管理經(jīng)濟(jì)權(quán)限意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-12 01:34:00

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管理經(jīng)濟(jì)權(quán)限意見(jiàn)

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén),各直屬機(jī)構(gòu):

為深入貫徹全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議和《安徽省人民政府關(guān)于在寧國(guó)等12個(gè)縣(市)開(kāi)展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作的通知》(皖政〔**〕126號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就擴(kuò)大寧國(guó)等12個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于發(fā)展和改革管理權(quán)限

1.試點(diǎn)縣申請(qǐng)使用國(guó)家和省級(jí)政府性資金建設(shè)項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》。

2.試點(diǎn)縣安排本級(jí)各類(lèi)財(cái)政性資金,采用直接投資(含通過(guò)各類(lèi)投資機(jī)構(gòu))或以資本金注入方式,建設(shè)按規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委,以及省政府或省發(fā)展改革委管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報(bào)省政府或國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家或省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

3.總投資3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類(lèi)項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委審核后,報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)。

4.試點(diǎn)縣申請(qǐng)世行、亞行和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委。

5.內(nèi)、外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅確認(rèn)書(shū),由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委。

6.試點(diǎn)縣所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委提出發(fā)行規(guī)模申請(qǐng)。

7.凡不需要國(guó)家、省、省轄市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目(不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心),由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委自行審批。

8.凡需省轄市發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案。

9.總投資3000萬(wàn)美元以下,符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)、且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

10.試點(diǎn)縣的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),除擴(kuò)建的開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃需報(bào)省政府審批外,不再審批開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制和實(shí)施。

11.省發(fā)展改革委印發(fā)的各類(lèi)文件、指導(dǎo)工作的各類(lèi)信息,凡是所在省轄市享有的,均發(fā)送到試點(diǎn)縣發(fā)展改革委。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)、糧食、林業(yè)、水利管理權(quán)限

12.省農(nóng)委發(fā)送到省轄市農(nóng)業(yè)部門(mén)的有關(guān)文件和指導(dǎo)工作的各類(lèi)信息,同時(shí)發(fā)送到試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)。要求省轄市農(nóng)業(yè)部門(mén)上報(bào)的有關(guān)材料、信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)直接上報(bào)。

13.省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織的各類(lèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)利用外資等各類(lèi)項(xiàng)目,凡符合條件的,試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)直接向省農(nóng)委申報(bào)。省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施的多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金等,試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)直接向省農(nóng)委申報(bào)。

14.省農(nóng)委加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作指導(dǎo),下放行業(yè)管理權(quán)限,有關(guān)行政許可、農(nóng)機(jī)鑒定、防疫檢疫、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等管理事項(xiàng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的認(rèn)證與質(zhì)量安全的監(jiān)管,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育和認(rèn)定,試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)享有與省轄市農(nóng)業(yè)部門(mén)同等的權(quán)利與義務(wù)。

15.省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存、檢查管理,由試點(diǎn)縣糧食局直接進(jìn)行。

16.省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理報(bào)批,由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

17.陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格認(rèn)定,由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

18.最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)資格認(rèn)定,由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

19.現(xiàn)代糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

20.國(guó)家、省糧油龍頭企業(yè)認(rèn)定,由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

21.國(guó)有糧站(庫(kù))倉(cāng)容規(guī)模在1000噸以下或占地面積在5000平方米以下的,拆除、變賣(mài)由試點(diǎn)縣糧食局直接審批。

22.糧食流通統(tǒng)計(jì)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧油加工統(tǒng)計(jì),由試點(diǎn)縣糧食局直接上報(bào)省糧食局。

23.林業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)投資計(jì)劃由省林業(yè)廳直接下達(dá)到試點(diǎn)縣林業(yè)局,主要包括年度林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、林業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃,以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等。

24.各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào),均由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報(bào)。

25.在林業(yè)資金管理方面,省與試點(diǎn)縣直接辦理相關(guān)資金下?lián)芘c上繳;相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表也由試點(diǎn)縣直接報(bào)送。

26.林業(yè)行政許可,試點(diǎn)縣林業(yè)局直接報(bào)省林業(yè)廳審批。出省木材運(yùn)輸證、林木產(chǎn)地檢疫合格證以及因特殊原因需要在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕或使用禁獵工具獵捕審批3項(xiàng)許可由試點(diǎn)縣直接審批。臨時(shí)占用林地的,試點(diǎn)縣享有省轄市的審批權(quán)限。

27.林業(yè)生產(chǎn)管理方面:(1)重點(diǎn)公益林采伐有關(guān)事宜,由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接審核或?qū)徍撕笾苯訄?bào)省林業(yè)廳;(2)重點(diǎn)公益林區(qū)劃調(diào)整,由試點(diǎn)縣林業(yè)局審核后直接報(bào)省林業(yè)廳;(3)原由省轄市林業(yè)局審批的,除退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)繼續(xù)由省轄市林業(yè)局審批外,其他項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)由試點(diǎn)縣林業(yè)局審批。

28.試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。原由省下放到各省轄市的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,包括林業(yè)典型調(diào)查等,直接下放到各試點(diǎn)縣林業(yè)局單獨(dú)組織開(kāi)展。

29.林業(yè)高級(jí)工程師、職工評(píng)殘?jiān)u審由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報(bào)。森林公安警務(wù)管理試點(diǎn)縣享受省轄市管理權(quán)限。

30.在水利基本建設(shè)計(jì)劃管理上,對(duì)試點(diǎn)縣比照省轄市的權(quán)限,實(shí)行計(jì)劃單列。年度建設(shè)計(jì)劃由試點(diǎn)縣直接上報(bào);國(guó)家和省級(jí)投資計(jì)劃直接下達(dá)試點(diǎn)縣。水利基本建設(shè)計(jì)劃安排實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,由省、市組織實(shí)施的項(xiàng)目,計(jì)劃及資金按原下達(dá)方式進(jìn)行。

31.對(duì)試點(diǎn)縣不涉及相鄰縣(市、區(qū))的或與相鄰縣(市、區(qū))沒(méi)有水利糾紛的水利項(xiàng)目,其規(guī)劃設(shè)計(jì)文件直接報(bào)省水利廳審核或?qū)徟?/p>

32.結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際,對(duì)部分原由省轄市初審后轉(zhuǎn)報(bào)省審核、審批的項(xiàng)目,改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審核、審批;對(duì)部分原由省轄市審批的項(xiàng)目,由省、市政府委托或授權(quán)試點(diǎn)縣審批。具體如下:

(1)農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)投資項(xiàng)目審批,由試點(diǎn)縣直接報(bào)省水利廳審核后報(bào)省發(fā)展改革委審批。

(2)水土保持中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)投資項(xiàng)目審批,由試點(diǎn)縣直接報(bào)省水利廳審批。

(3)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收審批均實(shí)行分級(jí)審批制度,根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)關(guān)及限額,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,分別由中央、省、市、縣審批。對(duì)部分原由省轄市審批的項(xiàng)目,由省、市政府委托或授權(quán)試點(diǎn)縣辦理。

(4)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可研報(bào)告審批,改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。

(5)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批,由試點(diǎn)縣的項(xiàng)目法人初審,直接報(bào)省審批。

(6)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案審批,改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。

33.農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目中,對(duì)原由市發(fā)展改革委、水利局上報(bào)省審批的農(nóng)村水電項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目初審,改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。對(duì)原由市發(fā)展改革委、水利局負(fù)責(zé)審批的農(nóng)村水電項(xiàng)目,改由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委、水利局負(fù)責(zé)審批。

34.加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣水利工程管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、關(guān)于工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理權(quán)限

35.省經(jīng)委管理的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等省級(jí)企業(yè)發(fā)展資金扶持的項(xiàng)目申報(bào),試點(diǎn)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)直接向省經(jīng)委報(bào)送。

36.省經(jīng)委掌握的省級(jí)企業(yè)發(fā)展資金,在同等條件下,對(duì)試點(diǎn)縣項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金扶持。

37.除國(guó)家明確規(guī)定需要報(bào)送省經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目審批權(quán)限一律下放試點(diǎn)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)。

38.工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅和購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)由所在試點(diǎn)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局)直接報(bào)送。

39.試點(diǎn)縣的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要到省經(jīng)委備案的,由試點(diǎn)縣直接報(bào)省經(jīng)委。

40.在試點(diǎn)縣建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)點(diǎn)。同時(shí),將試點(diǎn)縣直接納入全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)的對(duì)象。

41.?dāng)U大試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息的獲取權(quán)和知情權(quán),省經(jīng)委出臺(tái)的重要文件、政策、有關(guān)信息及時(shí)向試點(diǎn)縣提供。

42.從2008年起,對(duì)試點(diǎn)縣村村通建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行單列,并將建設(shè)資金(含國(guó)家車(chē)購(gòu)稅和省安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金直接撥付至試點(diǎn)縣。

43.養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃由省直接下達(dá)試點(diǎn)縣,由試點(diǎn)縣自行組織征收,由省組織考核。

44.除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定權(quán)力和義務(wù)由省轄市享有的外,有關(guān)交通行政許可、認(rèn)證、評(píng)定、審批、鑒定、交通執(zhí)法管理,試點(diǎn)縣交通部門(mén)享有與省轄市交通部門(mén)同等的權(quán)利與義務(wù)。

從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)除外)、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(出租車(chē)經(jīng)營(yíng)除外)的營(yíng)運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審,由試點(diǎn)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理。

45.省交通廳召開(kāi)的會(huì)議、印發(fā)的文件,凡是省轄市交通部門(mén)享有的,通知或印發(fā)到試點(diǎn)縣交通部門(mén)。

46.盡快建立行業(yè)管理渠道,賦予試點(diǎn)縣有關(guān)部門(mén)行使省轄市相應(yīng)的信息行業(yè)管理權(quán)限。

47.在省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送以及信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)信息獲取等方面,試點(diǎn)縣享有與省轄市相同的權(quán)限。

四、關(guān)于商務(wù)、旅游、外事管理權(quán)限

48.由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接上報(bào)縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、縣商品流通市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、縣年度進(jìn)出口計(jì)劃等商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,省商務(wù)廳對(duì)試點(diǎn)縣有關(guān)指標(biāo)直接進(jìn)行平衡。

49.由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接上報(bào)省商務(wù)廳申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)資金、中部商務(wù)發(fā)展資金等政策性資金、成品油零售許可證。

50.投資總額3000萬(wàn)美元以下,符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)的外商投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立及變更,由試點(diǎn)縣商務(wù)局核準(zhǔn)。

51.投資總額3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立及變更,由試點(diǎn)縣商務(wù)局審核后,直接報(bào)省商務(wù)廳。

52.中小出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款,經(jīng)試點(diǎn)縣商務(wù)局、財(cái)政局審核后,聯(lián)合報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳審批。

53.對(duì)商務(wù)部、外交部委托省商務(wù)廳辦理的下列行政事項(xiàng),由試點(diǎn)縣商務(wù)局受理企業(yè)申請(qǐng)后向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報(bào):(1)進(jìn)口商品配額審核;(2)出口商品配額(含紡織品、白銀、活豬、活牛)初審;(3)對(duì)外勞務(wù)合作及工程承包經(jīng)營(yíng)資格初審;(4)外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn);(5)設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);(6)外派勞務(wù)項(xiàng)目審查及未建交國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)勞務(wù)項(xiàng)目審核;(7)對(duì)外援助成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格初核;(8)對(duì)外援助物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格初核;(9)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào);(10)因公出國(guó)(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組審批;(11)邀請(qǐng)外商來(lái)華簽證通知電簽發(fā)。

54.對(duì)省商務(wù)廳網(wǎng)上審批、報(bào)送紙質(zhì)文件的下列行政事項(xiàng),由試點(diǎn)縣商務(wù)局受理企業(yè)紙質(zhì)申請(qǐng)后,向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報(bào):(1)一般貨物自動(dòng)出口許可;(2)一般貨物自動(dòng)進(jìn)口許可;(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件備案;(4)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可;(5)進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品初審;(6)外商投資企業(yè)出口商品配額審核;(7)外商投資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可;(8)汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商備案;(9)技術(shù)進(jìn)口合同登記;(10)技術(shù)出口合同登記;(11)軟件出口合同登記。

55.對(duì)試點(diǎn)縣商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū),由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接辦理、發(fā)放。對(duì)省商務(wù)廳向試點(diǎn)縣企業(yè)發(fā)放的其他各類(lèi)證照,試點(diǎn)縣商務(wù)局可本著便民原則,從省商務(wù)廳領(lǐng)取后送達(dá)企業(yè)。

56.省商務(wù)廳在進(jìn)出口、利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等統(tǒng)計(jì)資料時(shí),將試點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在所在省轄市名下以“其中”形式列出。

57.省商務(wù)廳印發(fā)的文件、信息,凡省轄市享有的,均發(fā)送到試點(diǎn)縣。

58.IA、2A級(jí)旅游景區(qū),由試點(diǎn)縣旅游部門(mén)自行評(píng)定。

59.全國(guó)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的申請(qǐng),由試點(diǎn)縣旅游部門(mén)直接向省旅游局報(bào)送。

60.省級(jí)旅游發(fā)展資金的項(xiàng)目申報(bào),由試點(diǎn)縣旅游部門(mén)直接向省旅游局報(bào)送。

61.現(xiàn)行需經(jīng)省轄市外辦審核、報(bào)省外辦審批的縣處級(jí)以下(含正縣)人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)的事宜,均由試點(diǎn)縣政府直接報(bào)省外辦審批。

62.現(xiàn)行需由省轄市外辦出具申辦護(hù)照簽證介紹信,并由省轄市外辦專(zhuān)人辦理護(hù)照簽證的,均由試點(diǎn)縣外辦出具申辦護(hù)照簽證介紹信,由試點(diǎn)縣外辦專(zhuān)人辦理護(hù)照簽證。

63.各試點(diǎn)縣外辦應(yīng)將出國(guó)(境)事務(wù)專(zhuān)辦員名單提前報(bào)至省外辦。

五、關(guān)于建設(shè)、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)管理權(quán)限

64.需報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣規(guī)劃部門(mén)初審,直接報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

65.省外勘察設(shè)計(jì)單位、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)前往試點(diǎn)縣承接業(yè)務(wù)備案登記工作,由試點(diǎn)縣建設(shè)部門(mén)辦理。

66.一級(jí)及一級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),一級(jí)及一級(jí)以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、晉級(jí),丙級(jí)城市規(guī)劃編制資質(zhì),工程勘察乙、丙級(jí)資質(zhì),建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì),工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì),建筑材料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),乙、丙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì),施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū),工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì),房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),城市房屋拆遷企業(yè)資質(zhì),物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì),建設(shè)類(lèi)各類(lèi)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)初審等,由試點(diǎn)縣建設(shè)部門(mén)自行審查,直接報(bào)省建設(shè)廳審批。

67.建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì),由試點(diǎn)縣建設(shè)部門(mén)直接審批。建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍委托備案、執(zhí)法人員資格認(rèn)證,由試點(diǎn)縣建設(shè)部門(mén)直接報(bào)省建設(shè)廳審批(備案)。

68.試點(diǎn)縣土地利用年度計(jì)劃,由試點(diǎn)縣國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議,經(jīng)同級(jí)人民政府審查后直接報(bào)省國(guó)土資源廳。省人民政府分解下達(dá)土地利用年度計(jì)劃,將試點(diǎn)縣的用地計(jì)劃在所在省轄市的用地計(jì)劃中單列,并單獨(dú)建賬進(jìn)行考核和管理。

69.試點(diǎn)縣礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源整合、地質(zhì)環(huán)境治理等項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng),由試點(diǎn)縣國(guó)土資源局直接報(bào)送省國(guó)土資源廳。

70.試點(diǎn)縣農(nóng)用地分等定級(jí)、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等成果和200畝以上新增耕地面積的驗(yàn)收申請(qǐng),由試點(diǎn)縣國(guó)土資源局直接報(bào)送省國(guó)土資源廳。

71.試點(diǎn)縣實(shí)際耕地保有量、實(shí)際新增建設(shè)用地面積、新增耕地指標(biāo)、土地整理新增耕地面積折抵建設(shè)用地占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)確認(rèn)申請(qǐng),由試點(diǎn)縣國(guó)土資源局直接報(bào)送省國(guó)土資源廳。

72.礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、新增耕地折抵建設(shè)用地指標(biāo)的確認(rèn)申請(qǐng),由試點(diǎn)縣國(guó)土資源局直接報(bào)送省國(guó)土資源廳。

73.除國(guó)家規(guī)定外,試點(diǎn)縣環(huán)保局享有《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(試行)》(環(huán)監(jiān)〔2003〕115號(hào))規(guī)定的市級(jí)環(huán)保局審批權(quán)限。

74.試點(diǎn)縣環(huán)保局直接向省環(huán)保局申報(bào)污染治理項(xiàng)目,污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì),國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū),購(gòu)買(mǎi)、報(bào)廢放射源,省級(jí)綠色學(xué)校等項(xiàng)目。

75.原由省轄市環(huán)保局發(fā)放的排污許可證,由試點(diǎn)縣環(huán)保局直接發(fā)放。原由省環(huán)保局發(fā)放的排污許可證,由試點(diǎn)縣環(huán)保局審核后報(bào)省審批。

六、關(guān)于科技、教育、廣電、文化、體育等管理權(quán)限

76.科研攻關(guān)、軟科學(xué)研究、國(guó)際科技合作項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

77.高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、火炬計(jì)劃項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

78.民營(yíng)科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱(chēng),由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

79.自然科學(xué)基金、工程技術(shù)研究中心、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

80.技術(shù)合同登記、國(guó)家秘密項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果登記、科技成果鑒定,由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

81.星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等,由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

82.省教育廳印發(fā)各省轄市教育局、涉及縣(市、區(qū))的文件,直接印發(fā)試點(diǎn)縣教育局。

83.試點(diǎn)縣教育局直接向省教育廳申報(bào)項(xiàng)目、資金等。

84.省教育廳在安排項(xiàng)目、資金以及受援項(xiàng)目時(shí),對(duì)試點(diǎn)縣給予傾斜。

85.職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校的設(shè)置審批,由省轄市教育局負(fù)責(zé)審批的普通初中的設(shè)置、高中(普通高中和職業(yè)高中)招生計(jì)劃、出縣教師調(diào)動(dòng)等,由試點(diǎn)縣教育局負(fù)責(zé)審批。

86.省級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

87.國(guó)有市級(jí)文物保護(hù)單位改作其他用途,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

88.在市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建筑或進(jìn)行爆破等作業(yè),由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

89.已建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位之間調(diào)撥、交換館藏二級(jí)、三級(jí)文物和一般文物,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

90.考古發(fā)掘單位保留少量出土文物作為科研標(biāo)本,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

91.由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批或報(bào)批。

92.由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的臺(tái)灣地區(qū)、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批或報(bào)批。

93.設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

94.設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

95.設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

96.設(shè)立音像制品批發(fā)單位和設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

97.現(xiàn)行的“廣播電視頻率(頻道)審核、審批及頻率執(zhí)照核發(fā)事項(xiàng),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)有線廣播電視站的設(shè)立審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的設(shè)立審批,設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目許可,開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批,通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視節(jié)目信號(hào)審批”6項(xiàng)管理權(quán)限中,涉及由縣級(jí)廣播電視局提出申請(qǐng),逐級(jí)上報(bào)審批或?qū)徍说模宦捎稍圏c(diǎn)縣廣播電視局直接向省廣播電影電視局上報(bào)。

98.除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,現(xiàn)由省轄市廣播電視局行使的審批管理權(quán)限,根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定要求,由省轄市通

過(guò)行政委托或授權(quán)等辦法,下放到試點(diǎn)縣廣播電視局負(fù)責(zé)行使。

99.試點(diǎn)縣體育局直接向省體育局上報(bào)請(qǐng)示事項(xiàng)。

100.將從事涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可下放到試點(diǎn)縣體育局。

101.競(jìng)技體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、招選,初級(jí)教練員的職稱(chēng)審定,二、三級(jí)裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批、注冊(cè),武術(shù)學(xué)校、普通傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的審批,從事體育培訓(xùn)、輔導(dǎo)、裁判和咨詢(xún),經(jīng)營(yíng)性武術(shù)組織的管理,水上體育項(xiàng)目的審批,試點(diǎn)縣體育局直接辦理。

102.省體育局有關(guān)資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

七、關(guān)于審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)管理權(quán)限

103.在審計(jì)計(jì)劃管理方面,對(duì)省審計(jì)廳授權(quán)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣審計(jì)局直接向省審計(jì)廳提出申請(qǐng)。省審計(jì)廳研究同意后,直接向試點(diǎn)縣審計(jì)局下發(fā)授權(quán)審計(jì)通知書(shū)。

104.在審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排方面,試點(diǎn)縣審計(jì)局直接向省審計(jì)廳提出申請(qǐng),按現(xiàn)行有關(guān)省直管縣財(cái)政體制規(guī)定辦理相關(guān)事宜。

105.增加試點(diǎn)縣審計(jì)局為審計(jì)信息直報(bào)點(diǎn)。同時(shí),省審計(jì)廳審計(jì)信息資料增發(fā)試點(diǎn)縣審計(jì)局。

106.省審計(jì)廳發(fā)往各市審計(jì)局的文件,增發(fā)試點(diǎn)縣審計(jì)局。

107.繼續(xù)完善相關(guān)配套措施,不斷深化省直管縣財(cái)政體制改革。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,由試點(diǎn)縣財(cái)政局直接向省財(cái)政廳申報(bào),資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

108.試點(diǎn)縣地稅部門(mén)受理的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等地方各稅減免審批事項(xiàng),未超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批;超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

109.試點(diǎn)縣地稅部門(mén)受理的技術(shù)改造投資抵免企業(yè)所得稅審批事項(xiàng),未超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批;超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

110.試點(diǎn)縣地稅部門(mén)受理的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除,未超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批;超過(guò)所在省轄市審批權(quán)限的,由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

111.除稅收法律、行政法規(guī)以及國(guó)家稅務(wù)總局部門(mén)規(guī)章、稅收規(guī)范性文件明確規(guī)定不得下放至縣(市、區(qū))管理的稅務(wù)辦理事項(xiàng)外,試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局原則上享有與省轄市國(guó)家稅務(wù)局相同的管理權(quán)限。

112.對(duì)于下列稅務(wù)辦理事項(xiàng),試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理:

(1)納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者屬于國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅,年度減免稅額在100萬(wàn)元以下(“以下”不含本數(shù),下同)的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批;年度減免稅額在100萬(wàn)元以上(“以上”含本數(shù),下同)的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批。

(2)內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)享受技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠,單個(gè)項(xiàng)目投資總額在3000萬(wàn)元以下的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批;單個(gè)項(xiàng)目投資總額在3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國(guó)家稅務(wù)局審批;單個(gè)項(xiàng)目投資總額在5000萬(wàn)元以上或者屬于軍工企業(yè)的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批或呈報(bào)。

(3)納稅人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除,年度稅前扣除金額2000萬(wàn)元以下的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批;年度稅前扣除金額2000萬(wàn)元以上的,由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國(guó)家稅務(wù)局審批。

(4)納稅人符合企業(yè)所得稅政策性減免條件,申請(qǐng)享受的其他減稅、免稅事項(xiàng),由試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批。

113.對(duì)于開(kāi)展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)后新增的稅務(wù)辦理事項(xiàng),試點(diǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕170號(hào))要求,實(shí)行集體審核制度,原則上不得簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。

八、關(guān)于人口計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、公安、民政管理權(quán)限

114.省里已要求省轄市減少對(duì)縣級(jí)考核次數(shù),對(duì)省已考核的樣本點(diǎn)不再考核,實(shí)行數(shù)據(jù)共享。試點(diǎn)縣考核結(jié)果除作為該縣人口和計(jì)劃生育工作評(píng)價(jià)依據(jù)外,同時(shí)納入省轄市總體考核。

115.試點(diǎn)縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)審批由省轄市審批,改為試點(diǎn)縣自行審批。

116.將試點(diǎn)縣衛(wèi)生局納入省轄市衛(wèi)生局發(fā)文范圍,包括文件、資料、信息等。

117.試點(diǎn)縣衛(wèi)生局直接向省衛(wèi)生廳申報(bào)有關(guān)衛(wèi)生項(xiàng)目,在縣級(jí)醫(yī)療救治能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及公共衛(wèi)生項(xiàng)目等資金分配方面,優(yōu)先將試點(diǎn)縣納入項(xiàng)目實(shí)施范圍,省直接指導(dǎo)管理試點(diǎn)縣的項(xiàng)目工作。在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更方面享有省轄市衛(wèi)生局的管理權(quán)限。

118.對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的省直管縣的管理權(quán)限,經(jīng)審核,具備條件的試點(diǎn)縣依法享有,如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的“省直管縣(市)地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作”。

119.省勞動(dòng)保障廳發(fā)送省轄市勞動(dòng)保障局的各類(lèi)文件、工作通訊、信息,除有特殊規(guī)定外,均發(fā)送到試點(diǎn)縣勞動(dòng)保障局;要求上報(bào)的有關(guān)材料,試點(diǎn)縣勞動(dòng)保障局直接報(bào)省勞動(dòng)保障廳。

120.試點(diǎn)縣勞動(dòng)保障局直接向省勞動(dòng)保障廳申請(qǐng)勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金(除實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)資金外),直接撥付到試點(diǎn)縣。

121.駐地省屬單位職介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、駐地省屬企業(yè)特殊工時(shí)制度審批,下放至試點(diǎn)縣勞動(dòng)保障局。

122.試點(diǎn)縣勞動(dòng)保障局直接向省勞動(dòng)保障廳申報(bào)業(yè)務(wù)工作試點(diǎn)。

123.省轄市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審批并簽發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核意見(jiàn)書(shū)》的權(quán)限下放到試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)。試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,由其負(fù)責(zé);試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,由該縣公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)負(fù)責(zé)。

124.安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售審批由試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)審核后報(bào)省公安廳審批。

125.收取兩萬(wàn)元以上取保候?qū)彵WC金,由試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)審批。

126.評(píng)定殘疾等級(jí),由試點(diǎn)縣民政部門(mén)直接報(bào)省民政廳審批。

127.申報(bào)確認(rèn)省一級(jí)光榮院的,由試點(diǎn)縣民政部門(mén)直接報(bào)省民政廳審批。

128.與境外合資、合作舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),經(jīng)試點(diǎn)縣民政局、商務(wù)局審核后,聯(lián)合報(bào)省民政廳、商務(wù)廳審批。

129.新辦社會(huì)福利企業(yè)由試點(diǎn)縣民政部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)審核后,直接向省民政、稅務(wù)部門(mén)提出興辦申請(qǐng)。

130.城鎮(zhèn)退役士兵(不含轉(zhuǎn)業(yè)士官)安置資格的審核,由試點(diǎn)縣民政部門(mén)直接辦理。

131.福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建補(bǔ)助資金等涉及民政方面的資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

九、關(guān)于工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)管理權(quán)限

132.取消注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)在省工商局登記的規(guī)定,實(shí)行試點(diǎn)縣登記、監(jiān)管。

133.深入推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革,個(gè)體工商戶(hù)登記,委托屬地工商所辦理。

134.將《安徽統(tǒng)計(jì)信息》及一些重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析資料的發(fā)送范圍,擴(kuò)大到試點(diǎn)縣主要負(fù)責(zé)人,并增加試點(diǎn)縣統(tǒng)計(jì)局為統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)點(diǎn)。試點(diǎn)縣享受與省轄市同等權(quán)限,直接向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析和信息資料。

135.向市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)印發(fā)的各類(lèi)文件和指導(dǎo)工作的各類(lèi)意見(jiàn)等,均發(fā)送到試點(diǎn)縣。

136.將《安徽省定價(jià)目錄》中規(guī)定的省轄市享有的價(jià)格管理權(quán)限,全部授予試點(diǎn)縣。對(duì)現(xiàn)行須由省轄市審批或管理的事項(xiàng),均由試點(diǎn)縣自行審批、管理;對(duì)需經(jīng)省轄市審核、報(bào)省審批的事項(xiàng),均由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批;對(duì)必須經(jīng)省轄市審核、審批的事項(xiàng),采取省、市委托或授權(quán)等辦法,下放到試點(diǎn)縣辦理。

137.省物價(jià)局向省轄市物價(jià)部門(mén)部署工作、發(fā)放文件等,同時(shí)擴(kuò)大到試點(diǎn)縣物價(jià)部門(mén)。試點(diǎn)縣物價(jià)部門(mén)在政策請(qǐng)示,上報(bào)信息時(shí),直接向省物價(jià)局上報(bào)。

138.行政相對(duì)人不服試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局具體行政行為的,可直接向省質(zhì)監(jiān)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

139.對(duì)按規(guī)定需向省轄市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請(qǐng)審理、審核、報(bào)告的行政案件,試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局自行審理決定;對(duì)按規(guī)定需逐級(jí)上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局審理、審核批準(zhǔn)、報(bào)告的行政案件,試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。

140.各季度監(jiān)督抽查計(jì)劃和省級(jí)監(jiān)督抽查申請(qǐng),由試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局對(duì)其監(jiān)督抽查計(jì)劃直接審批,省級(jí)監(jiān)督抽查安排直接到試點(diǎn)縣。

141.免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等國(guó)家、省評(píng)優(yōu)獎(jiǎng),由試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接向省質(zhì)監(jiān)局推薦。

142.省質(zhì)監(jiān)局對(duì)試點(diǎn)縣的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茉圏c(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局。

143.小型鍋爐作業(yè)和管理人員考核、發(fā)證,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核,計(jì)量檢定人員考核,行政執(zhí)法人員的初審、資格年審,查處轄區(qū)內(nèi)行政案件,由試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接辦理。

擴(kuò)大試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限后,試點(diǎn)縣與所在省轄市要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系。試點(diǎn)縣按照省轄市管理權(quán)限自行審批的項(xiàng)目和事項(xiàng),抄送省有關(guān)部門(mén)、省轄市有關(guān)部門(mén)備案。試點(diǎn)縣直接向省有關(guān)部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目和資金申請(qǐng)材料、信息材料,抄送省轄市有關(guān)部門(mén)備案。省有關(guān)部門(mén)直接批準(zhǔn)試點(diǎn)縣的項(xiàng)目和事項(xiàng),抄送省轄市有關(guān)部門(mén)。