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2006年xx鎮組織工作的指導思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和xx區組織工作要點，按照黨委的統一部署，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的大局，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動和鎮換屆工作為重點，與時俱進，開拓創新，狠抓落實，整體推進，切實加強領導班子建設和黨員隊伍建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村經濟發展、農民增收致富、農村社會穩定提供堅強的組織保證。

一、深入學習貫徹十六屆五中全會精神，切實加強基層領導班子和干部隊伍建設

深入學習貫徹十六屆四中、五中全會精神。組織領導干部和廣大黨員認真學習市、區、鎮“十一五”規劃的總體要求和基本思路，準確把握“十一五”時期經濟社會發展的目標任務，促進廣大黨員干部學習理論，提高素養，聯系實際，推動工作。把學習十六屆五中全會精神與深入學習貫徹關于加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略部署結合起來，進一步用科學發展觀武裝領導干部和黨員隊伍的頭腦，切實把思想統一到科學發展觀上來，促進科學發展觀的全面落實。

建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。在基層黨組織中開展創建學習型“班子”試點，積極探索基層領導干部持續學習的良性機制。完善貫徹執公務員之家版權所有行民主集中制的具體制度，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。加強對基層領導班子民主生活會的指導和監督，提高領導班子解決自身問題的能力。

二、積極做好鎮黨委換屆選舉的準備工作，選舉出席區的黨代表

按照區委要求，深入開展調查研究，研究制定2006年鎮領導班子換屆工作意見和方案，明確換屆的指導思想、工作重點和基本要求，認真細致地做好2006年黨代會的換屆選舉準備工作。

同時，結合本鎮實際，做好基層支部黨員情況調查工作，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，選舉出席區黨代會的黨代表。

三、以加強領導干部素質和能力建設為目標，加大干部教育培訓工作力度。

加強黨員干部教育陣地建設。完善鎮黨校教育培訓管理的規章制度和培訓計劃。配合區電教中心，更新和完善基層支部電教播放站設備。認真落實黨員電教目標管理考核細則。結合第三批先進性教育活動，將黨員電化教育教材送到基層，服務基層。

按照突出重點、按需培訓、分類培訓的工作原則，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，強化廣大黨員干部對“十一五規劃”、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設和社會主義新農村建設的理論學習，提高領導干部的政治思想素質。

力爭做到把學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育與貫徹、鎮、村主要工作結合起來；與領導班子的思想作風建設結合起來；與黨員干部轉變思想、緊密聯系工作實際結合起來，引導廣大黨員干部正確掌握和理解“三個代表”重要思想的精神實質，不斷提高黨員干部的政治理論水平和運用理論解決實際問題的能力，堅定正確的政治立場和信念，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行和區、鎮各項重大決策的落實。

鎮黨委2006年計劃舉辦主體培訓班12期，培訓干部1200人次。同時，將學習培訓情況納入鎮、村干部考核管理的重要內容。

繼續開展無職務黨員設崗定責教育和培訓。按照“兩個創新”要求，針對不同層次、不同行業干部的崗位特點，結合實際開展崗位知識與專業技能培訓，提高廣大干部履行崗位職責的能力。

繼續抓好在職干部的學歷教育，鼓勵在職人員參加各種類型的崗位培訓和學歷培訓，在時間、資金等方面給予大力支持，充分發揮學歷教育對提高干部綜合素質的作用，重點抓好年輕干部的本科生、研究生學歷和農村基層干部的大專、本科學歷教育培訓，培養更多高素質人才，為全鎮經濟和社會發展服務。

四、繼續抓好保持共產黨員先進性教育活動，大力加強黨員隊伍建設

扎實開展第三批保持共產黨員先進性教育活動。結合農村發展和黨建工作實際，圍繞建設“生產發展、生活寬裕，鄉風文明。村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動。豐富、完善農村黨員學習教育形式，引導和激勵黨員發揮先鋒模范作用，形成黨員主動奉獻農村、服務社會的長效機制?？偨Y先進性教育活動中的好做法、好經驗，開展“保持共產黨員先進性，建設社會主義新農村”的大討論，圍繞“建設社會主義的總體目標，振奮精神，創新觀念，開拓思路，發揮優勢，抓住機遇，加快發展”的主題教育活動。在全鎮農村黨員中展開討論，評選優秀共產黨員活動，開展“珍惜榮譽樹形象，建設xx當先鋒”，警句格言活動，開展“建設社會主義新農村”征文活動。

貫徹落實《xx區2006—2010年發展黨員工作規劃》，做好全鎮黨員發展工作，做好入黨積極分子“推優入黨”工作。繼續做好在農村青年和優秀分子、村民代表、村民小組長和村委會委員中發展黨員工作，堅持發展黨員公示和黨員發揮先鋒模范作用公示，全面推行發展黨員票決制。力爭在第三批先進性教育活動中發展一批新黨員，以增強黨組織的生機與活力。

五、建立和完善長效機制，為基層黨員干部和群眾服務。

建立健全黨員學習、黨員教育、黨員管理、黨員聯系群眾和黨內民主參與的長效機制。建立健全黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾的工作制度和黨內生活制度。建立黨員需求檔案，為服務黨員和發揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。實施“擴大農村黨員群眾就業工程”，加大培訓力度，促進農村黨員群眾增收致富。開展好黨員互助結對幫扶工作，定期走訪慰問老黨員和生活困難黨員。建立“黨員接待日”制度，疏通黨員反映問題的渠道，進一步擴大黨內民主，保障黨員的民主權利。

建立領導干部服務體系。規范村級干部檔案。建立機關科級以下干部和村級“兩委”班子成員體檢工作制度，建立村級干部農村養老保險制度。加強培養選拔年輕干部工作。貫徹落實市委《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》，按照要求，協助區委做好高校畢業生到農村黨支部和村委會任職工作。

繼續開展好黨員“兩個活動日”、“六樹立，六當好”、“黨員聯系戶”等活動，深化無職務黨員設崗定責活動。6月份開展“主題教育活動月”活動，11月份開展“集中教育學習月”活動，為黨員發揮先鋒模范作用創新載體。建立和完善流動黨員服務管理體系。做好紀念建黨85周年暨“七一”表彰工作，表彰和宣傳一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者。

六、做好老干部服務工作

按照區委老干部局工作安排，結合本鎮工作實際，制定2006年老干部工作意見。從老干部工作實際出發，不斷轉變工作方式，強化服務意識，努力為老干部晚年生活創造更好地條件，做好老干部服務工作。

做好老干部政治思想和理論學習工作，全面落實老干部政治待遇。每季度組織一次退休干部學習，每半年組織退休干部聽取鎮黨委書記對全鎮經濟發展和各項工作的情況匯報。同時，在制定本鎮重大決策和重要改革措施時，注意聽取老干部的意見和建議。

建立和完善老干部管理服務機制公務員之家版權所有，積極開展適合老干部特點的活動，豐富老干部精神文化生活。使老干部真正做到老有所學、老有所用，老有所思、老有所盼。

七、著力增強黨組織的凝聚力，推進基層黨建工作創新

推進基層黨建工作創新。全面貫徹落實市委《關于推進基層黨建工作創新的意見》，繼續抓好“五好”村的黨支部創建工作。加強對基層黨組織工作和活動經費使用的管理和監督，建立健全黨費管理責任制，探索建立黨費管理責任追究制度。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散和黨員隊伍中存在的問題,創新農村黨支部書記選任方式。強化“兩個創新”，進一步發揮黨組織在農村新型合作經濟組織中的作用。提高農村基層組織建設整體水平。

穩步推進和諧村鎮創建工作。宣傳和推廣和諧村的先進典型和先進經驗，充分發揮其示范、帶動和輻射作用。總結試點經驗做法，豐富創建內容和形式，健全完善保障機制和工作制度，制定全鎮指導性文件和創建標準，探索區域發展、富裕農民、服務群眾、民主法治、基層管理、社會穩定的實現途徑，確保和諧村鎮創建工作扎實穩步推進。

八、工作要求

1、加強領導，提高認識。鎮、村兩級領導干部要高度重視農村基層組織建設工作，圍繞建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村，切實加強對農村基層組織建設工作的領導、監督、檢查，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

2、明確責任，狠抓落實。按照農村基層組織建設工作重點和職責分工，進一步明確責任，狠抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項工作落實到基層，切實解決實際問題。

3、密切配合，形成合力。充分發揮鎮、村農村基層組織建設領導小組的作用。各負其責，相互溝通，齊抓共管，增強創建合力，進一步鞏固和發展創建成果。

4、開拓創新，突出特色。各支部要結合實際，深入研究農村基層組織建設的新情況、新問題，積極探索新思路，研究新方法，創造新經驗，努力提高農村基層組織建設工作的新水平。

2006年1月18日