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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。完成這一歷史重任，必須把各方面的力量和智慧凝聚起來，形成合力。目前，大量的進城務工青年活躍在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上。青年進城務工發(fā)展有力地推動了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)儲備了人力、智力和資金。

為動員有志向、有能力的進城務工青年積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)團省委《關(guān)于實施“萬名有為青年進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”的意見》精神，結(jié)合我區(qū)的實際，制定實施“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以進城務工青年為紐帶，堅持城鄉(xiāng)互動，促進人力、智力、資金等要素在城鄉(xiāng)間的優(yōu)化配置，把引導進城務工青年參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進進城務工青年事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，即團結(jié)帶領(lǐng)有為進城務工青年積極促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，又為進城務工青年取得事業(yè)新發(fā)展搭建舞臺，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻。

二、總體目標和基本原則

實施“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”的總體目標是：探討新形勢下青年進城務工發(fā)展促進城鄉(xiāng)“一體化”建設(shè)的思路和措施；動員有能力的進城務工青年為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金、智力支持；為進城務工青年事業(yè)發(fā)展搭建新舞臺。

開展“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”遵循的基本原則：堅持注重公平、自覺自愿，堅持互惠互利、合作共贏，堅持因地制宜、注重實效。

三、主要內(nèi)容

1、帶動農(nóng)村富余青年勞動力進城發(fā)展。進城務工青年一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村，既了解城市務工青年需求，又熟悉農(nóng)村勞動力資源情況，可以有效促進農(nóng)村富余青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。企業(yè)工委、勞動和社會保障局等團組織要充分發(fā)揮進城務工青年的這種獨特優(yōu)勢，積極推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。公檢法司等團組織要積極維護進城務工青年合法權(quán)益。區(qū)直各團組織要結(jié)合自身工作特點，通過大家樂活動，豐富進城務工青年精神文化生活。進城創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)辦的企業(yè)要積極吸取農(nóng)村富余青年勞動力進城務工發(fā)展。要深入研究“新生代”進城務工青年的就業(yè)需求和發(fā)展規(guī)律，不斷開發(fā)進城務工青年人力資源。

2、開展進城務工青年技能培訓活動。技能水平較低、適應力不強是進城務工青年特別是初次進城務工青年面臨的突出問題。團區(qū)委將適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要，依托現(xiàn)有的紅葉谷、德利豐技能學校，采取多種措施，大力開展職業(yè)技能培訓。依托大型企業(yè)，廣泛開展崗位技能、安全知識、法律常識等知識的培訓。廣泛整和社會資源，依托社會培訓機構(gòu)，為特困進城務工青年提供優(yōu)惠或免費技能培訓。

3、引導進城務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進城務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村為進城務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺。各團組織應積極為進城務工青年返鄉(xiāng)提供幫助，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；動員各方面力量，提供政策、資金、培訓、服務等方面的幫扶，把進城務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合起來，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和進城務工青年事業(yè)壯大取得同步發(fā)展。

4、倡導進城務工青年把文明帶回家。青年進城務工經(jīng)受現(xiàn)代城市文明的熏陶，其思想觀念、行為方式在潛移默化中發(fā)生變化。各團組織要利用節(jié)假日期間大批進城務工青年返鄉(xiāng)的時候，采取報告會、懇談會、致務工青年一封信等形式，引導進城務工青年把市場觀念、機遇意識、效率意識等現(xiàn)代城市文明帶回家鄉(xiāng)，引導農(nóng)村轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證。

5、鼓勵進城務工青年支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各團組織要積極引導一批先富裕起來的進城務工青年按照自覺自愿、量力而行的原則，在自己家鄉(xiāng)或其他農(nóng)村選擇一些最需解決的項目，如道路、水電、村場、綠地、衛(wèi)生、文化、教育等，捐資捐物支持家鄉(xiāng)建設(shè)。積極開展多種形式的結(jié)隊幫扶活動，資助結(jié)對困難家庭子女解決書雜費，為結(jié)對困難戶提供一定數(shù)額的生產(chǎn)資金或生產(chǎn)資料等。

四、實施步驟

我區(qū)的“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”分三步進行，**年為組織啟動，探索經(jīng)驗；**年為面上擴展，鞏固推進；2008年以后為總結(jié)經(jīng)驗，全面發(fā)展。

**年按以下幾個階段推進：

第一階段（**年6月）：制定方案，啟動“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”。

第二階段（**年7月）：廣泛動員，逐步推開。主要依托各團組織采用多種形式逐步推開“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”。動員一批進城務工青年為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供具體有效的幫助。

第三階段（**年8月至10月）：樹立典型，面上推廣。及時總結(jié)各地青年進城務工促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法。選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支援家鄉(xiāng)建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)頭人等方面的新型進城務工青年典型。

第四階段（**年11月至12月）：表彰獎勵，強力推進。申報表彰一批在活動開展過程中做出突出貢獻的單位和個人，調(diào)動各方面參與“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”的積極性。同時在**年加大推動力度，進一步推動活動深入開展。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導。“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”是新形勢下，服務進城務工青年促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。團區(qū)委成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，形成合力。

2、加強宣傳。要加大對共青團服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，加大對活動進展情況的宣傳報道。要不斷推出進城務工青年反哺農(nóng)村建設(shè)的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，樹立進城務工青年的良好形象。

3、加強服務。各級團組織要加強服務意識，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，提供人才、政策、信息、輿論等方面的服務，扎實推進“萬名有為進城務工青年反哺鄉(xiāng)村行動”。

各團組織在實施過程中的情況，請及時報團區(qū)委。