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為了全面貫徹落實集團黨委關于加強和改進思想政治工作的意見，適應新的形勢要求，進一步加強和改進××公司思想政治工作，特提出如下實施意見：

一、進一步提高對加強和改進思想政治重要性和緊迫感的認識，努力增強做好思想政治工作的決心和信心

（1）思想政治工作面臨著新的挑戰。改革開放深入發展，社會生活發生了深刻的變化。利益主體、生活方式、就業方式、社會組織形式多樣化日益明顯，國際范圍的各種政治、經濟、思想和文化力量不同程度地影響著這一發展趨勢；敵對勢力加強對我進行“西化”、“分化”，通過各種渠道進行思想、政治、文化滲透；在國內與“×××”邪教育組織的斗爭充分說明，在新的歷史時期，思想領域的矛盾和斗爭錯誤復雜，有時還表現得相當激烈，國有企業的體制改革進入了攻堅階段，發展處于關鍵時期，一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來，員工思想十分活躍、思想政治工作面臨著新的挑戰，各級黨組織和各級領導干部對此必須要有清醒的認識。

（2）近幾年來，××公司經歷了幾次調整改革，經營系統和管船系統的思想政治工作緊緊圍繞企業改革和經營生產不斷改進工作方法，取得了明顯的成效。各級黨組織堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教育干部職工，采取多種形式，深入進行思想政治教育，結合本單位實際，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，對新形勢下開展思想政治工作的有效途徑進行了積極的探索，為推動企業兩個文明建設發揮了重要作用。但是，也必須清醒的看到，加強和改進思想政治工作還是一個長期的艱巨任務?！皟墒肿?、兩手都要硬”的方針在一些單位還沒有得到很好的貫徹，少數領導干部缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力、思想政治工作在某些方面被忽視，被削弱的現象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不適應，針對性不強，缺乏實效性以及隊伍力量薄弱等問題，有的基層黨組織戰斗力不強，在開展思想政治工作中不能發揮應有作用。在企業調整改革中，面對各種壓力，大量的思想認識問題和實際問題亟待解決。

（3）集團深化改革，確立發展戰略，實行一體化。改革后的××公司點多線長，流動分散，負擔沉重，單船作戰，員工隊伍來自五湖四海，涉及業務大重組，文化大融合，各種經營策略，管理方式，分配制度，思想觀念，生活習慣大碰撞，企業效益指標和安全生產壓力巨大，改革、發展與穩定任務繁重，市場競爭局面又異常激烈。公司改革發展和經營管理面臨著新一輪的機遇和挑戰，各級領導干部和廣大員工面臨新一輪改革與發展的重大考驗?！痢凉舅枷胝喂ぷ鞅仨毭鎸π碌男蝿莺腿蝿?，進一步加強和改進思想政治工作，充分發揮思想政治工作的作用，為改革、發展與穩定提供強有力的思想保證和精神動力。

（4）在社會主義市場經濟條件下，思想政治工作仍然是經濟工作和其它一切工作的生命線，是團結帶領廣大員工實現企業各項目標任務的中心環節，在公司的各項工作中越來越重視發揮人的能動作用，思想政治工作就是“以人為本”，不斷發揮人的能動作用的工作。因此，在公司的各項工作中要牢固樹立思想政治工作是“生命線”和“中心環節”意識，各級黨組織和各級領導干部要充分認識新形勢下加強和改進思想政治工作的重要性和緊迫性，務必增強做好企業思想政治工作的自覺性和主動性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅定信心、扎實工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、組織上、工作上得到落實。

二、加強和改進思想政治工作方針與原則

（5）加強和改進思想政治工作必須堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹和落實。

（6）堅持以經濟工作為中心，努力為公司深化改革，提高經濟效益，提升品牌形象服務。立足解決公司面臨的問題，要在確保穩定的前提下，不斷深化改革，加快發展，通過加快發展，提高經濟效益來解決前進中遇到的困難的問題。因此，思想政治工作必須緊緊圍繞中心工作，結合不同時期的任務來開展。

（7）堅持從實際出發，增強思想政治工作的針對性、實效性。要對公司的員工分層次提出不同要求，針對員工不同時期出現的思想問題，有的放矢地做好疏導教育和宣傳鼓動工作，調動員工的積極性、團結和動員全體員工為完成公司的各項任務服務。

（8）堅持思想教育與管理工作結合的原則。思想政治教育指導員工行為，管理工作通過各項規章制度規范員工行為。在具體工作中，思想工作要與管理工作結合起來，在開展思想教育的同時注重通過建章立制，規范員工行為，達到教育目的，管理工作也要在開展工作時做好員工的思想教育。

（9）堅持“尊重人、理解人、關心人”的原則。在實際工作中既要注重以理服人，又要注重為員工辦實事、辦好事，使思想政治教育與解決實際問題相結合，增強思想政治工作的吸引力。

（10）堅持領導率先垂范，發揮表率作用的原則。各級領導干部和共產黨員的人格力量是無形的思想政治工作，在公司各項工作中，必須重視充分發揮各級領導干部和共產黨員的表率作用。通過表率作用帶領導廣大員工為實現公司各項目標任務努力奮斗，增強思想政治工作的說服力。

三、新形勢下思想政治工作的目標和內容

（11）××公司思想政治工作的目標是：培養一支“四有”員工隊伍；建立與公司發展相適應的思想政治工作管理體制和運行機制；樹立一批企業兩個文明建設中的先進典型，創造一個團結向上，開拓創新，文明和諧的企業環境。

（12）以理想、信念教育為核心，努力建設一支“四有”員工隊伍。要在黨員干部中深入進行“三個代表”重要思想教育，增強拒腐防變，與時俱進的能力，做“三個代表”的忠實實踐者。要進行馬克思主義辯證物主義，歷史唯物主義和無神論教育，營造崇尚科學、反對迷信，倡導文明、消除愚昧，與各種邢教作斗爭的濃厚氛圍。要開展經常性的改革形勢、民主法制和維護社會穩定的教育，引導員工自覺維護團結穩定大局。要開展以為人民服務為核心，以集體主義價值觀為主導的社會主義道德教育，幫助員工樹立正確的價值觀，不斷提高道德素質，遵守道德規范，在社會做好公民，在單位做好員工，在家庭做好成員。

（13）以不斷轉變觀念為重點，切實抓好國有企業改革教育。當前，國企改革進入了攻堅關鍵期，改革向深層次推進。在改革過程中要深入進行黨和政府現階段的改革政策和企業的各項改革舉措的學習，聯系改革和員工思想實際組織開展教育活動，把不斷解放思想，轉變觀念教育貫穿于企業改革與發展始終，幫助員工增強適應市場的競爭意識和發展意識，提高員工參與改革，支持改革的熱情。

（14）圍繞中心工作，深入開展形勢任務教育。要引導員工正確分析、認識公司面臨的外部環境和內在條件，及時宣傳××公司和本單位以效益指標為核心的各項指標任務及發展走勢，大力宣傳公司改革與發展成就和具有的優勢。同時，把困難講清，把措施講明，幫助員工釋疑解惑、統一思想認識，從而堅定戰勝困難，完成中心任務的決心。在改革調整任務多的單位，要做好員工下崗分流的思想穩定工作，以理服人、以情感人，理順情緒，堅持原則，有情操作，化解矛盾，為公司改革和經營生產的順利進行提供保證。

（15）堅持不懈地開展全員安全思想、質量意識教育。要緊密聯系公司發展的客觀要求，加大安全思想，質量意識教育力度，圍繞“安全第一、預防為主”方針的落實，做好宣傳教育工作，組織員工學習安全生產規章制度和國家的法令法規，用身邊的典型事例和經驗教訓，教育職工警鐘長嗚，及時消除不利于安全生產的思想情緒，確保安全生產。在安全思想教育的同時，更強化各項安全規章制度在現場的督促檢查和落實到位，通過嚴格管理，不斷增強員工執行各項規章制度和安全操作規程的自覺性和搞好安全工作的責任心。

要圍繞塑造一流的品牌，抓好員工質量意識教育。水上運輸市場競爭將逐步進入到以物流化、個性化、安全、完整、及時為重點的品牌競爭，在物流全過程的各個環節要努力做到零缺陷，為貨主提供優質服務。要滿足這一要求，經營和管船單位都必須對員工加強質量意識教育，同時，推行質量責任制，規范各崗位質量行為，幫助員工樹立以質量保生存、以質量求發展、以質量樹品牌的觀念，促進質量水平不斷提高。

（16）做好宣傳鼓動工作，努力調動員工的積極性。各單位在貫徹每一項重大決策，推行每項重要工作，都要做到思想領先，做好深入細致的宣傳教育工作。要運用各種行之有效的方式和手段對員工深入宣傳公司的經營方針、管理措施和年度經營目標，調動員工投身生產經營的積極性，為年度經營目標的實現作出應有貢獻。

（17）大力宣傳先進典型，在公司內部形成弘揚先進和昂揚向上的進取氛圍。既要突出宣傳改革創新、管理創新、科技創新和生產經營等方面的先進經驗，又要突出宣傳公司改革發展以及生產經營過程中涌現出來的先進集體和先進模范人物。使員工學有活生生的榜樣，趕有實實在在的目標，在公司范圍內形成崇尚先進，學習先進，爭當先進的良好氛圍。

（18）加強企業文化建設，不斷增強企業的凝聚力和向心力。市場經濟條件下，搞好企業文化建設，已日益成為體現企業競爭優勢，增強企業凝聚力的內在要求。要注意培育提煉具有時代特色又符合公司實際的企業精神和經營管理理念，形成良好的企業整體價值觀和品牌文化，大力塑造公司企業形象，產品形象和員工隊伍形象，達到凝聚人心，鼓舞士氣，激勵員工團結奮斗，努力拼搏的目的，不斷提高公司的整體素質和市場競爭實力。

四、認真抓好基層思想政治工作，使思想政治工作任務落到基層

（19）××公司迫切需要認真抓好基層思想政治工作，使思想政治工作任務真正落實到基層和人頭?；鶎狱h支部和行政組織必須按照上級黨組織的統一布置和要求，緊密結合各自實際，落實思想政治工作任務，精心細致做好本單位員工的思想教育工作，為公司培育“四有”員工隊伍作出應有的貢獻。

（20）思想政治工作要緊緊圍繞追求市場滿意度。把確保安全質量、控制運輸成本，抓好隊伍建設作為思想政治工作的著力點。要以確保質量零缺陷為重點，切實抓好思想教育工作，要擔負起做好員工思想教育的責任，深入了解員工的思想和困難，幫助他們解決思想認識問題和實際困難，不斷提高他們的職業道德水平。

（21）做好基層思想政治工作是基層黨支部工作首要任務，是基層行政組織的重要工作內容，黨支部書記和行政負責人要共同承擔基層思想政治工作責任，共產黨員要在基層思想政治工作中發揮骨干和先鋒模范作用。

要創新基層思想政治工作方式方法。開展基層群眾性的勞動競賽、精神文明創建活動，創新基層思想政治工作的有效載體和途徑。各基層單位要結合實際，突出重點，抓出特色，收到實效，在此基礎上不斷開拓創新。要對基層思想工作效果進行嚴格的檢查和考核，各單位要根據自身實際工作要求，制定量化考核標準。把基層思想政治工作的考核結果與行政工作的考核結果相結合，進行綜合分析評價，納入經濟分配體系之中，給予獎懲兌現，納入干部動態管理之中，作為干部任免的重要依據。

五、在繼承優良傳統的基礎上改進創新運行機制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作與企業管理相結合的新路子。要把管人、管事與管理思想結合起來，在經營開發、安全生產全過程、全方位做好思想政治工作。在下達經營目標、安全生產任務、制定推行改革方案的同時，要注意明確思想政治工作的目標和任務，使思想政治工作滲透到企業經營管理的全過程。員工大量的思想問題來源于日常工作中，行政領導干部和管理人員在從事日常工作時要注意隨時掌握員工的思想動態及時做思想疏導工作，解決好隨時出現的思想問題。各級領導干部和管理人員在現實工作中要發揮身教重于言教的優良傳統，正人先正己，注意發揮榜樣作用。

（23）思想政治工作要圍繞公司不同時期的工作難點、熱點和重點，選準思想政治工作的切入點和結合點，把促進改革、經營、生產、發展作為出發點和落腳點，著力于幫助員工轉變觀念，理順情緒，著力于調動員工的積極性，凝聚各方力量，把思想行動統一到實現公司改革和發展目標上來。群眾性的文明創建活動是促進企業中心任務完成和提高管理水平的群眾性思想教育的好形式。在文明創建活動中要緊密聯系公司中心任務和工作重點，發動員工廣泛參與、解決突出問題、創出鮮明個性、促進公司目標順利實現。

（24）新形勢下企業文化建設給思想政治拓展了新的領域。加強企業文化建設是改進思想政治工作的又一有效載體，要通過制定職業道德規范，提煉經營理念，培育團隊精神，塑造企業形象，組織開展符合實際、豐富多彩的企業文化建設活動，營造良好的企業文化氛圍，增強員工對公司的認同感、歸屬感、榮譽感，使員工把自己的命運與企業的發展緊緊相連。要組織開展對外宣傳工作，善于處理好社會新聞媒體關系，利用各種宣傳途徑，宣傳公司各方面的先進典型和經驗，宣傳企業形象和好的發展態勢，樹立公司良好的企業形象、品牌形象，增強市場競爭力。

（25）要進一步明確黨組織和行政領導在思想政治工作方面的職責。各級黨組織對思想政治工作實施領導，制定思想政治工作規劃、工作計劃并組織實施；堅持黨管干部原則，加強對領導干部的管理、任免與考核工作，加強后備干部隊伍建設，抓好各級領導班子的思想作風建設和理論培訓工作；組織開展系統的員工思想政治教育。各級行政領導要參與思想政治工作的重大決策，在領導生產經營和行政管理工作的過程中重視并帶頭做好思想政治工作；督促、檢查行政管理部門和行政管理人員增強政治意識，在日常管理工作中，承擔起與本職工作有關的思想政治工作；支持黨群部門開展思想政治工作并提供必要的物質條件。各級工會、共青團組織要在黨組織的領導下，發揮各自優勢，圍繞公司中心工作開展有特色的群眾性自我教育活動，共同承擔起思想政治工作的職責。

（26）改進思想政治工作管理體制和運行機制。隨著企業改革發展的逐步深入，思想政治工作部門和隊伍不斷精簡和精干，為了出色完成思想政治工作任務，為提高企業經濟效益提供有效保證，迫切需要改進創新思想政治工作管理體制和運行機制。要真正進一步明確黨政工團齊抓共管的“大政工”格局；在“大政工”體系中要進一步明晰黨政工團的責任和權利；要實行與經營管理相配套的思想政治工作責任指標考核體系；要實施公司思想政治工作統一規劃，分級管理，各層次各方面抓好落實的運行機制，并納入到各單位經營管理的責任體系之中。

要實行思想政治工作責任追究。因對思想政治工作重視不夠、措施不力、方法欠妥當、落實不到位，造成基層思想政治工作軟弱無力，導致本單位和船舶管理混亂，紀律松弛，隊伍渙散，經常出現違章違紀行為，安全與質量事故或隱患得不到有效控制的或矛盾激化造成惡劣影響的，要追究所屬單位和船舶管理者的領導和管理責任。視發生問題的情節輕重，給予黨紀、政紀或教育、降職、免職、解聘等處理。

六、切實加強對思想政治工作的領導

（27）各級黨組織要堅定不移地堅持“兩手抓、兩手都要硬”，要處理好思想政治工作與經濟工作的關系，要充分發揮思想政治工作在公司深化改革，加強管理，擴大經營，促進發展過程中的重要作用。各級黨政領導干部要從大局出發，帶頭做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作業績的一個重要依據，在推行領導干部任期目標責任制或推行年薪制時要把思想政治工作作為重要的考核內容。各單位在制定和下達任務目標時，要把經濟指標與思想政治工作和精神文明建設一同列入考核體系，定期進行考核。對于因思想政治工作軟弱渙散而影響單位的改革、發展、穩定的，要追究黨政負責人的責任。

（28）適應建立現代企業制度的要求，按照精簡高效、協調的原則，設置黨的工作機構?！痢凉痉衷O黨群各處室，各二級單位設置黨群工作部或綜合辦公室，基層單位和營運船舶，有條件的都要建立黨支部。各級黨的組織和機構都要配備必要的專（兼）職干部。要加大黨群干部的培養、選拔和交流力度，完善考核激勵機制。××公司黨群干部要注意從優秀基層干部、船舶干部、經營管理干部、新進的大中專畢業生中選拔和培養，要加大黨政、經營管理干部輪崗交流力度，暢通黨群干部的輸入輸出渠道，培養復合型人才。要確保思想政治工作活動經費和必要的物質條件，使思想政治工作能順利進行和有效開展。