領(lǐng)導(dǎo)聘任制意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-29 01:26:00

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領(lǐng)導(dǎo)聘任制意見(jiàn)

為加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平,建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用工作機(jī)制,根據(jù)中央、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合臨潁實(shí)際,就事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制提出如下意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),積極推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制和干部任期制,探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制,拓寬選人用人渠道,促進(jìn)干部能上能下,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,為推動(dòng)臨潁大發(fā)展、建設(shè)充滿(mǎn)活力的新型工業(yè)化城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、黨管干部、客觀公正、群眾公認(rèn)原則;

2、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)?cè)瓌t;

3、分類(lèi)管理、量化考核原則;

4、激勵(lì)與監(jiān)督相結(jié)合原則。

三、聘任范圍和期限

聘任范圍是縣屬事業(yè)單位及部門(mén)管理的科級(jí)事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。聘任期限一般為三年。

四、聘任方法

主要采取直接聘任和公開(kāi)競(jìng)聘兩種形式,同時(shí)積極探索試行公選聘任等其他聘任形式。

(一)直接聘任。直接聘任采取以下程序進(jìn)行:

1、組織考察。考察工作由縣委組織部負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),全面、準(zhǔn)確、客觀地了解考察對(duì)象的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。單位黨組織推薦的擬聘任人選在民主推薦和民主測(cè)評(píng)中公認(rèn)度不足三分之一的,取消資格,不予考察。

2、研究決定。縣委組織部根據(jù)考察等情況,提出建議人選,提交縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究,并按照干部管理權(quán)限研究決定。

3、聘前公示。新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部任前公示制度的規(guī)定進(jìn)行公示。公示結(jié)果影響任職的取消資格,不予聘任。

4、辦理手續(xù)。確定聘任的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照有關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù),頒發(fā)聘書(shū)。正科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委聘任,縣委組織部負(fù)責(zé)頒發(fā)聘書(shū);副科級(jí)事業(yè)單位的正職由縣委組織部聘任并頒發(fā)聘書(shū)。

縣委或縣委組織部已研究任命的事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改為聘任制,適時(shí)采取直接聘任的形式進(jìn)行理順,聘期自頒發(fā)聘書(shū)之日算起。

(二)公開(kāi)競(jìng)聘。根據(jù)干部缺崗情況和工作需要,適合公開(kāi)競(jìng)聘的職位,原則上在本單位或本系統(tǒng)范圍內(nèi)采取公開(kāi)競(jìng)聘的形式進(jìn)行。公開(kāi)競(jìng)聘采取以下程序進(jìn)行:

1、制定工作方案。縣委組織部根據(jù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職位缺額情況和工作需要,擬定公開(kāi)競(jìng)聘工作方案,報(bào)請(qǐng)縣委同意后實(shí)施。

2、公布職位。縣委組織部負(fù)責(zé)通過(guò)媒體及有關(guān)形式向社會(huì)公布公開(kāi)競(jìng)聘的領(lǐng)導(dǎo)職位、應(yīng)具備的基本條件和資格等。

3、報(bào)名和資格審查。報(bào)名以個(gè)人自愿報(bào)名為主,也可以采取組織推薦、群眾推薦的方式進(jìn)行。縣委組織部根據(jù)競(jìng)聘職位的條件和要求,會(huì)同有關(guān)單位對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。

4、演講答辯。資格審查合格者在一定范圍內(nèi)進(jìn)行演講,介紹個(gè)人工作經(jīng)歷、自身具備的條件和優(yōu)勢(shì)、做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的設(shè)想,并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。同時(shí),根據(jù)工作需要,也可以適當(dāng)增加有針對(duì)性的理論測(cè)試或能力測(cè)試。

5、民主測(cè)評(píng)。組織單位干部職工對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。公認(rèn)度低于三分之一的不得列為考察對(duì)象。

6、組織考察。根據(jù)競(jìng)聘者演講答辯和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,按照考察對(duì)象人數(shù)多于擬聘人數(shù)的原則確定考察對(duì)象并組織進(jìn)行考察。考察要全面考察競(jìng)聘者的德、能、勤、績(jī)、廉等情況,重點(diǎn)考察政治思想素質(zhì)、競(jìng)聘職位需具備的能力、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

7、研究決定。縣委組織部根據(jù)考察等情況,提出建議人選,提交縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究,然后按照干部管理權(quán)限研究決定。

8、聘前公示。新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)縣委常委會(huì)或縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期為七天。公示結(jié)果影響任職的取消資格,不予聘任。

9、辦理手續(xù)。確定聘任的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照有關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

(三)公選聘任。根據(jù)工作需要,適時(shí)面向全縣、全市乃至全省公選聘任事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。公選聘任的程序在公開(kāi)競(jìng)聘程序的基礎(chǔ)上,增加筆試、面試等環(huán)節(jié)。

五、管理與考核

1、實(shí)行試聘期制度。事業(yè)單位新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行試聘期制度,試聘期為一年。試聘期間,試聘干部行使所任職務(wù)的權(quán)力,擔(dān)負(fù)所任職務(wù)的責(zé)任和義務(wù),享受所任職務(wù)的政治、工資和生活待遇。試聘期滿(mǎn),由縣委組織部組成考察組,對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行全面考察。根據(jù)考察情況,提出是否取消試聘期的建議。經(jīng)縣委常委會(huì)或縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究,勝任現(xiàn)職的,取消試聘期;不勝任現(xiàn)職的,解除試聘職務(wù),按試聘前職級(jí)安排工作,享受其原職級(jí)政治、工資和生活待遇。確需延長(zhǎng)試聘期的,試聘期一般延長(zhǎng)半年。

2、實(shí)行聘任期滿(mǎn)考核、審計(jì)制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要在聘任期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi),將本人聘期目標(biāo)完成情況和崗位職責(zé)履行情況形成書(shū)面總結(jié)報(bào)送縣委組織部、分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)黨組(黨委)。縣委組織部組成考察組對(duì)其進(jìn)行聘任期滿(mǎn)考核。對(duì)需要進(jìn)行聘期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。考察、審計(jì)結(jié)果作為是否續(xù)聘的主要依據(jù)。

3、建立續(xù)聘、解聘和辭聘制度。事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任期滿(mǎn),職務(wù)自行免除,在未決定是否續(xù)聘之前,繼續(xù)履行崗位職責(zé)。經(jīng)考核、審計(jì),縣委或縣委組織部研究,勝任現(xiàn)職、同意續(xù)聘的,重新辦理聘任手續(xù)。不勝任現(xiàn)職的,予以解聘,視情況改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或恢復(fù)原職級(jí)待遇。

有下列情形之一的,一般予以解聘或不再續(xù)聘:一是達(dá)到任職年齡界限的;二是在年度考核中,民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的;三是因能力較弱,不勝任工作的;四是工作出現(xiàn)重大失誤、失職,造成重大損失或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的;五是因健康原因不能繼續(xù)工作的;六是因工作需要或其他原因應(yīng)當(dāng)解聘的。

聘任期內(nèi)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,可以提出辭聘,但必須履行審批手續(xù)。辦理辭聘手續(xù),本人須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)單位黨組織研究同意后,報(bào)縣委組織部,按干部管理權(quán)限三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離職。

聘任期間的干部,一般不作職務(wù)上的調(diào)整,非工作原因,不得無(wú)故變動(dòng)其工作崗位。在聘任期間或聘任期滿(mǎn)后,經(jīng)組織任命為其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職年限可連續(xù)計(jì)算。

4、實(shí)行聘期目標(biāo)管理。目標(biāo)分年度目標(biāo)和聘期目標(biāo)。單位所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)作為行政正職的年度目標(biāo),行政副職的年度目標(biāo)由單位根據(jù)本單位承擔(dān)的年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行分解。聘期目標(biāo)由單位根據(jù)縣委、縣政府近年工作規(guī)劃和單位工作職能擬定,報(bào)縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)審核,以聘期目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式確定。正科級(jí)事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的聘期目標(biāo)責(zé)任書(shū),由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與其簽訂;副職領(lǐng)導(dǎo)干部的聘期目標(biāo)責(zé)任書(shū),由本單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部與其簽訂。副科級(jí)事業(yè)單位正職的聘期目標(biāo)責(zé)任書(shū),由主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)與其簽訂。聘期目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后報(bào)縣委組織部備案。

對(duì)實(shí)行聘期目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核及獎(jiǎng)懲辦法,參照縣委對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、加強(qiáng)日常管理。縣委組織部和有關(guān)部門(mén)要健全完善有關(guān)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督,及時(shí)了解掌握情況,搞好協(xié)調(diào)溝通,采取多種有效措施,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。對(duì)群眾反映有問(wèn)題的干部,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查實(shí)確有問(wèn)題的,及時(shí)警示提醒,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分直至移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、保證措施

1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任及考核管理工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各單位要站在推進(jìn)全縣社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的高度,積極支持、推進(jìn)事業(yè)單位聘任制改革,探索完善有關(guān)配套制度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為加快臨潁發(fā)展和建設(shè)充滿(mǎn)活力的新型工業(yè)化城市建功立業(yè)。

2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制是加強(qiáng)干部管理,推進(jìn)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要措施,對(duì)加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)具有重要意義。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制及考核管理政策、措施的學(xué)習(xí)宣傳,使廣大干部了解政策,掌握聘任管理辦法和程序,保證事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制工作順利實(shí)施。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)考核。事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度目標(biāo)和聘期目標(biāo)要結(jié)合不同事業(yè)單位的特點(diǎn)科學(xué)制定,逐步建立定性與定量相結(jié)合、定量和動(dòng)態(tài)發(fā)展相結(jié)合的適合不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)考核工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要充分運(yùn)用考核結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步完善管理工作機(jī)制,不斷推進(jìn)和深化事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制改革。