導(dǎo)語：做好民兵組織整頓工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，張家港宿豫工業(yè)園區(qū)，區(qū)各部門、各單位，各基層武裝部：

為深入貫徹《江蘇省后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，促進全區(qū)民兵組織建設(shè)落實，提高民兵組織建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)宿遷市人民政府、宿遷軍分區(qū)《關(guān)于做好2008年度民兵組織整頓工作的意見》（宿政發(fā)〔2008〕15號）精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2008年民兵組織整頓工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2008年民兵組織整頓工作，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以中發(fā)〔2002〕9號、〔2003〕參動字第231號、參動〔2006〕110號、宿政發(fā)〔2008〕15號文件和市《后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》為依據(jù)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼鞏固和提升應(yīng)急作戰(zhàn)能力，以促進基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作落實為根本，以提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量為核心，進一步調(diào)整組建任務(wù)和布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，建強隊伍，規(guī)范組建秩序和組織分類，抓好二炮預(yù)編人員、應(yīng)急動員人員和民兵骨干隊伍建設(shè)，全面落實“十一五”規(guī)劃和應(yīng)急作戰(zhàn)兵員動員任務(wù)，切實打牢民兵建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

二、時間安排

2008年全區(qū)民兵組織整頓工作從1月2日開始，至3月31日結(jié)束，共分三個階段：

（一）計劃準備階段。時間從1月2日至1月31日。主要工作：一是抓好上級文件精神的學習貫徹，成立相關(guān)組織。二是對民兵潛力進行調(diào)查研究和分析，為調(diào)整落實編組任務(wù)提供依據(jù)。三是搞好工作籌劃，召開整組會議，部署工作任務(wù)，明確有關(guān)要求。四是依據(jù)市《后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)戰(zhàn)時可能擔負的任務(wù)，調(diào)整落實民兵組建任務(wù)。五是抓好專武干部、民兵干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。六是搞好宣傳教育和發(fā)動。

（二）組織實施階段。時間從2月1日至3月20日。主要工作：一是落實區(qū)人武部黨委成員分片包干責任制，組織機關(guān)人員下基層檢查指導(dǎo)民兵組織整頓工作。二是搞好宣傳教育。重點對民兵預(yù)備役人員進行民兵性質(zhì)、任務(wù)和依法服兵役教育。三是調(diào)整民兵組織。根據(jù)分區(qū)明確的民兵組建任務(wù)，按照二炮預(yù)編人員、應(yīng)急動員人員、民兵骨干隊伍和其他隊伍的順序調(diào)整民兵組織，落實一兵一職。四是按照民兵條件，確定出入轉(zhuǎn)隊人員。五是對新入隊人員進行政審，對留隊人員進行復(fù)審。六是按照標準條件和任免程序，調(diào)整配備民兵干部和預(yù)任軍官。七是運用“民兵業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)”錄入各類信息數(shù)據(jù)。八是組織民兵集結(jié)點驗，搞好新入隊民兵宣誓，健全各項制度。九是規(guī)范各基層單位整組工作資料。

（三）總結(jié)驗收階段。時間從3月21日至3月31日。主要工作：一是組織對基層整組工作進行檢查驗收。二是對民兵組織實力進行會審，上報整組工作總結(jié)和民兵組織實力統(tǒng)計表。三是做好迎接軍分區(qū)、省軍區(qū)檢查的各項準備工作。

4月1日至4月15日，主要是迎接上級檢查驗收。

各單位于3月3日前上報整組工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作文件，3月25日前上報民兵組織實力統(tǒng)計表。

三、工作重點

（一）抓好調(diào)查分析。在調(diào)查內(nèi)容上突出四個方面：一是本轄區(qū)內(nèi)符合編入民兵條件人員的年齡、文化、職業(yè)、軍政素質(zhì)以及數(shù)量、分布、去向、聯(lián)系方式等基本情況，特別是退伍軍人、地方與軍事專業(yè)對口的專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)情況。二是本轄區(qū)內(nèi)適合編兵的單位，特別是企業(yè)單位的數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等情況。三是人防與交戰(zhàn)專業(yè)隊的編組情況。四是二炮預(yù)編人員專業(yè)對口情況。在調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上，找出本單位在民兵編組方面存在的問題，研究解決的辦法，確保編組科學有效。

（二）搞好宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要認真學習2006年底總部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整民兵組織的意見》（參動〔2006〕110號），深刻領(lǐng)會文件精神，突出抓好以民兵地位和作用以及職能使命等為核心的宣傳教育活動，認真組織學習《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，學習上級有關(guān)民兵組織建設(shè)的文件，采取靈活多樣的教育形式，提高各職人員整組業(yè)務(wù)技能。

（三）抓好民兵組織調(diào)整。按照區(qū)人武部明確的2008年民兵整組方案，抓好民兵組織調(diào)整工作。

（四）抓好重要人員和重點分隊落實。按照二炮預(yù)編人員、應(yīng)急動員人員（聯(lián)合護線分隊、電磁頻譜分隊、汽車修理分隊）、基干民兵骨干隊伍和其他隊伍的順序，優(yōu)先確保二炮預(yù)編人員和應(yīng)急動員人員落實到位。特別是應(yīng)急動員人員，要按照專業(yè)對口的要求，嚴格落實定人、定位，確保一兵一職；要從退伍軍人和地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員中落實應(yīng)急動員人員，切實提高應(yīng)急動員人員的專業(yè)對口率；要加強對應(yīng)急動員人員的教育和管理，確保人員在職在位，能夠隨時拉得出，上級將對人員的在位情況進行檢查；在整組期間，區(qū)人武部將結(jié)合點驗適時對應(yīng)急動員人員實施應(yīng)急拉動。按照作戰(zhàn)隊伍、應(yīng)急分隊、搶修救援分隊、勤務(wù)保障分隊和其他分隊的順序，抓好基干民兵骨干分隊人員落實，全面提高戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)和平時應(yīng)急能力。

要重點加強民兵防空作戰(zhàn)分隊建設(shè)。民兵防空作戰(zhàn)分隊建設(shè)是一項十分重要的工作任務(wù)。今年，我區(qū)的民兵防空作戰(zhàn)分隊建設(shè)任務(wù)是464人，在去年建設(shè)基礎(chǔ)上，增編一個14.5高機連，組建在王官集鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)，編防空分隊的單位一定要認真抓好人員的選配工作，確保隊伍的軍政素質(zhì)，退伍軍人比例和專業(yè)對口率必須達到50%以上。開發(fā)區(qū)、井頭鄉(xiāng)在組建好雙25高炮營（連）分隊組建的同時，還要搞好營（連）部的建設(shè)；大興鎮(zhèn)、仰化鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)在組建好14.5高機分隊的同時，還要搞好連部建設(shè)。省軍區(qū)將結(jié)合民兵整組點驗對各單位民兵營（連）部規(guī)范化建設(shè)進行檢查。

（五）加強人員動態(tài)管理。針對基干民兵外出打工流量大、流向廣、流程長的實際，各單位要加強對外出基干民兵的動態(tài)管理，準確掌握外出人員聯(lián)系方式并及時進行更新，嚴格落實定期聯(lián)系制度，確保隨時能聯(lián)得上、召得回。

（六）搞好政治審查工作，確保人員政治素質(zhì)。要嚴格按照標準和要求對基干民兵的現(xiàn)實表現(xiàn)進行認真的審查把關(guān)。對平時不在位的基干民兵要通過調(diào)查了解的辦法進行政審，對新編入隊的基干民兵要填寫《基干民兵政治審查表》，對原在編的基干民兵政治條件有變化的，要及時重新填寫政治審查表，對所有出入轉(zhuǎn)隊人員要登記造冊，張榜公布。對政治不合格的人員要堅決調(diào)整出隊，確保隊伍的純潔性。農(nóng)村基干民兵的政治審查要經(jīng)過村黨支部的討論推薦，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部批準，機關(guān)、企事業(yè)單位基干民兵要經(jīng)過單位保衛(wèi)部門政審，支部討論推薦，單位人武部批準。

（七）科學調(diào)整編組和調(diào)配民兵干部，提高民兵隊伍和民兵干部整體素質(zhì)。要嚴格按照《民兵工作條例》第十二、十三條之規(guī)定和任免權(quán)限，科學調(diào)配民兵干部隊伍，配齊配強民兵隊伍，通過隊伍的調(diào)整，有效提高干部隊伍的整體素質(zhì)。各單位要結(jié)合這次民兵組織整頓，對全體民兵干部進行一次全面考核，真正把思想好、年紀輕、身體健康、責任心強、熱愛民兵預(yù)備役工作、具有一定文化和軍政素質(zhì)的人員選配到民兵干部的崗位上來。特別是要注重從退伍軍人中選拔和培養(yǎng)民兵干部。所配備的民兵干部必須具備一定的組織指揮能力，能夠勝任本職工作，完成上級賦予的各項訓(xùn)練、戰(zhàn)備、執(zhí)勤等工作任務(wù)。

普通民兵編組仍按原規(guī)定執(zhí)行，基干民兵編組種類、規(guī)模和數(shù)量仍按區(qū)人武部〔2004〕武軍字第9號文件《關(guān)于下達民兵整合任務(wù)的通知》執(zhí)行。凡符合建立民兵組織的單位，都要建立民兵組織；凡符合服兵役條件的應(yīng)征公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役外，都應(yīng)編入民兵組織；凡符合服一類預(yù)備役的退伍軍人、與軍事專業(yè)對口的地方專業(yè)技術(shù)人員和確定為訓(xùn)練對象的人員均要編入基干民兵組織。凡在勞動技校、職業(yè)中學、實驗高中經(jīng)過軍事訓(xùn)練的畢業(yè)生，上崗（回鄉(xiāng)）后要直接編入基干民兵組織。

（八）認真搞好退役士兵服預(yù)備役登記儲備。搞好退役士兵服預(yù)備役登記統(tǒng)計工作，是為戰(zhàn)時儲備高素質(zhì)兵員，扎實做好兵員動員準備的基礎(chǔ)性工作，也是人民武裝工作的重要內(nèi)容。近年來，我區(qū)按照上級機關(guān)的指示要求，結(jié)合退伍軍人返鄉(xiāng)報到等時機，認真組織登記核對，比較準確地掌握了全區(qū)范圍內(nèi)退伍軍人的數(shù)量和質(zhì)量分布情況。前不久，我們組織開展了對2007年退出現(xiàn)役的專業(yè)技術(shù)兵專項登記與核實。希望各單位以對戰(zhàn)爭負責的態(tài)度，繼續(xù)扎實抓好退役士兵的登記統(tǒng)計和核對工作，不折不扣地抓好工作的落實，切實把本單位退役士兵的分布情況、數(shù)質(zhì)量情況掌握清楚。

四、工作要求

年度民兵組織整頓是調(diào)整民兵組織結(jié)構(gòu)、確保民兵組織落實的根本措施。今年是全面貫徹落實《江蘇省后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對臺海形勢突變、惡變的關(guān)鍵之年，時間緊，任務(wù)重，要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和武裝部門要充分認清搞好2008年度民兵組織整頓在加強后備力量建設(shè)和做好反“臺獨”應(yīng)急作戰(zhàn)準備中的重要地位和作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實把民兵組織整頓工作作為黨委、政府第一季度的中心工作擺上突出位置，按照區(qū)人武部下達的《“十一五”期間民兵整組方案》，認真抓好二炮預(yù)編人員、應(yīng)急動員人員和基干民兵骨干隊伍人員的落實，理順基干民兵與人防和交通戰(zhàn)備專業(yè)隊伍之間的關(guān)系，做到科學籌劃安排，精心組織實施，落實一兵一職。區(qū)人防辦要主動參與民兵組織整頓工作，抓好人防專業(yè)隊伍的編組落實。各單位要扎實抓好“民兵業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)”軟件的使用和管理，全面、準確地錄入基干民兵各類信息，規(guī)范基層民兵工作和整組工作資料，確保全區(qū)整組資料規(guī)范統(tǒng)一。今年，區(qū)人武部仍將進一步改革點驗方式，通過加強對流動人員的動態(tài)管理，采取集中在家人員、電話點驗在外人員等措施搞好基干民兵集結(jié)點驗，切實提高點驗質(zhì)量。區(qū)人武部將對各基層單位的民兵組織整頓工作進行全面檢查，并組織人員參加基層各單位基干民兵營（連）的集結(jié)點驗。