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為深入貫徹落實黨的**精神，進一步深化“五項工程”建設“四型機關”工作，切實加強機關執政能力建設，激發活力、干事創業，促進機關各項工作上水平，推動**區城市建設管理事業加快發展，現就加強機關建設提出如下意見。

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的**精神，以高效公正廉潔為核心，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為根本，以提高機關干部整體素質為基礎，以建立健全和落實制度為關鍵，以創新工作機制、抓好機關科室建設為重點，以基層和群眾滿意為最高標準，解放思想，干事創業，努力開創機關各項工作新局面。

二、目標要求：

緊緊圍繞城市建設管理中心工作，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以建設廉潔高效公正科室為重點，繼續深化“五項工程”改革，努力建設“四型機關”，不斷改善我區城區環境面貌，推進繁榮**、平安**、文明**建設，為把我區建設成為現代化新城區做出積極貢獻。

三、主要任務：

（一）以廉潔、高效、公正為重點，全面加強機關科室建設

認真貫徹落實區委關于“創建高績效機關，做人民滿意公務員”的機關建設總要求，全面落實機關科室建設的各項任務，努力實現建設團結和諧、行為規范、運轉協調、依法行政、公正透明、廉潔高效的科室建設目標，夯實機關建設的基礎。

一是加強理論武裝工作。繼續組織好“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神以及省市區委重要會議精神的學習。按照區有關部門的統一安排和要求，組織領導干部和公務員參加有關知識的教育培訓；堅持完善《學習考勤制度》《請假制度》《學習考核制度》；創新學習形式，增強學習效果，努力提高機關黨員干部的思想政治素質、分析解決問題和工作創新的能力。

二是認真開展“基層建設年”活動。在機關和廣大黨員中開展創建“五個好”黨組織和黨員活動。把開展保持共產黨員先進性教育活動作為一項長期性、持續性的工作堅持下去，不斷加強機關黨組織和黨員隊伍建設。

三是在機關內部全面開展爭創“先進科室”、“標兵科室”和“優秀科長”等活動。根據局績效考核辦法和局機關工作人員考核辦法，按比例評選表彰“先進科室”、“標兵科室”和“優秀科長”，努力營造爭先創優的濃厚氛圍，不斷健全完善一套具有競爭激勵、優勝劣汰的機關管理機制，推動機關建設整體水平的不斷提高。

（二）以營造良好文化氛圍為關鍵，進一步推進機關文化建設

根據機關職能和新形勢發展對機關提出的更高要求，以深化“五項工程”、創建“四型機關”為主線，扎實開展機關文化建設活動，培育具有行業特色的機關文化理念，打造一流的機關工作隊伍，培養先進的價值觀念，樹立為民、務實、廉潔、高效的良好形象，建立科學高效、運轉協調、行為規范的機關工作機制，創造優良的政務環境，不斷提高執政為民的能力和水平。

一是加大機關干部專業知識學習和業務技能培訓的力度，營造機關成才環境，促進人的進步；組織開展各類知識性和實踐性公益活動，提高機關干部的人文修養，活躍機關文化生活；充分發揮機關群團組織的作用，開展讀書、崗位練兵、“送溫暖、辦實事”、“學習、實踐、成才”以及以“創業在機關，奉獻在崗位”為載體的“巾幗創新業”等豐富多彩的活動，增強機關的凝聚力。

二是深入推進“**建管情系萬家”服務品牌建設。認真學習借鑒**知名企業創建品牌的經驗，深入開展“樹機關服務品牌，創機關服務名牌”活動。通過開展“親情服務零距離”、“我的崗位你滿意，我的工作無差錯”活動，進一步挖掘機關工作內涵，升華品牌理念，豐富和發展機關品牌文化。

三是進一步加強機關精神文明建設。采用多種形式強化理想信念教育，激發干事創業、務實奉獻、服務發展的工作熱情。繼續搞好文明單位和文明行業的創建工作。全面落實創建全國文明城市的各項任務,深入開展“讓城市更美好，讓生活更美好”城市精神踐行活動，弘揚“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，充分發揮機關在建設“文明**”中的帶頭表率作用，建設和諧機關。

（三）以強化服務意識、提高服務水平為目標，加強機關作風建設

以加強執政能力建設為切入點，大力培育新的機關作風，努力錘煉真抓實干、狠抓落實的作風；以人為本，親民、愛民、為民的作風；落實科學發展觀，科學執政、民主執政、依法執政的作風；圍繞執政興國第一要務，勤政廉政的作風，使機關真正成為實踐“三個代表”重要思想的表率。

一是提高服務質量。結合工作實際，深入開展“雙學三創”和“三快一提高”活動，學習借鑒海爾等先進企業的服務、質量、效益理念，強化服務意識，堅持依法行政，大力推行政務公開，簡化辦事程序，提高辦事質量和效率。堅決防止和克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的不良風氣。積極開展機關優秀工作成果創建活動，營造機關大膽創新、勇爭一流的氛圍，培育一種科學、嚴謹、高效的工作作風。

二是樹立服務形象。廣泛深入開展“三訪談”活動，克服形式主義，密切聯系群眾，堅持黨員領導干部抓聯系點工作制度，深入基層、深入群眾，認真研究解決影響社會發展軟環境和涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。

三是強化服務監督。不斷拓寬監督渠道，從人大代表、政協委員和基層干部群眾中聘請義務監督員，加強對機關作風的社會監督，增強監督效果。充分發揮行政效能投訴的作用，促進機關作風轉變和工作提速。加強日?？己斯ぷ?，以目標管理績效考核為手段，促進機關作風建設上水平，考核結果與干部獎懲和選拔任用掛鉤。

（四）以建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為突破點，加強機關黨風廉政建設

一是認真執行黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，層層明確責任，實行責任考核和責任追究。

二是深入開展反腐倡廉教育。堅持教育貼近黨員干部的思想和工作實際，突出科級以上干部和重點部門、熱點崗位人員的廉政教育培訓。

三是進一步加強黨內監督。全面貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，推動黨內監督工作深入開展；積極探討建立發現問題、糾正錯誤、追究責任的機制；落實領導干部述職述廉、民主評議工作，探索開展黨政主要領導向支部黨員大會報告工作并接受監督評議。

四是積極構建懲治和預防腐敗體系，加大查處違紀違法案件和專項治理力度。落實《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以制度建設為核心，進一步落實抓源治本的各項措施。嚴格落實上級有關糾風專項治理工作的部署要求，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。