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為認真貫徹《中共中央關于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求，按照從嚴治黨的方針，建設一支忠誠實踐“三個代表”重要思想的高素質領導干部隊伍，現就進一步加強對科（局）級領導干部監督管理工作提出如下意見：

一、建立健全科學有效的監督管理機制。堅持正面教育為主、預防為主、事前監督為主，把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，形成多角度、全方位的監督體系，切實加強對領導干部特別是黨政“一把手”的政治監督、決策監督、用人監督、財經監督、廉政監督和法律監督。縣委對科(局）級領導干部的工作和思想狀況，每年至少要作一次全面分析?？h紀檢、組織和宣傳等部門要認真落實對領導干部監督管理工作的各項要求，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現干部監督管理的科學化、規范化。

二、完善領導干部預警制度。要從關心、愛護干部出發，把監督的“關口”前移，加強事前防范，強調主動監督，切實做到防微杜漸，防患于未然。在積極開展黨性黨風教育和警示教育，實行新提拔干部廉政教育談話和上崗培訓制度，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定的同時，要堅持和完善以領導干部預警名單為核心的預警制度。對通過干部考察、民主評議、群眾信訪、經濟責任審計、理論考試考核、干部監督信息等渠道，反映出涉及在“德、能、勤、績、廉”等方面存在一定問題的干部，列入預警名單，綜合運用干部監督管理各項制度，及時采取針對性的措施，積極發揮預警作用，并根據預警后一定期限內干部的表現，及時調整預警名單。對干部群眾反映的有關問題，要求領導干部本人如實地作出回復，并加以整改；屬思想認識、工作作風方面的問題，要視情節進行批評教育，或實行誡勉；對改正不力并已影響任職的領導干部，進行必要的組織調整；對性質比較嚴重的問題，要進行專門調查，構成違紀的，要堅決查處，從而構建防范在前、分類管理、預警轉化的干部監督工作平臺，實施對領導干部更有力、更有效的監督。

三、建立領導干部年度總結報告制度?？疲ň郑┘夘I導干部每年要寫出年度總結報告，如實報告本人的學風、思想作風、工作情況、執行黨風廉政建設責任制以及自身廉潔自律的情況。以黨政“一把手”為重點，采取會議與書面述職述廉相結合的方法，領導干部在本單位一定范圍內接受干部群眾的民主評議和測評，其結果作為領導干部年度考核的重要依據。

四、加強和改進干部考察工作。堅持和完善領導班子屆中、屆末考察工作，對新提拔的試用期干部、主要領導變動或調整較大的領導班子、列入預警名單的干部等重點對象，適時開展跟蹤考察，嚴格規范任職試用期滿干部的考察工作，認真做好考察結果反饋工作。注重在改革和建設的實踐中特別是關鍵性工作中考察、識別干部，探索加強對領導干部八小時外“生活圈、社交圈”考察的有效途徑，注意了解領導干部配偶、子女從業等方面的情況。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和要求開展考察工作，實行干部考察工作責任制。

五、要堅持健全談心談話制度。對領導干部的談心談話，每年至少一次。各鎮、縣級機關各部門和直屬各單位的黨政“一把手”，分別由縣委、縣府主要領導和分管領導或紀委、組織部負責人談話；領導班子其他成員，由該班子主要領導或組織部負責人談話；領導干部本人也可以找上級領導或組織部門談心。談心談話應了解干部的思想、工作、個人重大事項、廉潔從政等情況，聽取對上級的意見、建議和要求，既肯定成績，又有針對性地指出問題，適時地提醒、告誡、鼓勵。

六、落實領導干部個人收入和重大事項報告制度。領導干部應根據有關規定，及時如實地向組織報告個人收入和重大事項，存入個人廉政檔案，對不按規定報告，或與事實存在重大出入和其他不正常情況的，有關部門應進行調查和核實，并視情節輕重，責令報告人作出檢查，限期改正，必要時在一定范圍內通報批評，涉及違紀的，應給予黨紀政紀處分。

七、加強經濟責任審計工作。貫徹落實善委[2003]16號《關于進一步做好經濟責任審計工作的實施意見》精神，根據全面審計、突出重點，加強對重點部門、重點領域、重點資金審計的要求，強化對黨政主要領導干部的經濟責任審計工作，堅持對六部門每年實施審計、十一個部門單位每二年輪審一次、各鎮每三年輪審一次，其余有關部門單位根據任職情況安排進行離任經濟責任審計或抽審。紀檢、監察、組織、人事以及審計部門要加強協調，密切配合，做到經濟責任審計與干部考察相結合，審計監督與組織、紀檢監督相結合，要注重審計結果的運用。

八、切實提高民主生活會質量。領導班子民主生活會一般每年召開一次。要按照征求群眾意見、開展談心活動、學習有關文件、擬定發言提綱、召開民主生活會、制訂整改措施等方法步驟，認真準備，精心組織，確保質量。領導干部要自覺堅持參加黨內雙重組織生活制度，充分發揮機關黨組織的監督作用。針對有關領導班子和黨員領導干部在執行黨的路線、方針、政策和在黨風廉政建設等方面存在的突出問題，要召開指定內容的專題民主生活會。對不符合要求的民主生活會要責令重開，必要時可在一定范圍內通報批評。

九、堅持和完善重大決策集體研究決定制度。要建立和完善黨委（黨組）議事規則，加強集體領導。凡涉及方針政策性的大事，重要工作任務的部署，干部的任免、調動和獎懲，大額資金的安排和使用，重大工程項目的確定以及其他重大問題，必須堅持規定的原則和程序，經過集體討論后作出決定。

十、加大領導干部交流輪崗力度。要進一步推進干部交流輪崗工作，把干部交流輪崗與培養鍛煉干部、優化班子結構和加強黨風廉政建設結合起來。實行領導干部任職回避制度。研究建立領導職務任期制，對領導干部在同一職務任職超過規定任職年限的，一般實行交流或輪崗。嚴格執行干部交流紀律，對無正當理由拒不服從組織決定的，要作出嚴肅處理。

十一、切實加強對干部選拔任用工作的監督檢查。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷深化干部人事制度改革，改進和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，擴大和落實群眾在干部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權。繼續實行考察預告制、干部提拔任用黨風廉政建設“一票否決制”、討論干部“票決制”、任前公示制和任職試用制，加大公開選拔領導干部和競爭上崗工作的力度。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，規范各鎮、縣級機關各部門（單位）中層干部選拔任用工作，對違反《干部任用條例》的人和事，要按照有關規定，嚴肅查處。

十二、進一步拓寬監督渠道。加強人大、政協的監督，人大要進一步做好對依法任免的領導干部的法律監督；政協和派要發揮廣泛聯系社會各界人士的優勢，加強對領導干部的民主監督。進一步推行政務公開，自覺接受群眾和社會各界的監督。重視群眾來信來訪，認真做好調查核實工作。加強社區監督和輿論監督，重視聽取離退休老干部的意見，注意發揮干部工作特邀監督員和干部監督工作聯系員隊伍的作用，建立健全群眾對干部監督管理的參與機制。

十三、建立健全干部監督聯席會議制度。在縣委的領導下，承擔監督職能的有關部門要統一思想，分工負責，加強聯系溝通，相互配合，協同運作。要進一步加強組織部門與紀檢監察、政法、人事、審計、信訪等機關和部門的聯系協作，建立健全干部監督聯席會議制度，及時溝通信息，逐步建立一個覆蓋面廣、渠道暢通、反應靈敏的干部監督信息網絡；定期交流情況，提出意見和建議；有針對性地研究解決新形勢下干部監督工作面臨的新情況、新問題，使干部監督工作體現時代性，把握規律性，富有創造性，形成齊抓共管的工作格局，切實增強監督合力。