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為認真貫徹落實黨的十7大和區第二次黨代會精神，進一步促進農村生產力的發展，提高農村社會主義精神文明建設的水平，密切黨群干群關系，加快建設麒麟小康社會步伐，區委決定，推行農村黨建“三培養”工程，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，積極探索農村黨建工作新途徑，采取多種形式，培養選拔大批帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的農村黨員干部，全面提高農村黨員干部的綜合素質，保持共產黨員的先進性，增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力，提高農村基層組織建設的水平。

二、目標任務

推行農村黨建“三培養”工程，要把農民中率先勤勞致富的先進積極分子培養成黨員；把勤勞致富的優秀黨員培養成村、組（社）干部；把黨員干部培養成帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富的模范。把農村基層黨組織建設成組織領導農民群眾全面建設小康社會的堅強堡壘。

一是重視把優秀致富能手培養發展為黨員。各鄉鎮（街道）要建立臺帳，及時掌握致富能手的情況，把申請入黨的致富能手列入培養和發展黨員的重點，每年以鄉鎮（街道）為單位舉辦入黨積極分子培訓班，著重對他們進行黨的基本知識、黨的路線方針政策和宗旨意識教育，使他們端正入黨動機。堅持成熟一個發展一個的原則，從優秀致富能手中發展黨員。同時，要制定發展黨員公示制、票決制，民主評議黨員票決制、黨員定崗等制度，加強對黨員的教育管理。

二是重視把農民黨員培養成致富能手。各級黨組織要以黨校和黨員電教室為陣地，建立健全農民黨員培訓網絡，在加強政治理論教育的同時，注重增強他們勤勞致富的本領。通過培訓，使55歲以下的農村黨員干部接受一次系統知識培訓;90%以上的農村黨員掌握一至二項實用技術，農村基層干部掌握二至三項實用技術，促使農村黨員中具備初中以上學歷的絕大多數獲取一份《綠色證書》，20%以上黨員和基層干部提高一個學歷檔次。35歲以下的村干部，在任期內，初中學歷的要達到中專，高中、中專學歷的要達到大專，學習結束取得學歷的，由鄉鎮（街道）給予獎勵。經過不斷努力，使全區農村黨員和基層干部整體素質有明顯提高。

三是重視把勤勞致富的優秀黨員培養成村、組（社）干部。每村確定2至3名后備干部，著重對他們進行黨的基本路線、基本理論、基本知識及組織領導能力的培養。對這些“雙強”黨員，注意給他們交任務，壓擔子，定期考核評議，條件成熟的及時充實到村兩委班子。

四是重視把優秀的黨員干部培養成村（社）黨總支（支部）書記后備人選。對基本素質特別優秀的“雙強”黨員干部，及時把他們確定為黨支部書記后備人選，并指定專人對他們實行一幫一跟蹤幫帶，著重幫助他們增強政策法制觀念和服務意識，掌握科學的工作方法和領導藝術。對培養成熟的“雙強”人選，按組織程序，適時把他們選拔到村（社）黨總支（支部）書記崗位上來。

三、組織領導

各鄉鎮（街道）要統一思想，提高認識，加強領導，把農村黨建“三培養”工程列為基層組織建設的一項重要內容，制定切合實際的實施意見，明確責任人，抓好落實。