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為了深入貫徹落實十六大精神，增強我縣村(居)干部“帶頭富、帶領富”的能力，提高我縣村(居)干部隊伍的整體素質，加快推進我縣全面建設小康社會的步伐，經(jīng)研究決定，實施“把村(居)干部培養(yǎng)成大戶，把大戶培養(yǎng)成村(居)干部”的村(居)班子建設“雙培”工程，現(xiàn)提出如下意見：

一、“雙培”目標

通過“雙培”，使全縣無致富項目的村(居)干部掌握1-2門以上實用技術，實現(xiàn)“致富共富”；全縣培養(yǎng)吸收50名左右的各類大戶擔任村(居)干部、培養(yǎng)吸收50名左右的各類大戶為村(居)后備干部，使我縣村(居)班子整體“雙帶”能力躍上一個新臺階。

二、“雙培”措施

1、加強教育培訓。各鎮(zhèn)和縣直各部門要抓好村(居)干部和大戶的學歷教育，實用技術、技能培訓和實踐能力的鍛煉。各鎮(zhèn)要采取切實有效措施，鼓勵村(居)干部和各類大戶參加自考、函授、電大等學習，提高學歷水平。縣農業(yè)局、縣科技局、縣水產局、縣林牧發(fā)展局、縣勞動和社會保障局等部門要組織開辦實用技術培訓班加強對無致富項目的村(居)干部實用技術和技能培訓，提高村(居)干部致富的能力；縣委農工部、縣委黨校、縣財政局等要舉辦農村政策法規(guī)培訓班，加強對大戶黨的基本知識、政治理論、農村政策法規(guī)、農村工作經(jīng)驗等培訓，提高大戶參與農村工作的能力，縣直各部門全年培訓村(居)干部或大戶不少于100人；各鎮(zhèn)黨委要結合本鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構的特點和村(居)干部、大戶的實際需求，相應地開辦各種類型的培訓班，各鎮(zhèn)全年培訓人數(shù)不少于300人。縣直有關部門和各鎮(zhèn)黨委在培訓時要靈活采用培訓方式，做到五個結合：縣主管部門集中組織培訓與鎮(zhèn)經(jīng)常性培訓相結合；面授講課與觀看錄像資料相結合；課堂教學與現(xiàn)場示范相結合；實用技術培訓與新技術、新品種推廣相結合；知識、技術、技能培訓與做好延伸服務相結合。

2、強化實踐鍛煉。各鎮(zhèn)黨委要采取走出去的方式，適時組織一些無致富項目的村(居)干部和各類大戶赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，更新思維，開拓眼界；采取村(居)干部到涉農部門建立的實用技術培訓基地跟班“實習”，組織大戶參加村民議事會、民主理財小組或擔任村(居)經(jīng)濟發(fā)展顧問等形式，讓無致富能力的村(居)干部和各類大戶增加實踐知識和實際工作能力。

3、開展幫帶和扶持。各鎮(zhèn)要為無致富項目的村(居)干部明確一名大戶為致富幫扶人，實施一對一幫帶；要研究出臺鼓勵無致富項目村(居)干部致富的優(yōu)惠政策和措施，為無致富項目的村(居)干部發(fā)展致富項目提供政策支持；要加大扶持力度，對學到實用技術的村(居)干部加強項目、資金、信息、技術等扶助，切實解決致富過程中的難題，使每名村(居)干部都能學有所用、學有所為，盡快成為“帶頭富、帶領富”的能人大戶。各鎮(zhèn)黨委要為參加培訓的每個大戶確定入黨聯(lián)系人，進行跟蹤培養(yǎng)，對條件具備的能人大戶要積極吸收入黨，為大戶擔任村(居)干部、更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造好的條件；要為大戶確定一名有豐富農村工作經(jīng)驗的村(居)干部為指導老師，幫助大戶增長參與農村工作的經(jīng)驗。

4、加大使用力度。各鎮(zhèn)要創(chuàng)新選拔大戶擔任村(居)干部的方式方法，在堅持標準、嚴格考察的基礎上，不拘一格地把條件具備的大戶使用到村(居)干部崗位上，今后凡村(居)干部崗位空缺的要優(yōu)先考慮條件具備的大戶；如受職位限制、一時不能選拔到村(居)干部崗位的大戶，可作為村(居)后備干部培養(yǎng)，今后凡各村(居)每年新更新的后備干部，大戶要占80%以上，真正發(fā)揮大戶的能人帶動效應。

三、組織領導

1、“雙培”工作由組織部牽頭協(xié)調，縣委農工部、縣委黨校、縣農業(yè)局、縣水產局、縣林牧發(fā)展局、縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣科技局(科協(xié))、各鎮(zhèn)黨委共同參與，各司其職。

2、各鎮(zhèn)、縣直各有關單位要盡快成立，由主要領導牽頭負責、分管科技的領導和組織委員具體負責的村(居)班子建設“雙培”工作領導小組，盡快落實“雙培”經(jīng)費；要根據(jù)工作的要求，制定詳細的實施方案；要建立“雙培”工作臺帳，對“雙培”工作進行詳細的登記。各鎮(zhèn)黨委和縣直有關部門工作成效情況將作為黨建目標考核的重要依據(jù)。