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**廣播電視集團，各市、縣（市、區）廣播電視局：

為貫徹落實黨的十六大精神，解放思想，開拓創新，抓住機遇，乘勢而上，力爭我省廣播在新時期取得突破性發展，現根據國家廣電總局關于“廣播發展年”的部署和要求，結合本省實際，提出如下意見：

一、廣播發展工作的任務和目標

廣播發展工作的主要任務是：以“三個代表”的重要思想和黨的十六大精神為指導，牢牢把握正確的輿論導向，在遵循大眾傳播一般規律的同時，注重把握廣播工作的個性規律，根據時展和社會需求，在節目制作、頻率設置、體制架構、業務開發、運營機制和用人制度等方面，深化改革、開拓創新、加速發展，為全面建設小康社會和我省提前基本實現現代化作出應有貢獻。

廣播發展工作的目標是：廣播的收聽率明顯提高，廣播的經營創收大幅度增長，廣播的影響力明顯擴大，廣播的綜合競爭力顯著提升。

二、研究制定加快廣播發展的規劃

各級廣播電視部門和單位，要根據當地經濟社會發展的實際和廣電重點工作的要求，制定本年度和今后一段時期加快廣播發展的規劃。要明確工作目標、重點、措施和步驟，選準改革的著力點、創新的突破口、發展的主攻目標和扎實可行的措施；充分發動和依靠廣大廣播從業人員，自強不息，拼搏爭先；充分發動和依靠廣播電視相關各方面的力量，形成合力，扶持廣播；同時積極主動地爭取各級黨委、政府的重視和社會各界的支持。

三、優化體制機制，完善政策措施

各級廣播電視部門和單位要緊緊依靠黨委、政府的有力領導和大力支持，進一步制定和實施系統內部扶持廣播發展的傾斜政策，加大對廣播的有效投入，同時優化廣播資源配置，推進人事分配制度改革，建立和完善科學合理的節目考評機制和廣告經營考核機制，充分調動廣播從業人員的積極性和創造性，創造良好的環境條件，促進廣播盡快走上良性循環的發展軌道。在廣播電視體制改革中，各地應保留并強化相對獨立的廣播運營機構。

四、優化全省廣播布局結構，深化廣播節目的層次化、專業化分工，滿足廣播受眾多層次、多樣化、多變性的需求

根據我省廣播電視整體規劃和經濟社會發展的要求，盡力解決合理增辦廣播節目的遺留問題。

省、市兩級廣播播出機構要對現有的廣播頻率和節目資源作進一步的優化整合，根據不同的分工定位，精心打造各自的品牌，使各套節目各具特色、優勢互補，更具社會影響力。

縣級廣播電視局（臺）要積極發揮縣級廣播媒體的優勢和作用，忠實滿足縣域聽眾需求，辦出地域特色；要重點辦好為“三農”服務、同時推進工業化城市化建設的廣播節目；要切實抓好農村廣播發展，強化優化基層廣播站網建設。

五、大力加強有線廣播建設

鼓勵和推進有線廣播與有線電視共纜傳輸，積極開發城市有線廣播用戶，不斷提高農村有線廣播的通響率和收聽質量。同時要盡力爭取將農村有線廣播建設納入縣（市）、鄉鎮國民經濟和社會發展總體規劃，落實相關扶持政策。

六、有效改進和擴大廣播覆蓋

在無線電管理規定和節目管理政策許可的前提下，積極爭取國家廣電總局的支持，充分開發和利用廣播潛在的頻率資源：適當調整我省廣播調頻頻率規劃，提高大中城市調頻廣播頻率密度；加快調頻同步廣播技術的試驗工作，進一步擴大省級廣播在全省的覆蓋；在科學論證的基礎上，支持大中城市廣播發射臺適當增加發射功率；借“西新工程”的東風，充分挖掘利用中波實驗頻率資源，采用有源干擾方式，在完成實驗任務的同時，有效擴大中央和省兩級廣播的中波覆蓋；鼓勵和推進廣播電臺在互聯網上傳送廣播節目，擴大廣播節目的輻射面和影響力。

七、以科技創新為先導，大力推進廣播的數字化、網絡化建設

廣播媒體自身要全面實現采、制、播、傳、存的數字化和網絡化，并為臺內外節目交流提供優質高效的數字化平臺。

各級廣播電視部門要將數字廣播建設納入數字廣播電視建設的規劃之中，緊緊抓住有線數字電視大發展的機遇，積極開拓個性化音頻業務及數據信息傳送、廣播遠程教育、有線付費廣播等新型增值服務領域；同時積極跟蹤衛星直播廣播、數字音頻廣播、車載移動廣播等技術，依托科技創新，積極開拓廣播業務新領域，培育新的增長點。

八、提高廣告經營創收能力，拓展廣播經營創收渠道

在精心辦好廣播節目的同時，要通過理順經營體制、優化經濟政策、規范經營管理、加強隊伍建設等手段，進一步改進和加強廣播廣告經營，挖掘廣告經營創收潛力，拓展廣播廣告經營新領域。

要充分依托廣播媒體的優勢，既積極又穩妥地發展相關產業。制作和出版廣播音帶、唱片、圖書，制作和營銷廣播專題及廣播文藝等節目，搞好廣播后產品開發；開展廣播器材設備經營和音頻工程建設；從實際出發發展具有廣電優勢的演藝、旅游、會展業等其他相關產業。

九、加強廣播同業之間、廣播與其他媒體之間的合作協作

在政策許可的前提下，通過市場運作的方式，進行上下之間、地區之間、媒體之間的新聞與信息、節目開發、節目交換、廣告經營、傳輸覆蓋等多種形式的合作與協作。

十、切實加強對廣播發展工作的領導

省廣電局建立由局領導、**廣電集團領導和有關專家及職能處室負責人組成的廣播發展年領導小組及工作小組，具體指導和協調全省廣播發展工作。各市廣播電視局也要成立相應的工作小組。要大力組織廣播播出機構內部開展“提前實現現代化，廣播怎么辦”、“廣播發展年，我們怎么辦”等主題大討論，進一步調動和激發廣大職工的積極性和創造性。年底前后，各級廣電局要結合年檢等工作，檢查廣播發展工作的開展與落實情況，總結交流經驗，進一步推動全省廣播業的穩定持續發展。