gè)規(guī)范性制度;建立了每周例會(huì)和學(xué)習(xí)制度,做到依法行政和廉政建設(shè)逢會(huì)必講,并積極參加了市交通稽查支隊(duì)組織的全市交通稽查系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和全區(qū)行政執(zhí)法考試,執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平大幅提升。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。不斷強(qiáng)化完善路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超長(zhǎng)效機(jī)制,并結(jié)合全市文明城市創(chuàng)建活動(dòng),有針對(duì)性的加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)特別是小商品城客運(yùn)站、火車站周邊等重點(diǎn)區(qū)域的車輛整治。特別在春節(jié)、五一、十一等客流集中時(shí)段,稽查人員全員上路巡察。今年以來(lái),已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4000多人次、車輛1500余臺(tái)次、檢查車輛10000多輛,查處超限超載、非法營(yíng)運(yùn)等各類違章車輛2000多輛,有效的遏制了超限超載和貨物揚(yáng)撒現(xiàn)象,打擊了違章營(yíng)運(yùn)行為,保障了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。
(三)抓住運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展線,構(gòu)建大運(yùn)管機(jī)制。按照區(qū)委、區(qū)政府和市局要求,圍繞加快交通行業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高集約化水平,積極構(gòu)建“大運(yùn)管”體制框架,推進(jìn)所屬道路運(yùn)輸行業(yè)管理資源整合。本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、便民的原則,結(jié)合交通業(yè)務(wù)職能的轉(zhuǎn)換,將原于河交管所等四處辦公場(chǎng)所改建客運(yùn)站,同時(shí)將交通部門運(yùn)管所、汽修所、調(diào)度中心的管理服務(wù)職能整合歸并,合署辦公,設(shè)立運(yùn)政服務(wù)中心窗口,集中辦理全區(qū)道路運(yùn)輸工作中的審批、審驗(yàn)、運(yùn)輸服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)行一個(gè)漏斗朝下、一條主線牽頭、一個(gè)窗口對(duì)外的大運(yùn)管工作機(jī)制,業(yè)務(wù)部門的工作更加科學(xué)合理,更有利于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民,充分發(fā)揮了交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、指導(dǎo)、管理職能。
(四)抓住場(chǎng)站物流園區(qū)建設(shè)線,增創(chuàng)交通發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)我局適應(yīng)稅費(fèi)改革的新形勢(shì),從我區(qū)魯東物流中心的定位和交通發(fā)展的實(shí)際出發(fā),將發(fā)展場(chǎng)站物流園區(qū)作為我區(qū)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。一是通過(guò)整合資源自行開發(fā)的區(qū)交通物流中心已完成招商工作,運(yùn)轉(zhuǎn)良好,實(shí)現(xiàn)了自辦物流產(chǎn)業(yè)的新突破。二是與市鋼聯(lián)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的魯東鋼鐵物流園已納入市國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃,現(xiàn)已投入資金近3億元,鐵路專線已開通,目前正在進(jìn)行二期工程建設(shè)。與誠(chéng)通物流園、豪杰物流園進(jìn)行合作開發(fā),已將項(xiàng)目上報(bào)市局。三是配合市局在區(qū)規(guī)劃建設(shè)魯東交通物流園,經(jīng)過(guò)反復(fù)考察、多次協(xié)調(diào),已完成物流園定點(diǎn)工作,該項(xiàng)目占地340畝,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化綜合性交通物流園區(qū)。四是按照全市交通發(fā)展規(guī)劃,擬在區(qū)建設(shè)一處綜合性客運(yùn)站,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目的場(chǎng)地考察、選址工作。
(五)抓住交通企業(yè)發(fā)展線,蓄積交通發(fā)展后勁。燃油稅改革給交通發(fā)展帶來(lái)了巨大的資金壓力,過(guò)去那種靠費(fèi)養(yǎng)路、養(yǎng)人的模式已成為歷史。面對(duì)這種情況,我們引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工徹底摒棄原來(lái)那種大錢掙不來(lái)、小錢不屑掙的思想,鼓勵(lì)所屬企業(yè)以“經(jīng)營(yíng)型交通”的理念來(lái)謀劃創(chuàng)收的辦法和措施。經(jīng)過(guò)前期的努力,局屬交通服務(wù)總公司創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,利用閑置房屋發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),已初見成效。各服務(wù)公司創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)化服務(wù),積極開展車輛掛靠服務(wù),既為業(yè)戶提供了方便,又增加了經(jīng)濟(jì)效益。三運(yùn)總公司拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,老企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī),在順利完成三運(yùn)危險(xiǎn)品公司拆遷工作的同時(shí),我局指導(dǎo)企業(yè)謀求新的發(fā)展思路,幫助企業(yè)在寶通街購(gòu)置土地一塊,作為三運(yùn)危險(xiǎn)品公司新的辦公場(chǎng)所,為公司發(fā)展托展了空間,為企業(yè)的發(fā)展蓄積后勁。
(六)抓住機(jī)關(guān)干部服務(wù)線,打造交通新形象。以深入開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),以提高交通干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),著力在服務(wù)上下功夫。(1)我局包靠于河街辦公共安全防范體系建設(shè),提供資金3萬(wàn)元幫助該街辦購(gòu)置摩爾探測(cè)儀一部,工作中局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員親赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地排查安全隱患,定期進(jìn)行安全專項(xiàng)督查,該街辦安全防范體系明顯加強(qiáng)。(2)在包靠軍埠口辛莊村開展打非專項(xiàng)行動(dòng)中,局包靠領(lǐng)導(dǎo)靠在現(xiàn)場(chǎng),帶領(lǐng)村兩委研究情況、制定措施,嚴(yán)查各類安全隱患,并提供幫扶資金1萬(wàn)元為該村整修道路。包靠南關(guān)街辦康家社區(qū),城中村改造及社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。包靠創(chuàng)意西街拆遷工作,我們組建工作組靠在現(xiàn)場(chǎng),積極出主意、想辦法,加強(qiáng)與被拆遷戶的溝通,按時(shí)完成了拆遷任務(wù)。(3)與城關(guān)街辦松園子社區(qū)結(jié)對(duì)共創(chuàng)文明城市,我們?cè)敿?xì)了解該社區(qū)在文明創(chuàng)建中存在的問(wèn)題,幫助社區(qū)制定整改方案,提供幫扶資金1.2萬(wàn)元,并出動(dòng)50多名工作人員幫助社區(qū)植樹綠化開展共創(chuàng)活動(dòng),社區(qū)文明創(chuàng)建水平大幅提升。(4)堅(jiān)持把招商引資作為工作的重點(diǎn),結(jié)合交通工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、推介項(xiàng)目、聯(lián)系客商,通過(guò)各種方式搞好招商引資工作,已引進(jìn)到位資金近1.23億元。(5)始終將安全穩(wěn)定作為發(fā)展的基礎(chǔ),健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、落實(shí)措施,堅(jiān)持深入一線、深入基層,對(duì)存在的安全穩(wěn)定方面的隱患做到早排查、早處置,維護(hù)了系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好形勢(shì)。(6)以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題扎實(shí)落實(shí)廉政學(xué)習(xí)日制度,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng),教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
前段,我們做了一些工作,但存在的問(wèn)題和困難同樣不容忽視。一是上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額小,項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,人員工資及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;二是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足,尤其是項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金不到位,導(dǎo)致濰昌路等農(nóng)村公路改造項(xiàng)目不能及時(shí)完成;三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革仍需加大力度,要進(jìn)一步明確職責(zé),增強(qiáng)各街辦、開發(fā)區(qū)搞好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的自覺(jué)性;四是個(gè)別業(yè)戶受利益驅(qū)使,惡意超限超載,甚至暴力抗法,治理超限超載運(yùn)輸車輛的難度較大;五是交通綜合服務(wù)水平較低,行業(yè)管理手段相對(duì)滯后,交通物流場(chǎng)站建設(shè)還不能滿足人民群眾的需求等。
三、年工作思路和工作重點(diǎn)
年是繼往開來(lái),開拓創(chuàng)新的一年,是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,是抓搶機(jī)遇,加快發(fā)展的一年。我們將解放思想,更新觀念,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),以新的發(fā)展思路謀劃新的發(fā)展。年工作的指導(dǎo)思想是:繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主題,積極適應(yīng)交通面臨的新形勢(shì),深入探索交通改革的新思路,全面加快交通各項(xiàng)工作的發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供最優(yōu)的交通環(huán)境。結(jié)合全區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀,年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作:
一是不斷提高交通服務(wù)水平。把加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),樹立優(yōu)良作風(fēng),作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照總書記的講話要求,要繼續(xù)在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”上狠下功夫,著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績(jī)觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確的利益觀,切實(shí)把人民群眾的利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,并以此為總抓手,全面加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高交通干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),以高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍保障交通發(fā)展。
二是加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。從近期上級(jí)的會(huì)議精神透露的信號(hào)來(lái)看,明年項(xiàng)目資金的撥付程序?qū)⒏訃?yán)格,途徑也將有所變化,難度將更大,我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì),緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真謀劃,超前規(guī)劃,以更大的力度做好建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,努力將我區(qū)的老舊油路改造項(xiàng)目、魯東鋼鐵物流園等一批物流項(xiàng)目、于河客運(yùn)站等一批場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目納入全省交通發(fā)展計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政,進(jìn)一步增加資金投入。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)改造工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,針對(duì)我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不盡完善、個(gè)別老舊油路路況較差的現(xiàn)狀,我局將抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和老舊油路改造,現(xiàn)已將年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃上報(bào),擬改造老舊油路3條、7.4公里。待項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)后,我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:一是抓好農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作;二是加強(qiáng)施工員、監(jiān)理員的教育管理,做到從嚴(yán)施工;三是繼續(xù)派出工程質(zhì)量巡查組,加大質(zhì)量巡查力度,確保工程質(zhì)量。
四是進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理能力。進(jìn)一步完善我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,并按照農(nóng)村公路分級(jí)管養(yǎng)的原則,明確各街辦、開發(fā)區(qū)在公路養(yǎng)護(hù)管理中的職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路的動(dòng)態(tài)管理,在現(xiàn)有人力、財(cái)力的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)和推廣公路、橋梁養(yǎng)護(hù)管理的好經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
五是切實(shí)抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)范工作。在大力發(fā)展運(yùn)輸行業(yè)的同時(shí),加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,充分發(fā)揮源頭管理在市場(chǎng)規(guī)范中的重要作用,同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)常性管理與階段性整治相結(jié)合的原則,把“兩超”專項(xiàng)治理作為規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,重點(diǎn)查處貨車超限、客車超員等違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的客貨運(yùn)輸市場(chǎng)體系,為我區(qū)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)提供良好的交通環(huán)境。
六是抓緊抓好交通物流發(fā)展工作。我們要把現(xiàn)代物流理念融入到交通運(yùn)輸發(fā)展中去,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與綜合運(yùn)輸體系相匹配的現(xiàn)代交通物流體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí),使之適用并適度超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以魯東物流中心為依托,在繼續(xù)抓好市交通綜合物流園、魯東鋼鐵物流園建設(shè)開發(fā)的同時(shí),充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),整合轄區(qū)交通運(yùn)輸資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有物流項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)張,并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)物流資源的整合,進(jìn)一步提高我區(qū)物流發(fā)展水平。
七是進(jìn)一步深化交通機(jī)構(gòu)改革。應(yīng)對(duì)稅費(fèi)改革的新形勢(shì),前期我們結(jié)合交通工作職能的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一定成果。下步,我們要繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和資源整合,充分發(fā)揮職能作用,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和工作潛力,千方百計(jì)加快交通各項(xiàng)工作的快速發(fā)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)多條腿走路。
八是繼續(xù)維護(hù)好系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”,安全工作時(shí)刻不能放松,我們要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“公共安全責(zé)任建設(shè)年”的要求,突出抓好冬季交通安全工作。要強(qiáng)化對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,深入落實(shí)安全工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任制和重大事故責(zé)任追究制度,定期開展安全大檢查,及時(shí)處理安全隱患,切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。