導語：省委組織部關于全面加強發(fā)展黨員工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員是黨的建設的基礎性工作，是加強黨的自身建設的一件大事，直接關系著黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，關系著黨的先進性，關系著黨的階級基礎、群眾基礎和黨的社會影響力。

多年來，全省各級黨組織積極貫徹落實中央及中組部、省委及省委組織部提出的發(fā)展黨員工作的各項要求，全省黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，整體素質(zhì)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)等不斷趨向改善，為全省黨的建設打下了良好的組織基礎。但是，按照同志“三個代表”重要思想和“七·一”講話要求，我省的黨員隊伍與兩個文明建設和黨的自身建設，與黨的目標任務的要求，仍然存在一些不相適應的地方，應繼續(xù)努力；全面加強發(fā)展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)。

一、發(fā)展黨員工作的指導思想

加強新時期的發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想和“七·一”講話精神為指導，堅持按《黨章》的有關規(guī)定，認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，全面做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政水平和領導水平，為保證領導全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提供堅強的組織保證。

二、擴大發(fā)展對象，把全社會的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來

我們黨是工人階級的先鋒隊，做好新時期的發(fā)展黨員工作，要繼續(xù)把發(fā)展工人、農(nóng)民、知識分子和干部中的先進分子入黨，作為發(fā)展黨員工作的重點：要著力在生產(chǎn)、工作一線和青年的優(yōu)秀分子中做好發(fā)展黨員工作，保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，保持黨組織的生機與活力。

在農(nóng)村，要重點發(fā)展文化程度較高，帶頭致富并能夠帶領群眾共同致富，積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革、為農(nóng)村兩個文明建設作出貢獻的優(yōu)秀青年入黨；要注重發(fā)展優(yōu)秀的村、組干部入黨；要注重解決好有的村民小組和自然村無黨員的問題。

在國有企業(yè)，要特別注意發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營管理一線，特別是關鍵崗位的青年骨干入黨，注意培養(yǎng)、發(fā)展青年專業(yè)，技術人員入黨。

在高等院校、中專學校、科研院所等知識分子比較集中的單位，要注意在青年業(yè)務骨干和學生中發(fā)展黨員。

在少數(shù)民族地區(qū)，要注重做好發(fā)展少數(shù)民族黨員工作，壯大黨員隊伍，不斷提高黨員在群眾中的社會影響力。

要重視做好發(fā)展女黨員工作，把具備黨員條件的優(yōu)秀婦女源源不斷地吸收進黨內(nèi)。

要正確處理好發(fā)展黨員工作中重點和一般的關系，在重點做好在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員工作的同時，也要兼顧其他崗位和年齡段群體中的發(fā)展黨員工作。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涌現(xiàn)了大量的非公經(jīng)濟組織、社會團體和民辦非企業(yè)單位，同時，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的。管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。這些新的單位和新的社會階層，是發(fā)展黨員工作的新領域。新的社會階層也是中國特色社會主義的建設者。要注意把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的新社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，以利于增強黨在全社會的影響力和凝聚力，更好地實現(xiàn)黨的任務。努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，使黨的工作有效地覆蓋社會的廣闊領域。

發(fā)展新的社會階層人員入黨，是新形勢下發(fā)展黨員的一項重要任務，但不是整個發(fā)展黨員工作的重點，決不能一哄而起，降格以求，更不能把發(fā)展數(shù)量作為“政績”，以免發(fā)生誤導。

對新的社會階層中的另一部份人員(即掌握一定生產(chǎn)資料、雇工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的出資人，股份制企業(yè)中個人控股的大股東，中外合資企業(yè)中方個人控股股東或大股東）的發(fā)展黨員工作，目前，可以先做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，待中央有明確的政策規(guī)定后，另行通知。對新的社會階層中的其他人員，可按現(xiàn)行發(fā)展黨員工作的規(guī)定，正常發(fā)展。

三、努力壯大入黨積極分子隊伍，為做好發(fā)展黨員工作打好基礎

為保證新黨員的質(zhì)量，提高新黨員的素質(zhì)，必須把發(fā)展黨員工作的立足點放在入黨積極分子培養(yǎng)工作上，高度重視入黨積極分子隊伍建設，不斷發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員工作奠定堅實基礎。總的要求是，入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，應努力保持在3：1左右，使發(fā)展新黨員能做到好中選優(yōu)，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。

基層黨組織要增強培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作的積極性、主動性，轉(zhuǎn)變工作作風和工作方法，深入群眾，了解群眾，發(fā)現(xiàn)群眾中的先進分子，向他們宣傳黨的基本知識，動員他們積極向黨組織靠攏，成為入黨積極分子。在發(fā)展黨員工作比較困難的地方，黨組織應給每位負責人及黨員明確培養(yǎng)入黨積極分子的責任，讓廣大黨員都來參與做好發(fā)展黨員工作。

要堅持和完善共青團組織向黨組織推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象的制度，發(fā)揮共青團的作用，培養(yǎng)和擴大青年入黨積極分子隊伍。努力改變青年入黨積極分子人員減少的狀況。同時通過“推優(yōu)”，以“黨建帶團建”，帶動共青團組織建設。要調(diào)動婦聯(lián)組織參與培養(yǎng)婦女入黨積極分子，協(xié)助黨組織做好發(fā)展女黨員工作。

要加強對新的社會階層積極要求入黨人員的教育培養(yǎng)，要加強對他們的教育和引導，向他們宣傳黨的主張，組織他們學習黨的基本知識，幫助他們端正入黨動機，接受黨組織的考驗。

四、加強對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，做到“均衡發(fā)展，適度發(fā)展”，保持黨員隊伍的適度規(guī)模

要按照發(fā)展黨員工作“十六宇”方針和“均衡發(fā)展，適度發(fā)展”的原則，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，避免發(fā)展工作中的空白點和發(fā)展數(shù)量上的大起大落，使黨員隊伍保持適度規(guī)模。既要避免數(shù)量過大，難以教育管理，不能保持統(tǒng)一的品質(zhì)，降低黨員隊伍的質(zhì)量。同時，也要避免基層黨員數(shù)量過少，削弱黨員在群眾中的作用和黨組織的社會影響力。根據(jù)我省基層黨組織的實際情況，未來10年內(nèi)，全省每年平均發(fā)展黨員數(shù)，應控制在5--6萬人之間，至2010年，全省黨員總數(shù)控制在210萬人以內(nèi)，約占屆時全省人口總數(shù)（4688萬人）的4.5％。各地應根據(jù)實際情況，合理確定發(fā)展黨員規(guī)模，切忌互相攀比發(fā)展數(shù)量和比例。

要根據(jù)入黨積極分子隊伍的條件成熟情況，制定發(fā)展黨員工作計劃。要增強發(fā)展計劃的可靠性、可行性，做到有計劃地發(fā)展，在計劃指導下發(fā)展，避免發(fā)展黨員工作的盲目性、隨意性和臨時動議。每年實際發(fā)展數(shù)與計劃數(shù)相比較，上下浮動幅度應控制在10％以內(nèi)。要通過制定科學、合理、切合實際的發(fā)展黨員工作計劃，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，使黨員隊伍規(guī)模適應黨的建設和兩個文明建設需要。

為保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，要合理確定每年發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)比例。總的要求是，在當年發(fā)展數(shù)中，生產(chǎn)工作一線的黨員比例不低于70％；35歲以下的青年黨員不低于70％；婦女黨員不低于25％，至2005年，各地在現(xiàn)有基礎上，再增加1--2個百分點；團員入黨一般應經(jīng)過“推優(yōu)”程序。

五、加強發(fā)展黨員工作制度建設，為做好發(fā)展黨員工作提供制度保證

做好發(fā)展黨員工作，首先必須認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》的各項規(guī)定，認真貫徹中組部和省委組織部近年來作出的各項規(guī)定。同時，要增強制度創(chuàng)新意識，根據(jù)情況的變化和實際工作的客觀需要，制定一些切實可行的工作制度，保證發(fā)展黨員工作有制度可依。

為增強發(fā)展黨員工作的透明度，接受黨員和群眾監(jiān)督，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，同時向群眾宣傳發(fā)展黨員工作，從2002年起，逐步在全省基層黨組織推行發(fā)展黨員公示制，各地應根據(jù)實際情況，制定公示的具體辦法和程序。實行公示制度總的要求是，要使發(fā)展黨員的全過程，從確定積極分子，確定發(fā)展對象，到預備黨員的轉(zhuǎn)正，都接受黨員和群眾監(jiān)督，確保每個新發(fā)展的黨員符合黨員標準和條件。

要逐步推行發(fā)展黨員預審制，根據(jù)不同的發(fā)展對象類別，在支部大會討論前，由基層黨委或上級組織部門預審，符合有關規(guī)定的才能提交支部大會討論。

基層黨組織可結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極探索和試行一些發(fā)展黨員工作制度，例如黨委委員列席支部黨員大會制，無記名投票表決制，組織員談話制，預備黨員教育考察制，長期不發(fā)展黨員預警制，發(fā)展黨員違紀責任追究制等。要通過加強制度建設，使發(fā)展黨員工作規(guī)范化、正常化。

六、加強對發(fā)展黨員工作的領導，保證發(fā)展黨員工作的健康發(fā)展

發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是黨的建設的基礎，是各級黨組織和組織部門的一項重要職責。因此，各級黨委和組織部門要高度重視做好發(fā)展黨員工作，建立發(fā)展黨員工作責任制，加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導，保證發(fā)展黨員工作的順利進行。

1、每年都要對發(fā)展黨員工作進行調(diào)研、檢查，分析黨員隊伍狀況和發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出指導意見。尤其要加強分類指導。針對農(nóng)村、企業(yè)、機關、事業(yè)單位及新社會階層的不同情況，制定不同的指導意見。

2、嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，增強發(fā)展黨員工作的責任觀念和紀律觀念，對違反發(fā)展黨員工作紀律的人和事進行嚴肅查處，防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。

3、加強發(fā)展黨員工作的隊伍建設，各級組織部門和基層黨委，都要保證有足夠的力量做好發(fā)展黨員工作。要按照原有規(guī)定，配齊配強組織員隊伍，并保證把組織員放在發(fā)展黨員和黨員教育管理的崗位上，使他們安心工作，盡職盡責。

4、加強上下溝通協(xié)調(diào)，保證發(fā)展黨員工作計劃、措施和各項規(guī)定能貫徹到全省基層黨組織，保證基層黨組織發(fā)展黨員工作情況能順暢地反映到上級黨組織。