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**年，**縣黨建組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的關懷指導下，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認真落實省、市組織部長會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以創(chuàng)建農村基層組織建設先進縣為目標，突出先進性教育活動、縣鄉(xiāng)黨委換屆、“商山深處黨旗紅”黨建主題活動和村級組織活動場所建設“四個重點”，抓培訓強素質、抓團隊強班子、抓承諾促落實、產業(yè)促發(fā)展、抓典型樹旗幟、抓創(chuàng)新上水平，領導班子和干部隊伍建設、基層組織及黨員隊伍建設、人才隊伍建設和組織部門自身建設等得到了進一步加強，為經濟社會突破發(fā)展、構建和諧**提供了堅實的組織保障。

一、推行“四級承諾”，探索長效機制，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。加強對村級先進性教育活動的領導和指導，堅持培訓和試點先行，在2個村進行了試點，對208個村支書進行了集中培訓，并巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓骨干1200人次。創(chuàng)新學習方式，按照“集中、就近、方便”的原則，通過劃分黨小組、分片組織學習，把個人自學和集體學習結合起來，采取結對送學、幫學，郵寄學習資料、回復學習情況和適時補學等方法，擴大了覆蓋面。組織開展了“千名黨員下基層，排憂解難促發(fā)展”、“百日三集中”、“六個一”等一系列主題實踐活動。積極學習安塞經驗，推行“四級承諾”制，堅持“積極引導、量力而行、盡力而為”的原則和承諾事項具體化、內容公開化、任務指標化、考核科學化的“四化”要求，確保承諾制扎實有效開展。一是做好準備工作。認真做好農民群眾反映突出問題的摸查工作，結合新農村建設，在班子好、隊伍強的三個村率先開展試點，為打開工作局面做好準備。二是規(guī)范承諾形式。針對群眾需要及反映的突出問題，結合黨員各自特長，每村召開一次黨員大會，逐人填寫一份承諾書，召開一次群眾大會，進行一次公開公示，引導鄉(xiāng)村黨組織和農村黨員分別向群眾承諾辦1－2件實事，建立承諾檔冊。三是建立上級扶持機制。針對一些難度較大、困難較多的任務，結合領導包抓、部門包扶，上級黨委政府予以政策扶持和適當資金支持，促使承諾順利兌現(xiàn)。四是建立監(jiān)督考核機制。組織部門將承諾兌現(xiàn)情況作為年終黨建工作考核一項重要指標，基層黨委將支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況與年終考核評優(yōu)掛鉤，表彰先進，教育落后，確保“四級承諾”作為一項制度堅持下來。今年，全縣6335名農村黨員向群眾做出公開承諾事項14440件，已落實12274件；村支部承諾事項656件，已落實594件；駐村指導組承諾514件，已落實486件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承諾事項135件，已落實130件。通過“四級承諾”活動，全縣修筑村組道路260多公里、便民橋35座，解決群眾反映的突出問題771件。同時，積極開展“無職黨員設崗定責”、“永葆先進性，建設新農村”等活動，豐富教育活動內涵，并將工作實踐經驗制度性的鞏固下來，建立先進性教育長效機制。我縣先進性教育活動受到《人民日報》、《陜西日報》、《商洛日報》和陜西電視臺等主流媒體的宣傳報道。

二、弘揚團隊精神，規(guī)范干部管理，加強各級班子執(zhí)政能力建設。認真學習貫徹市委《關于大力弘揚團隊精神建設團結和諧領導班子的決定》精神，在全縣大力開展創(chuàng)建團結和諧領導班子活動，促使全縣領導干部隊伍凝聚力進一步加強。縣委常委會從加強自身建設入手，自覺堅持民主集中制原則，健全和完善常委會議事規(guī)則、工作規(guī)則，推進決策的科學化和民主化。充分發(fā)揮領導核心作用，凝聚各方力量，形成團結和諧、共謀發(fā)展的合力。在全縣重大決策和重要工作部署的落實上，制定了“重大工作責任制、限期終結回報制、不作為問責制”等規(guī)定，縣委常委帶頭抓落實，為全縣干部樹立了榜樣。從健全完善制度和嚴格執(zhí)行制度上入手，規(guī)范干部選拔任用工作。把基層和重點工程建設主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)選拔干部的主渠道，以民意為基礎、德才為標準、政績?yōu)榍疤幔瑖栏癜础饵h政領導干部選拔任用工作條例》和“5＋1”文件規(guī)定選拔任用干部，不斷擴大群眾在干部任用工作中的“四權”。先后制定完善了《**縣干部機構編制和人事調配管理辦法》、縣委常委會票決制、新提拔副科級干部試用期制度等12項干部培養(yǎng)、選拔和管理辦法，建立起較為完善的干部選拔任用工作機制。結合縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，對科級干部進行互補性、需求性、調整性、培養(yǎng)性交流，換屆中基層黨委做到“六個必須”、領導干部做到“六個嚴禁”、組工干部做到“六個不準”，全縣各級領導班子團結和諧，干部隊伍風清氣正，圓滿完成換屆工作任務。通過換屆，科級領導干部的平均年齡下降2.7歲，達到37.3歲，具有大專以上文化占88.5％，婦女委員達13％，班子年齡、文化、性別等方面結構進一步優(yōu)化，執(zhí)政能力得到較大提高。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，加強黨的基層組織建設。一是突出抓好農村基層班子建設。對后進村堅持發(fā)現(xiàn)一個整頓一個，全年集中整頓6個相對后進村，解決了一批熱難點問題；編印了《**縣村級組織檔案冊》，嚴格執(zhí)行基層組織建設重大情況報告制度，對村級組織實行動態(tài)管理；出臺并認真執(zhí)行《離職村干部生活補助辦法》，給283名連續(xù)任職20年以上的離職村干部發(fā)放生活補助金，調動了村干部的工作積極性。二是加強黨員規(guī)范化管理。對全縣基層黨組織和黨員實行信息庫管理，發(fā)放黨員證，規(guī)范黨組織關系接轉，使黨員管理逐步邁上系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。三是實施“三大工程”，深化“三樹”活動。圍繞市委提出的“432”創(chuàng)建活動，結合我縣實際，積極實施旗幟工程、堡壘工程、四培雙帶工程，制定了評定標準，確定了培養(yǎng)對象，明確了創(chuàng)建目標，落實了創(chuàng)建責任。一年來，農村致富能手入黨163人，占新發(fā)展農村黨員的85.3％；創(chuàng)建“五個好”村黨組織180個，占全縣總數(shù)86.5％；在90％以上的縣直機關單位都建起了黨員活動室，創(chuàng)建“五型”機關42個。今年省委表彰我縣先進黨支部1個、優(yōu)秀共產黨員1名，市委表彰我縣“旗幟黨委”1個、“標桿支部”2個、“紅星黨員”3名。采取拍攝專題片、編發(fā)信息等方式，通過電視和報刊大力宣傳典型，發(fā)揮示范帶動作用。先后攝制了《協(xié)會為農民搭起致富橋》、《“三秦要塞”樹豐碑》等電教片6部，其中省級電教系列片采用2部，市級采用6部，推動了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動深入開展。四是創(chuàng)新活動載體，促進農村黨建與經濟建設互動雙贏。扎實開展“雙示范”活動，全縣共創(chuàng)建黨組織科技示范基地316個，培養(yǎng)黨員致富示范戶2359戶；開展“幫扶貧困黨員致富”活動，全縣509名貧困黨員脫貧，112名貧困黨員成為致富能手；探索和完善“黨委（支部）＋協(xié)會”黨建工作模式，全縣各類產業(yè)協(xié)會發(fā)展到364個，會員9300多人，在農村經濟發(fā)展和農民增收中起到了積極的促進作用。

四、落實“三項措施”，搭建“四個平臺”，全力推進村級組織活動場所建設。抓住有利機遇，圍繞新農村建設制定了全縣村級組織活動場所建設規(guī)劃，積極落實“三項措施”促進工作開展：及時競標議標，對相關人員集中培訓，全程跟蹤管理；加大資金投入，爭取縣財政為每個村落實了5000元配套資金，從縣管黨費中為每個村下?lián)?000元啟動資金；打開綠色通道，協(xié)調縣相關部門為每個村免除各種費用6000元。全縣第一批實施工程21個村，縣籌集建設資金21萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌集46萬元，目前新建的已有14個村完成主體或即將完工，進行改造風格4個村中2個村已完成改造。同時，充分發(fā)揮村級組織活動場所的黨員教育培訓、實用技術推廣、村民自治和文化交流“四大平臺”作用，將中、省、市的大力支持轉化為農村經濟社會發(fā)展推動力的增強，為新農村建設和構建和諧農村提供陣地保障。

五、構建和諧機關，規(guī)范干部隊伍，加強組織部門和組工（黨務）干部自身建設。將建設社會主義和諧社會的目標要求落實到日常工作中來，開展“學習興部、能力強部、紀律治部、形象立部”活動，和和氣氣辦事，公公正正做人，努力提高組工干部的思想政治素質和個人修養(yǎng)，全力建設工作效率高、人際關系融、資源消耗少、辦公環(huán)境優(yōu)的和諧機關。圍繞“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，重新修訂了《**縣組工干部守則》，對全縣組工（黨務）干部提出了十個方面的具體要求。實行工作“月安排，周匯報”和周五集中學習制度，做到事事有落實，件件有回音。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項堅持部務會集體研究決定，充分發(fā)揮分管部長和各股室的工作積極性、創(chuàng)造性，促進各項工作順利開展。

今年來，我縣黨建組織工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求相比，還有一定差距。在新的一年里，我們決心以黨的十六屆六中全會、十七大和市委第二次黨代會精神為指導，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，促進全縣黨建組織工作再上新臺階，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保障。(**縣)