導(dǎo)語(yǔ)：做好國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了中央組織部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)（廳字〔2005〕12號(hào)）。該“意見(jiàn)”全文如下：

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國(guó)有企業(yè)改革正在全面深化，有些企業(yè)實(shí)施了改制和破產(chǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)離休干部工作總體上得到了加強(qiáng)，但也遇到了一些新情況和新問(wèn)題。為進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)離休干部的政治、生活待遇，做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1、廣大國(guó)有企業(yè)離休干部為我國(guó)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為國(guó)有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。關(guān)心照顧好國(guó)有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，使他們安度晚年，是各級(jí)黨委、政府和國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以落實(shí)好離休干部政治、生活待遇為重點(diǎn)，逐步建立、完善國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機(jī)制。

2、各地區(qū)各部門(mén)要著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。無(wú)論國(guó)有企業(yè)改革怎么深化，都必須按照離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則，確保離休干部各項(xiàng)待遇得到落實(shí)、管理服務(wù)到位。

二、管理服務(wù)辦法

3、國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的，離休干部的管理服務(wù)工作可維持現(xiàn)有方式不變，由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、地方國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，原企業(yè)離休干部的管理服務(wù)單位和管理服務(wù)方式，由當(dāng)?shù)攸h委和政府確定。中央國(guó)有企業(yè)的下屬企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，離休干部可交地方管理，也可采取其他行之有效的辦法，具體措施由原企業(yè)上級(jí)主管單位及國(guó)有出資單位與企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)共同商定，確保企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作正常開(kāi)展。

5、將要改制為非國(guó)有控股和破產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)與接收單位聯(lián)系，共同做好離休干部的人事檔案、黨組織關(guān)系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療統(tǒng)籌等有關(guān)材料的整體移交工作。當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T(mén)對(duì)移交工作要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、落實(shí)政治待遇

6、接收單位要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好企業(yè)離休干部的政治待遇，定期召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)向離休干部通報(bào)本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定情況，組織閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，組織參觀考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)等。

7、接收單位要按照中央有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，明確黨組織隸屬關(guān)系，保證老干部黨支部在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開(kāi)展工作；要把企業(yè)離休干部黨員編入黨的組織，保證他們按規(guī)定參加組織活動(dòng)，充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

8、接收單位要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)離休干部思想政治工作，引導(dǎo)離休干部自覺(jué)用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

9、接收單位要充分利用現(xiàn)有老干部活動(dòng)場(chǎng)所和老年大學(xué)，為企業(yè)離休干部參加活動(dòng)和學(xué)習(xí)提供便利條件；沒(méi)有老干部活動(dòng)場(chǎng)所和老年大學(xué)的，要積極組織企業(yè)離休干部參加當(dāng)?shù)乩细刹炕顒?dòng)中心和老年大學(xué)的活動(dòng)和學(xué)習(xí)，當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T(mén)要給予幫助和支持。

四、落實(shí)生活待遇

10、要按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦廳字〔2000〕61號(hào)）和《中央組織部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈離休干部“兩費(fèi)”保障工作的基本要求〉的通知》（〔2003〕18號(hào)）精神，通過(guò)建立和完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，確保國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

11、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要將國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，凡是按黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付給離休干部的離休費(fèi)、增加的基本養(yǎng)老金和生活、物價(jià)補(bǔ)貼（包括按國(guó)家統(tǒng)一政策由省、自治區(qū)、直轄市政府制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目），都要納入統(tǒng)籌項(xiàng)目，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)有企業(yè)離休干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，參照中辦廳字〔2000〕61號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定辦理。

12、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部原則上要全部納入當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。改制后仍為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納；改制后為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由原企業(yè)從國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中按一定的標(biāo)準(zhǔn)和年限一次性提取，繳付負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的機(jī)構(gòu)管理。醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)和支付年限，由當(dāng)?shù)攸h委和政府按有關(guān)規(guī)定研究確定。

13、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)離休干部特需經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等國(guó)家有明確規(guī)定的經(jīng)費(fèi)，由原企業(yè)按一定的標(biāo)準(zhǔn)和年限一次性提取后，轉(zhuǎn)入接收管理單位專(zhuān)款專(zhuān)用。

14、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)沒(méi)有能力足額繳納醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)以及第13條所列各種費(fèi)用的，缺口部分由原企業(yè)上級(jí)主管單位和國(guó)有出資單位共同解決；上級(jí)主管單位和國(guó)有出資單位解決有困難的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

15、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目之外發(fā)給離休干部的其他各種補(bǔ)貼的解決辦法，由當(dāng)?shù)攸h委和政府確定。

16、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)過(guò)去拖欠離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，原企業(yè)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行徹底清理，確保無(wú)債務(wù)交接。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

17、各級(jí)黨委和政府要高度重視國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體布局。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)在研究制定國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時(shí)，要同時(shí)制定離休干部管理服務(wù)安置方案，并聽(tīng)取老干部工作部門(mén)的意見(jiàn)。

18、各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的籌集和待遇支付工作；財(cái)政部門(mén)要保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)到位；組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)和人事部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查，制定配套措施，確保企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實(shí)。

六、其他

19、停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)，離休干部的管理服務(wù)辦法參照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。

20、本《意見(jiàn)》下發(fā)前已實(shí)行改制和破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，離休干部作了妥善安置的，可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法；未作妥善安置的按照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。