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*分局機關作風建設活動工作總結

一年來，在區委、區政府和上級*機關的領導下，斗門*分局周密計劃，精心組織，認真貫徹落實好區委、區政府《關于開展2005年機關作風建設活動的意見》，進一步鞏固我分局開展機關作風建設所取得的成果，通過教育創新、服務創新、管理創新和機制創新（簡稱“兩鞏固四創新”），確保各項工作措施的落實，增強廣大民警為經濟建設、為企業和廣大群眾服務的觀念，提高我分局整體執法水平、辦事效率和服務質量，為建設法治斗門、平安斗門、和諧斗門作出了應有的努力。

今年機關作風建設的主要做法：

一、加強領導，深入部署，廣泛動員

在去年開展的機關作風建設活動中，在區作風辦和市局作風辦的正確領導下，我分局取得了較好的成績。在今年的機關作風建設中，我們以此作為新的起點，認真總結經驗，查找隊伍作風建設的不足和問題。分局黨委認為，必須站在“三個代表”重要思想的高度上繼續抓好機關作風建設。為此，分局專門召開黨委會，研究有關工作，制定了《斗門*分局2005年機關作風建設實施方案》，成立了分局機關作風建設領導小組，由區委常委、分局黨委書記、局長林杰任組長，分局黨委副書記、政委葉建思、分局黨委委員、紀委書記張菁和黨委委員、政工辦主任龔少雄為副組長。分局機關作風辦設在紀委，由張菁兼辦公室主任，成員由分局紀委、政工、辦公室、法制等單位抽調人員組成。分局屬下的各科室所大隊也相應成立了領導小組，制定本單位的活動方案，精心組織，周密部署，形成“一把手”親自抓、政工領導具體抓、分管領導協助抓的良好局面。分局結合“先進性”、“規范執法行為，促進執法公正”、“紀律教育學習月”等教育活動的開展多次召開了科、所、隊長會議以及全體民警會議，進行了層層動員，使各單位和廣大民警認識到開展機關作風建設對促進**機關隊伍建設、提高為人民群眾服務水平的重要意義。為給機關作風建設活動營造良好的氛圍，分局把對內宣傳與對外報道結合起來，對活動進行動態跟蹤，對外通過邀請斗門電視臺對分局在執法為民、服務群眾、維護社會治安等方面所取得的成績進行新聞報道，并積極向各類新聞媒體投寄新聞稿件，展示斗門警方的良好形象；對內通過掛橫幅、板報、編簡報、寫文章、發網帖等多種形式積極進行宣傳鼓動，營造良好的輿論氣氛。

二、開展保持共產黨員先進性教育，促機關作風建設

改善機關作風是永葆黨的先進性的具體體現，也是機關先進性教育活動的重要內容和關鍵環節。在開展加強機關作風建設活動期間，我們將保持共產黨員先進性教育活動與加強機關作風建設活動有機結合起來進行。保持共產黨員先進性教育活動中，我們除了采取多種形式加強對全體民警進行黨性教育外，還堅持開門搞教育，廣開門路，全方位、多渠道征求社會各界和群眾的意見建議，使征求意見有廣度、有深度和可信度。一是先后上門走訪了區人大、政協、政法委、黨政辦等16個單位和部門，當面匯報工作，虛心征求他們對*工作的意見。二是主動邀請黨代表、人大代表、政協委員、廉政監督員及群眾代表到**機關進行座談，匯報近年來的*工作和隊伍建設情況，虛心接受批評和意見。據統計，分局共召開座談會48場次，面對面征求意見299人次，其中分局黨委還先后召開了警務廉政監督員會議、基層黨員代表聯絡監督小組成員座談會和離退休干部代表座談會。三是采取廣發征求意見表、征求意見函等形式書面征求意見。活動以來，共設立意見箱6個，發放征求意見表1200份，回收率達100%。此外，為擴大征求意見的范圍，刑警二大隊、行政科等黨支部還在**網頁上設置了公開電子郵箱征求意見。四是以全局開展的“構建和諧警民關系——千名民警走訪千戶群眾”活動為載體，結合區委“五在農家”和分局掛點工作，由民警上門走訪群眾，廣泛征求群眾意見和建議。通過拓寬渠道，廣開言路，全分局共收到意見和建議176條。針對群眾的意見和建議，我分局各單位立足于實際，切實辦一、兩件群眾看得見、感受得到的實事、好事，讓廣大群眾在較短時間內切實感受到先進性教育活動所帶來的新變化、新面貌，讓群眾得到實惠。一是真誠面對面，開門“大接訪”。為解決人民群眾的訴求，維護廣大群眾的合法權益，根據*部的統一部署，按照“人人受到局長接訪，件件得到依法處理的目標，分局開展了“集中處理群眾信訪問題”專項工作。開展“大接訪”以來，林杰局長每天親自在分局接訪室與群眾面對面、心貼心地交流，用心接訪群眾，認真解決信訪群眾遇到的問題，贏得了群眾的贊譽。據統計，工作開展以來，共接訪群眾87批167人次，其中受理的信訪案件20批37人次，辦結了20宗，辦結率為100%。二是“降低門檻”，取信于民。防火科通過積極向上級業務部門反映情況，將法人（代表）、電工、焊工、倉管員以及從事易燃易爆和公共場所義務消防骨干等人員的消防上崗培訓，變原來在市消防局進行為在斗門培訓，從而為群眾節省了開支，便利了群眾。由于此舉深受群眾歡迎，市局還將這一做法納入“便民利民的十二項承諾”，作為先進性教育活動的一項整改措施。在開展加強機關作風建設活動中，我們還認真組織開展了“千警走千戶”主題實踐活動。開通了局長信訪電話，集中受理群眾信訪問題，聽取社會意見，群眾反映很好。此外，我們還根據區委的部署，開展了以“普法在農家、平安在農家、濟困在農家、助學在農家”為主要內容的“五在農家”工作，注重從解決群眾關心的熱點難點問題入手，認真傾聽群眾呼聲，突出解決了一些與群眾生產生活密切相關的難點問題。據統計，開展“五在農家”工作以來，分局民警共上門走訪、慰問、幫助困難戶712人次，捐助現金、大米、食用油等物資價值人民幣4萬多元，為群眾辦好事實事183件，為困難群眾捐款3萬多元。五山派出所了解到珠峰大道荔山牌坊路段交通較復雜、導致交通事故頻發的情況后，該所領導急群眾所急，立即與交通局、公路局取得聯系，多次實地查看，研究制定設置交通標志標線方案。經過多方努力，終于在該路段設置了斑馬線、減速帶和標志牌等新的交通標志標線，為村民及工廠員工過馬路提供了便利和安全保障。

三、認真履行職責，以實際行動加強機關作風建設

活動中，各科所室隊和廣大民警立足本職崗位，認真履行工作職責，堅持嚴格、公正、文明執法，樹立了*機關良好形象，以優異的工作業績展示了機關作風建設成果。年內，按照上級*機關的統一部署，深入開展打擊“兩搶一盜”、“海鷹二號”、“粵鷹”等嚴打整治專項行動，有效地維護了我區的政治穩定和社會安定；通過不間斷的嚴打專項行動，推動了破案工作的開展，今年1—11月，共破刑事案件1387宗，比去年同期多破136宗，破案率提高2.2%，其中命案16破14宗，破案率為87.5%。年內先后快速偵破了井岸鎮“10.4”非法拘禁致人墜樓死亡案、“11.16”傷害致死案、“11.30”聚眾斗毆案等一批性質惡劣案件。如在11月份開展的“粵鷹”專項行動中，我分局先后3次在全區范圍內組織開展了以打擊涉毒、涉黑、涉惡、涉黃違法犯罪為重點的統一清查行動。據統計，3次行動共清查各類場所和部位3180個，抓獲各類違法犯罪嫌疑人133名，從中破獲刑事案件34宗，查處治安案件35宗，繳獲被盜摩托7輛。刑二、治安大隊和各派出所以此為契機，結合轄區實際，加大了小出擊小清查的頻率，在全區范圍內營造了打擊涉毒、涉黑、涉惡、涉黃違法犯罪的高壓態勢，有效凈化社會治安環境。刑警二大隊聯合井岸、坭灣、白蕉、城南四個城區派出所加大了對涉毒、涉黑、涉惡違法犯罪的清查打擊力度，先后5次小出擊，共抓獲販毒嫌疑人4名、吸毒人員40名、涉黑涉惡嫌疑人7名，從中破獲刑事案件6宗，繳獲海洛因11.2克、大砍刀3把、“六四”仿真手槍1支。治安大隊針對前階段井岸城區多次發生以實施盜竊、搶劫犯罪的情況，聯合刑警二大隊和井岸、坭灣、白蕉、六鄉派出所加大了掃黃清查力度，先后6次小出擊，共抓獲涉嫌人員72人，端掉窩點5個，從中破獲強迫、容留婦女案件4宗，打擊處理涉案嫌疑人8名。據統計，11月份，我分局打掉犯罪團伙13個39人涉案35宗，刑事發案248宗比去年同期371宗下降33.2%，收戒吸毒人員92人,治安拘留93人,勞教51人,逮捕34人。通過開展專項整治，凈化了社會治安環境，群眾的安全感有了明顯提高。

四、轉變職能，依法行政，規范執法行為

開展機關作風建設活動以來，我分局繼續按照上級*機關的要求，積極配合上級有關部門做好第三輪行政審批事項的清理和調整工作，把推進依法行政作為當前和今后工作的重點，嚴格依法辦事，按規審批，嚴禁任何單位和個人有超越法律、規章、制度的特權。在去年取得的成效的基礎上，我們進一步轉變政府職能，改革審批制度，簡化審批程序，最大限度地減少收費事項，減少收費環節，堅決遏制有利就執法、無利不作為的現象，促進依法行政。同時在管理長效機制上狠下功夫，先后建立完善了首接責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，加大了依法行政、按章辦事的制約力度，初步形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的*行政管理機制。與此同時，繼續抓好“兩個違規”專項治理工作落實，堅決防止隨意扣押、查封、凍結、沒收財產和隨意責令停業整頓、吊銷執照等“兩個違規”問題的發生。

取得的主要成效：

一、隊伍的思想觀念不斷轉變，服務意識明顯增強。開展活動以來，廣大民警的思想觀念有了較大改變，思想認識有了較大提高，能夠從經濟建設的大局去思考去做好本職工作。在日常工作當中，各派出所將執法工作、行政管理與服務結合起來，寓管理于服務。如上橫派出所轄區居民大部份居民承包魚蝦塘，全家都在塘寮內生活。去年曾經多次發生野外泵房、農用設備被盜現象，此類案件對養殖農戶帶來了較大損失。派出所領導班子看在眼里，急在心里，班子成員經多次走訪，征求意見，針對上橫轄區內的水鄉特點和治安特點，決定為養殖農戶辦實事，保護養殖戶財產安全。通過各村村委的支持配合下，在魚蝦塘實行“農戶聯防”，以多戶蝦農為一組實行守護相望，治安聯防，此舉有效遏制盜竊農用設備案件的發生。今年以來，在上橫派出所積極發動建議下，蝦農安裝簡易電子報警器30套，實行報警防范。自裝上簡易電子報警器后，在該所轄區內沒有發生過該類案件，取得了明顯的防范效果。

二、窗口面貌大大改善，為民、便民、利民優質服務風氣明顯好轉。各派出所在深化警務規范化建設工作中，強化群眾監督措施，進一步公開了各種辦事制度、辦事時限和收費，設立群眾意見箱，設立便民箱擺放宣傳資料，在辦證大廳設立茶幾、凳子、開水等。同時通過抓規范服務和優質服務，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的“四難”基本消除，服務態度有了明顯改善。各派出所本著“執法為民”的服務宗旨，戶籍民警簡化辦理戶籍手續，急群眾所需，熱情上門為民服務，為群眾辦理戶籍業務，社區民警深入到各廠房企業去指導他們如何加強對外來人口管理，上門辦理暫住證，深受群眾好評。自從縣改區后，市*局按規定將我區群眾辦理港澳個人游的發證權由原來分局發證改為由市局出入境管理處直接發證和特快專遞發證兩種方式進行，這樣給區內的群眾領取證件帶來不便，并增加了群眾的負擔。針對這一情況，我分局領導急群眾所急，及時向與市局出入境管理處的領導反映情況，并請示市局在分局的辦證點增辦發放港澳續簽簽注的配套業務，方便區內的群眾領取出入境簽證。最后，在我分局領導的爭取下，市局批準了我分局的辦證點增辦發放港澳續簽簽注的配套業務。為了配合此項工作，我分局還專門抽調兩名素質較高的女民警和增聘四名臨工充實到發證窗口，解決了斗門區群眾領證難問題。同時我分局出入境管理辦證點結合日常的工作實際，還制定了各項便民措施。如針對60歲以上老人，孕婦和殘疾人士上樓交表的不便，從今年11月21日開始，在樓下增設了一個專門窗口給上述人士，給他們交表提供了一個無需候號排隊、無需上下樓梯的綠色通道；又如針對區刷卡辦證的群眾絕大多數來自農村，尤其是一些年齡較大的群眾根本就不會正確使用ic卡，甚至連簡單的電腦觸摸屏也不懂操作的特點，該辦證處在工作人員人手緊缺的情況下，每天仍然安排兩名工作人員協助群眾刷卡，一年來共協助群眾刷卡辦證6萬3千多人次，受到辦證的群眾一致好評。

三、民警為經濟建設、為企業和廣大群眾服務的觀念得到增強。開展活動以來，我分局各派出所結合轄區的實際，采取多種形式在工業園區內開展打擊和防控工作。如坭灣派出所在新青工業園區內通過小行動、小整治來壓縮案件。該所專門安排一名副所長在西埔警區工作，使民警的數量增到5名，另派出所在原有15個崗亭的基礎上多6個報警點，安排一臺警用汽車全天候巡邏，加裝10臺有警燈的綜治車輛巡邏。形成立體防控網絡。通過一系列整治，案件有所下降。6月17日至7月16日的整治期間工業園內的案件下降46.15%。如今年7月，乾務派出所針對乾南工業區發生多起盜竊案的特點，該所迅速行動，嚴密部署，快速偵破轄區企業發生的刑事案件7宗，其中盜竊案6宗，傷害案1宗，抓獲了犯罪嫌疑人6名，為企業挽回經濟損失12萬余元，受到群眾的一致好評。2005年7月4日凌晨2時40分，該所民警在鴻豐電子塑料玩具廠附近巡邏發現一騎摩托車男子形跡可疑扔下一麻袋物品后迅速驅車逃走，民警將棄物帶回所后核實為一批工廠生產模具。該所即致電轄區各廠追查模具來源。次日一早，鴻豐玩具廠經理俞伍連來所報稱其廠被人盜去銅制模具一批，如模具不及時找回將嚴重影響生產。該所領導立即將查獲的模具給俞核對，俞看到被盜模具所追回后，連聲道謝，并向該所贈送了題為“企業的保護神”的錦旗。

四、民警執法水平有了較大提高，拒腐防變能力得到進一步增強。在加強機關作風建設活動中，我們通過開展的“兩個違規”、“規范執法行為、促進執法公正”、制止刑訊逼供等專項整治活動，進一步嚴格規范*行政管理和執法執紀行為，解決了執法執紀方面存在的群眾反映強烈的突出問題，增強廣大民警嚴格公正文明執法和熱情服務的自覺性，形成執法為民、廉潔奉公的良好風尚。在今年全市*系統執法質量考評中，我局取得了88.6分高分，位居全市第三名。在全區開展了創建“群眾滿意基層站所”和爭當“人民滿意公務員”活動中，我分局10個派出所全部被評為“滿意”檔次，滿意率達100%。一年來，我分局沒有民警出現嚴重的違法亂紀的行為，連續三年沒有民警受到黨紀政紀處分。

今年機關作風建設中存在的問題以及下一步努力方向

在今年的機關作風建設活動中，我分局雖然取得了一定的成績，達到了預期目的，但離上級的要求還是有一定的差距：一是還有個別民警對機關作風建設認識不足；二是隊伍的整體素質和執法水平還有待進一步提高；三是個別單位的管理體制有待進一步創新等。這些都有待我們進一步克服改正。在今后的工作當中，在區委、區政府和上級公安機關的領導下、在人民群眾的支持參與下，將繼續發揚成績，更加積極主動地、更加扎實有效地抓好機關作風建設，不斷推動各項*工作向前發展，為斗門經濟社會發展提供持續穩定的政治和治安環境，為人民群眾安居樂業作出更大的貢獻。