導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立道路交通安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制道路交通事故尤其是重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本平穩(wěn)，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我省道路交通安全監(jiān)管工作提出以下意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是確保道路交通安全的重要責(zé)任主體。全省道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備具備專業(yè)知識(shí)的專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛的動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，清理運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，增加安全生產(chǎn)投入，及時(shí)整改事故隱患，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。客運(yùn)企業(yè)要在客車內(nèi)增加安全乘車、滅火器位置等安全提示標(biāo)語(yǔ)，并在車廂內(nèi)醒目位置公布企業(yè)舉報(bào)投訴電話，自覺(jué)接受乘客監(jiān)督。客運(yùn)站要落實(shí)客運(yùn)車輛出站前的源頭管理工作，確保不合格的車輛不出站，超員的客車不出站。貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站要強(qiáng)化貨運(yùn)源頭管理，合法裝載貨物，規(guī)范作業(yè)，禁止超限超載和違法裝載的車輛出站、上路。各級(jí)交通運(yùn)管部門要積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步清理客運(yùn)和危貨運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。

二、加強(qiáng)城市公共交通安全監(jiān)管和整治。各級(jí)建設(shè)、交通、交警部門要加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)，有效整治城市公共交通秩序。加大對(duì)城市公共汽車、出租車等客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)集中接送學(xué)生車輛的監(jiān)管與整治，加強(qiáng)對(duì)城市公共交通客運(yùn)班線始發(fā)站和終點(diǎn)站的監(jiān)督管理，重點(diǎn)查處城市公共交通客運(yùn)車輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及城市公共汽車和出租車超速行駛、闖紅燈等違法行為，督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車輛二級(jí)維護(hù)，及時(shí)更新污染嚴(yán)重、安全狀況不穩(wěn)定的公共汽車，按時(shí)做好車輛的年檢和報(bào)廢。對(duì)逾期未辦理車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)以及車輛臨界報(bào)廢的單位，公安交警部門要及時(shí)發(fā)出通知書，并定期抄送建設(shè)、交通等主管部門，堅(jiān)決杜絕不合格車輛、報(bào)廢車輛進(jìn)入城市公共交通運(yùn)輸市場(chǎng)。要依法依規(guī)查處非法從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，維護(hù)城市公共交通運(yùn)輸秩序。要嚴(yán)格從事客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T的考試與發(fā)證，對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車和營(yíng)運(yùn)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)并定期審驗(yàn)。各級(jí)公安交警、建設(shè)等部門要聯(lián)合組織開展城市道路隱患路段、路口的排查與整治，研究分析城市道路交通狀況，進(jìn)一步完善城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、反光標(biāo)志、炫光防護(hù)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置路口的交通信號(hào)和臨時(shí)停車泊位，完善城市道路交通安全設(shè)施。

三、加大農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治力度，抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管。推進(jìn)建立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入縣級(jí)政府的重要議事日程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管道路交通安全工作的步伐，將公安交警部門的道路交通安全監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織公安交警部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和村委會(huì)，抓好農(nóng)村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）的安全整治，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、外掛拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）進(jìn)行清理、整頓，嚴(yán)禁低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）等非客運(yùn)車輛違法載人行為。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織交通、公安交警、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面排查農(nóng)村短途客運(yùn)線路的通行條件，研究出臺(tái)運(yùn)輸企業(yè)最低經(jīng)營(yíng)保障的政策，增加農(nóng)村客運(yùn)班線，優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)力結(jié)構(gòu)，有效調(diào)配運(yùn)力，按照疏堵結(jié)合的原則，采取開設(shè)趕集班車、學(xué)生專車和學(xué)校錯(cuò)時(shí)放假等措施，妥善解決農(nóng)村客運(yùn)高峰和學(xué)校放假、重要節(jié)假日、墟日等期間運(yùn)力和運(yùn)量的矛盾，切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題。要定期組織農(nóng)村道路交通安全隱患排查，對(duì)于事故頻發(fā)的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隱患，對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段要加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。逐步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志、標(biāo)線，及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù)，提高道路等級(jí)、通行能力和安全保障水平。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控。公安交警部門要加大對(duì)路面交通秩序的整頓，強(qiáng)化道路管控，特別要重點(diǎn)查處報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛仍在道路行駛和客運(yùn)車輛超速、超載以及駕駛員酒后駕駛和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。強(qiáng)化高速公路交通安全管理，參照春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管的做法，以高速公路服務(wù)區(qū)（站）為依托，設(shè)立警務(wù)工作站，并在高速公路主要出入口和重點(diǎn)公路、重點(diǎn)路段設(shè)置交通安全勸導(dǎo)、宣傳服務(wù)站，從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法違章行為，確保高速公路行車安全。加強(qiáng)對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的檢查登記，對(duì)超員的客運(yùn)車輛一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由超員客車所在企業(yè)承擔(dān)。交通部門和高速公路公司等要積極配合公安交警部門做好高速公路交通安全監(jiān)管工作。公安交警、交通部門和高速公路公司要建立企業(yè)、車輛、駕駛員違法信息相互通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通共享，同時(shí)要研究高速公路車輛超速等的信息采集、聯(lián)網(wǎng)和共享問(wèn)題。按照“先急后緩”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，逐步推進(jìn)高速公路全程電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

五、強(qiáng)制推行貨車車身裝貼反光標(biāo)識(shí)。按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258―2004）的技術(shù)要求，由公安交警、交通部門聯(lián)合集中開展重型貨車設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)工作，凡總質(zhì)量不小于4500kg的中型以上貨車和總質(zhì)量大于3500kg的掛車，必須在車身后部設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)。公安交警部門在路面執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)上述車輛未設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其設(shè)置后方可上路行駛。各級(jí)交通運(yùn)管部門在辦理、換發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未按規(guī)定設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)的貨車并未經(jīng)公安交警部門安全審驗(yàn)合格的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)公安交警、交通部門和高速公路公司要密切配合，不定期在主要國(guó)道、省道、高速公路收費(fèi)口和服務(wù)區(qū)、治理超限超載聯(lián)合檢查點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)公安交警部門應(yīng)把好重型貨車新車注冊(cè)和車輛安全檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)的，不得辦理注冊(cè)登記或出具安全檢驗(yàn)合格報(bào)告。

六、加強(qiáng)治理超限超載工作的力度，加快推進(jìn)全省高速公路和國(guó)省道公路計(jì)重收費(fèi)工作步伐。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，整合執(zhí)法力量，推行聯(lián)合執(zhí)法，加快建立治理超限超載的長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮全省已有的治超檢測(cè)站點(diǎn)的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控和執(zhí)法，全省重點(diǎn)檢測(cè)站應(yīng)有公安交警人員參加聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)源頭管理，采取有力措施，加大對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站（場(chǎng)）等的監(jiān)管力度，對(duì)超限超載車輛配載、放行出站（場(chǎng)）的貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者，要依照《道路運(yùn)輸條例》予以重罰。2007年1月1日前，公安交警部門要完成車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作；交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格按照行駛證核定的項(xiàng)目辦理相應(yīng)的車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)，不得準(zhǔn)許“大噸小標(biāo)”以及其他不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589―2004）的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。在已設(shè)置稱重檢測(cè)裝置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通運(yùn)管部門要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，凡經(jīng)檢測(cè)確定為超限超載的運(yùn)輸車輛，一律禁止進(jìn)入高速公路行駛；對(duì)高速公路重要出口和部分服務(wù)區(qū)實(shí)施流動(dòng)執(zhí)法，特別是閩粵、閩浙、閩贛三個(gè)固定檢測(cè)站要24小時(shí)全天候檢測(cè)，并依法處置。交通路政、運(yùn)政、稽征和公安交警部門必須強(qiáng)化公路的治超力度，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)高速公路入口路段的巡查。各級(jí)公安部門要維護(hù)高速公路治超站點(diǎn)的治安和交通秩序，對(duì)阻礙執(zhí)法、沖關(guān)、暴力抗法和破壞站點(diǎn)設(shè)施等違法犯罪行為要予以嚴(yán)厲打擊，確保治超人員的工作能正常進(jìn)行和治超人員的人身安全。加快推進(jìn)全省高速公路和所有國(guó)、省道公路計(jì)重收費(fèi)工作步伐。

七、實(shí)施道路客運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度。承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制保險(xiǎn)，全面推行和強(qiáng)制實(shí)施客運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度，將有效化解和轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。由省安監(jiān)局牽頭，交通主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，保監(jiān)等有關(guān)部門配合，全面推進(jìn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作，實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)金額、統(tǒng)一投保標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一賠付辦法，通過(guò)招標(biāo)方式確定1—2家具有承保能力、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)周到的保險(xiǎn)公司作為全省道路承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的承保單位，營(yíng)運(yùn)客車每座位最低責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。2007年底前實(shí)施完成全省統(tǒng)一的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度，交通運(yùn)管部門對(duì)2007年底以后仍沒(méi)有依法參加客運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或取消線路經(jīng)營(yíng)資格。

八、加快全省營(yíng)運(yùn)汽車GPS安全服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)步伐。按照政府引導(dǎo)、行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、確保穩(wěn)定的原則，交通部門會(huì)同有關(guān)部門抓緊建立全省營(yíng)運(yùn)汽車GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。先選擇條件成熟、有積極性出租汽車公司、道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)汽車安裝GPS工作，督促全省所有的出租汽車公司、道路運(yùn)輸企業(yè)在出租汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、省際客運(yùn)車輛、市際客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車等全部安裝GPS，以加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

九、實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》要求，從2007年開始實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全全產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)，并實(shí)行專戶管理，專款專用，主要用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶救、救災(zāi)和事故善后處理。小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元，中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬(wàn)元，大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬(wàn)元，特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用和管理辦法由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳、安監(jiān)局等部門共同制定，省交通廳組織實(shí)施。

十、推行上高速公路營(yíng)運(yùn)客車配置和使用汽車安全帶。要按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258－2004）和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325－2006）的規(guī)定，對(duì)從事旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的臥鋪客車和自2007年1月1日以后上牌，且車長(zhǎng)大于6米的高一級(jí)以上（含高一級(jí)）客車應(yīng)全部配置和使用汽車安全帶。

2007年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)高速公路經(jīng)營(yíng)班線（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占總里程70%以上）的新增或更新客車（含中級(jí)客車），要求在出廠時(shí)配置好符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車安全帶。客運(yùn)企業(yè)的駕乘人員要在運(yùn)輸旅途中負(fù)責(zé)提醒、檢查并指導(dǎo)乘客使用安全帶。各級(jí)公安交警、交通部門在安全檢查時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。

十一、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全宣傳工作。各級(jí)各部門要加大宣傳力度，開展形式多樣的交通安全教育活動(dòng)，開辟有效的道路交通安全宣傳陣地。省廣電集團(tuán)交通音樂(lè)頻道重要時(shí)段播放道路交通安全公益廣告，報(bào)紙開辟專欄宣傳道路交通安全，對(duì)嚴(yán)重危害道路交通安全行為的典型案例進(jìn)行曝光。公安交警、交通、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化駕駛員安全行車管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度；教育部門應(yīng)將道路交通安全宣傳列入教育計(jì)劃，加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全教育，提高全民交通安全防范意識(shí)。由各級(jí)公安、交通部門牽頭，宣傳、教育、司法、安監(jiān)等有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)，把交通安全宣傳活動(dòng)引向深入。

十二、嚴(yán)格落實(shí)道路交通事故責(zé)任追究制度。各級(jí)人民政府要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令66號(hào))、《福建省人民政府辦公廳印發(fā)福建省重特大道路交通事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作暫行規(guī)定的通知》(閩政辦〔2005〕188號(hào))精神，認(rèn)真組織開展重特大道路交通事故的調(diào)查處理工作。按照“四不放過(guò)”(責(zé)任未查清、安全防范措施未制定、職工未受安全教育、事故責(zé)任人未受到處分不放過(guò))原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，查處有關(guān)責(zé)任人，制定切實(shí)有效的事故預(yù)防措施。各級(jí)監(jiān)察、安監(jiān)等部門必須及時(shí)開展事故原因調(diào)查，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究道路交通重特大事故責(zé)任。